在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認識，增強做好新時期行政監(jiān)察工作的責任感和緊迫感
（一）加強和改進行政監(jiān)察工作是提高政府施政能力的重要內容
（二）加強和改進行政監(jiān)察工作是建設法治政府的迫切需要
（三）加強和改進行政監(jiān)察工作，是建立完善社會主義市場經濟_的重要保證
（四）加強和改進行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求
二、突出工作重點，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用
一是廉政監(jiān)察，二是效能監(jiān)察
（一）圍繞提高行政效率，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境開展行政監(jiān)察工作
（二）圍繞加大推進資源市場化配置力度開展行政監(jiān)察工作
（三）圍繞重大工程建設及專項資金的使用加強監(jiān)察工作
（四）圍繞社會熱點問題，保證社會的穩(wěn)定開展行政監(jiān)察工作
三、切實加強組織領導，不斷推動行政監(jiān)察工作深入開展
（一）嚴格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，加強對行政監(jiān)察工作的領導
（二）認真學習、宣傳和貫徹落實好《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》
（三）要提高紀檢監(jiān)察隊伍的素質
……
同志們：
　　我國行政監(jiān)察體系恢復以來，特別是年月《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布實施以來，我市各級監(jiān)察機關在上級監(jiān)察機關和市委、市政府的領導下，認真履行職責，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，對提高行政效能發(fā)揮了重要作用。剛才小立同志全面總結了我市近年來行政監(jiān)察工作并對今后的工作提出了要求，金河書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關的職能作用，講幾點意見。
　　一、深化認識，增強做好新時期行政監(jiān)察工作的責任感和緊迫感
　　我市同全國改革發(fā)展一樣處在社會經濟發(fā)展的關鍵時期，社會利益關系復雜，新情況、新問題層出不窮。加快轉變政府職能、全面推進依法行政、建設法治政府和推進各項改革的任務十分艱巨。黨的十六屆四中全會全面分析了我們黨和國家面臨的新形勢、新任務，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。所有這些，對行政監(jiān)察工作提出了更高的要求
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略649字，正式會員可完整閱讀）……　
加強行政監(jiān)督三項基本準則。溫家寶總理要求把行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內部監(jiān)督作為經常性工作的一部分，納入行政運行機制。其中行政監(jiān)察是從專門監(jiān)督機關的角度促進依法行政，是政府內部對運用行_力的行為進行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強行政監(jiān)察，有利于督促政府機關及其工作人員嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法處理經濟社會事務，有效防止不當行政、違法行政和權力的濫用。在這方面全市監(jiān)察系統(tǒng)做了大量的工作，特別是《行政許可法》頒布實施后，監(jiān)察機關主動參與，開展了監(jiān)督檢查，制定了有關規(guī)章制度。如聽證制度、監(jiān)督檢查責任追究辦法等都有力地促進了政府工作人員行為的規(guī)范，促進了依法行政。
　�。ㄈ┘訌姾透倪M行政監(jiān)察工作，是建立完善社會主義市場經濟_的重要保證。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟_若干問題的決定》，提出了完善社會主義市場經濟_的目標和任務，并對現(xiàn)階段各項改革作了全面規(guī)劃和部署。切實轉變政府職能，形成與社會主義市場經濟_相適應的行政管理_，是發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求。經濟發(fā)展中的一些熱點、難點問題，往往處在政治與經濟的結合點，往往是黨風廉政建設需要解決的重點問題。加強行政監(jiān)察工作，符合發(fā)展社會主義市場經濟和社會全面進步的要求。監(jiān)察機關要積極參加重大的經濟社會活動。對政府及其部門采取的重大改革措施，要主動介入，提出建議，加強檢查，促進決策措施的貫徹落實。通過推進行政審批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促進政府職能轉變，發(fā)揮市場機制有效調節(jié)的作用；通過實施有效的監(jiān)督，保證經濟_改革重大決策、措施的貫徹落實，促進政府管理方式創(chuàng)新，不斷完善市場體系和規(guī)范市場秩序，保證宏觀調控政策措施的落實。
　�。ㄋ模┘訌姾透倪M行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。從改革_、機制、制度入手，規(guī)范制約行_力，防范和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這是近年來從源頭上預防和治理腐敗的一個重要舉措，也是行政監(jiān)察所承擔的主要工作，體現(xiàn)了深入開展黨風建設和反腐敗斗爭的總體思路和要求。行政管理中的腐敗問題一般都發(fā)生在行_力的運行中，發(fā)生在行政工作的各項業(yè)務環(huán)節(jié)中。結合政府工作，切實加強對行_力的監(jiān)督制約，有效防止權力失控、決策失誤和行為失約，就能抓住問題的關鍵。這些工作由政府主抓，從行政監(jiān)察的角度去落實，把廉政要求和任務分解貫穿到各部門的具體工作中去，有利于政府加強對這項工作的領導，有利于廉政建設與部門業(yè)務的有機結合，有利于綜合運用多種監(jiān)督形式強化黨政監(jiān)督的整體合力，取得標本兼治、懲防結合的整體效能。
　　二、突出工作重點，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用
　　《行政監(jiān)察法》和最近頒布的《行政監(jiān)察法實施條例》明確了監(jiān)察機關隸屬于各級人民政府，是各級人民政府行使監(jiān)察職能的專門機關。監(jiān)察機關的基本職責一是廉政監(jiān)察，二是效能監(jiān)察。要始終堅持以廉政監(jiān)察為重點，全面開展監(jiān)察工作的方針。當前，結合我市的實際，行政監(jiān)察工作應在以下幾個方面積極發(fā)揮職能作用，為全市經濟發(fā)展提供有力保證。
　�。ㄒ唬﹪@提高行政效率，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境開展行政監(jiān)察工作。社會主義市場經濟_，要求各級政府既要廉潔又要高效。開展行政監(jiān)察，不但是促進政府機關提高辦事效率，改進工作作風的有效手段，而且還是推動政府工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理的重要措施。各級監(jiān)察機關要按照“建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為 ……（未完，全文共5191字，當前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講話》）