在殘聯(lián)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深入學習貫徹黨的十六大精神，進一步增強做好新時期殘疾人工作的責任感和緊迫感
二、抓住重點，帶動全盤，認真做好××年各項殘疾人工作
（二）認真做好殘疾人就業(yè)工作，千方百計解決殘疾人就業(yè)難的問題
（三）繼續(xù)開展殘疾人扶貧和社會保障工作，帶領廣大殘疾人脫貧致富奔小康
（四）加快法制建設，依法維護殘疾人的合法權益
三、切實加強對殘疾人工作的領導，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面
……
**年，全省殘聯(lián)系統(tǒng)的干部職工在各級黨委政府領導下，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞各級黨委和政府的中心工作，銳意改革，開拓進取，扎實工作，各項殘疾人事業(yè)都有了新的發(fā)展和進步。在此，我代表省人民政府，向全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！
　　剛才，萬泉同志傳達了第十七次全國殘聯(lián)工作會議精神，提出了貫徹會議精神的意見；曉明同志總結了**年全省殘疾人工作，并對**年的工作進行了安排部署，我都同意。下面，我講幾點意見。
　　一、深入學習貫徹黨的十六大精神，進一步增強做好新時期殘疾人工作的責任感和緊迫感
　　黨的十六大精神是指導我們做好新時期新階段殘疾人工作的根本指針。十六大報告提出加強社會保障制度建設，關注弱勢_，促進人的全面發(fā)展，特別提出“發(fā)展殘疾人事業(yè)”。這說明我們黨和國家把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為新時期全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要內容，說明發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府和全社會的共同責任。
　　黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要在本世紀頭年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的指標是綜合性的，而且不分地域、不分
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，多萬殘疾人得到不同程度的康復，但全省的殘疾人康復工作仍處在起步發(fā)展階段。由于各地殘疾人康復工作體系不夠完善，專業(yè)技術人才匱乏，康復服務能力弱，服務水平不高，加之，殘疾人康復經費投入、康復資源積累不足，貧困殘疾人康復救助問題尚未完全解決，全省尚有近萬殘疾人得不到切實有效的康復服務。
　　去年，國務院辦公廳轉發(fā)了衛(wèi)生部等部門《關于進一步加強殘疾人康復工作的意見》，提出到年實現殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標和具體措施。省人民政府對此非常重視，石秀詩省長去年主持第次省長辦公會議，對貫徹第三次全國殘疾人康復工作會議精神、實現殘疾人“人人享有康復服務”總體目標進行了認真研究，批準召開了第三次全省殘疾人康復工作會議。省人民政府辦公廳轉發(fā)了省衛(wèi)生廳等部門《關于進一步加強殘疾人康復工作的意見》，提出了完成任務的工作措施和政策規(guī)定。各地、各部門要進一步提高認識，高度重視做好殘疾人康復工作的重要性，把貫徹落實國務院辦公廳批轉的《關于進一步加強殘疾人康復工作的意見》和我省的貫徹實施意見作為目前殘疾人康復工作的重點，加強領導，增加經費投入，增強基層康復服務能力，為實現殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標打下扎實的工作基礎。今年還要繼續(xù)實施“視覺第一中國行動”白內障復明和“長江新里程計劃”普及型假肢裝配等一批重點康復工程，積極探索社區(qū)康復訓練與服務工作途徑，全面完成《貴州省殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要（―**年）》規(guī)定的殘疾人康復任務。
　�。ǘ┱J真做好殘疾人就業(yè)工作，千方百計解決殘疾人就業(yè)難的問題。就業(yè)是殘疾人平等參與社會、提高生活水平的重要途徑。做好殘疾人就業(yè)工作，有利于減輕社會負擔，維護_，促進經濟社會的協(xié)調發(fā)展。目前，我省就業(yè)形勢十分嚴峻，殘疾人就業(yè)更加困難，盲人、聾啞人和智力殘疾人無業(yè)和失業(yè)問題尤其突出。各級政府要認真貫徹全國和全省再就業(yè)工作會議精神，按照《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》要求，把殘疾人就業(yè)納入再就業(yè)工作內容，統(tǒng)籌安排；各級工商、稅務、勞動和社會保障、財政、銀行、保險等部門要按照中央和省的要求，抓緊落實稅費減免、保險補貼、小額信貸、工商管理、場地安排等政策措施，為殘疾無業(yè)人員和下崗失業(yè)職工實現就業(yè)或再就業(yè)創(chuàng)造條件。各級社區(qū)組織要進一步開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，將面向社區(qū)居民生活服務和社區(qū)公共管理適合殘疾人的就業(yè)崗位優(yōu)先安排給殘疾人；鼓勵和引導殘疾人特別是下崗失業(yè)殘疾人，通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現就業(yè)。各級政府要認真貫徹執(zhí)行省人民政府頒布的《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，出臺和完善相關政策，采取有效措施，依法深入開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作；各有關部門要適應殘疾人就業(yè)保障金納入預算管理的新形勢，制定和完善殘疾人就業(yè)保障金的征收與管理辦法，進一步加大保障金的征收力度，規(guī)范保障金的征收、使用和管理工作。各級殘聯(lián)要繼續(xù)推進殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，強化殘疾人職業(yè)技術培訓，廣泛開展殘疾人就業(yè)服務工作。
　�。ㄈ├^續(xù)開展殘疾人扶貧和社會保障工作，帶領廣大殘疾人脫貧致富奔小康。我省殘疾人貧困面大，貧困程度深，有多萬貧困殘疾人，占殘疾人總數的，約占全省貧困人口數的，其中有勞動能力或部分勞動能力的有萬左右，無勞動能力的有萬左右。在全面建設小康社會的新的歷史時期，殘疾人脫貧致富奔小康的問題是我們必須認真考慮的問題。各級政府及有關部門要認真貫徹國家《農村殘疾人扶貧開發(fā)計劃（―年）》，認真落實各項扶貧政策措施，以解決貧困殘疾人溫飽為中心，采取適合當地特點的扶貧方式，深化殘疾人扶貧開發(fā)工作。各地要將殘疾人扶貧工作納入各級政府目標責任制管理，組織開展社會幫扶活動，做到層層有人包，戶戶有人扶，不脫貧不脫鉤。各級殘聯(lián)要協(xié)調農業(yè)銀行做好康復扶貧小額貸款的落實工作，要根據各地實際需要和落實貸款情況制定年度康復扶貧貸款分配計劃；要轉變觀念，根據農業(yè)銀行的有關要求，選擇既符合金融政策，又能帶動廣大殘疾人脫貧的項目。各級財政扶貧資金要加大對殘疾人扶貧工作的投入，財政扶貧資金對殘疾人已有投入的，要在鞏固原有規(guī)模的基礎上進一步擴大；沒有投入的地方要從今年開始安排，并逐年有所增加。各級勞動和社會保障、民政部門要將殘疾人納入社會保障體系，落實各項救助政策與措施；加強殘 ……（未完，全文共4563字，當前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《在殘聯(lián)工作會議上的講話》）