在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議上的講話

　　同志們
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府決定召開(kāi)這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、當(dāng)前全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)
　　近年來(lái)，市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止年底，全市工商戶發(fā)展到戶，私營(yíng)企業(yè)戶，工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)億元。去年，全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金億元，占地方財(cái)政收入的上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到家在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)家，從業(yè)人員萬(wàn)人，不少企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年，全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到家，占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的民營(yíng)企業(yè)出口額萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)。
　　全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)
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觀念，存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問(wèn)題，往往放不開(kāi)手腳，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏闖勁有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存有顧慮，害怕被說(shuō)成“傍大款”部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí)，小成即滿，小富即安，沒(méi)有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放，必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致，形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái)，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但從落實(shí)情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些部門(mén)和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放，該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí)，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清，有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法，存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門(mén)利益出發(fā)，以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊�，限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看，近年來(lái)，兄弟市工作力度很大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)，各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，競(jìng)相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì)，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，或盲目樂(lè)觀，看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái)，認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，解放思想，更新觀念，放開(kāi)手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
　　二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
　　今后一個(gè)時(shí)期，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是以黨的十五大精神和江澤民總書(shū)記“七一”重要講話為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變，從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從政府由簡(jiǎn)單放開(kāi)向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　依照上述指導(dǎo)原則，在今后工作中，要“重點(diǎn)扶持四個(gè)_，著力建設(shè)兩個(gè)載體”。
　　一重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)_，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì)，明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想，樹(shù)立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄，向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè)，各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資本，整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理_和運(yùn)行機(jī)制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式，提高企業(yè)管理水平。
　　二重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)_，進(jìn) ……（未完，全文共7213字，當(dāng)前僅顯示2533字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議上的講話》）