金融危機對我縣經濟社會發(fā)展的影響及對策

目錄/提綱：……
一、危機尚未見底，全縣經濟發(fā)展呈逆勢上揚態(tài)勢
一是創(chuàng)建“一促一”招商模式
二是創(chuàng)活“一對一”競標評比
三是創(chuàng)新“一幫一”服務活動
四是創(chuàng)優(yōu)“一等一”安商環(huán)境
二、直視差距和不足，關鍵要善轉化敢超越
三、形勢企穩(wěn)回升，搶先一步才能制勝全局
一是加大“走出去”力度
二是強化安商服務
三是完善考核機制
四是加強平臺建設
一是加強就業(yè)保障
二是擴大保障范圍
三是提高保障水平
……
　　
　　上半年，在全球金融危機不斷蔓延，世界經濟發(fā)展低迷，國內經濟增速放緩的大背景下，上高縣咬緊年初確定目標，凝心聚力，共克時艱，經濟社會發(fā)展勢頭良好，主要經濟指標增速均保持兩位數增長，呈逐季加速之勢，順利實現“雙過半”。2009年，全縣實現生產總值24.2億元，增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)實現增加值12.1億元，增長19.5%；完成固定資產投資15.9億元，增長35.4%；完成財政收入3.03億元，增長20.1%。
　　一、危機尚未見底，全縣經濟發(fā)展呈逆勢上揚態(tài)勢
　　1、開放發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。一是創(chuàng)建“一促一”招商模式。在繼續(xù)實行縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導赴外駐點招商，鞏固擴大產業(yè)招商百日大會戰(zhàn)等活動成效的基礎上，由縣委、縣政府主要領導掛帥，分類組建對臺招商、產業(yè)招商兩條招商工作線，并實行逐月逐季調度。對臺招商工作線由縣委主要領導牽頭，對口督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）黨（工）委書記，主攻臺商臺資；產業(yè)招商線由縣政府主要領導牽頭，對口督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長（街道辦主任），主攻照明燈飾和鞋業(yè)、食品、包裝印刷、新型建材類產業(yè)項目。二是創(chuàng)活“一對一”競標評比。按照人口相近、地域相似、實力相當的原則，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場
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資1730萬美元，內資5000萬元；培育國家級名牌產品3個、省級7個；建成各類農業(yè)標準化生產基地15萬畝、綠色食品基地10萬畝。
　　4、城鄉(xiāng)基礎設施建設統(tǒng)籌推進。列入省重點調度的城市污水處理廠建設進展順利，鏡山森林公園、新城區(qū)基礎工程等重點項目建設有序推進；錦江橡膠壩、垃圾處理場建設等項目完成基礎工程。嚴格落實省、市鼓勵扶持房地產業(yè)發(fā)展各類政策，及時出臺有關促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展的辦法，成立二手房交易市場，促進了房地產市場繁榮。完成了上新線、上棠線、上鐵線修復；開通了泗溪、官橋、野市等農村班線城鄉(xiāng)公交車。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，籌資1000余萬元用于加快泗溪、敖山、徐家渡、墨山四個集鎮(zhèn)的基礎設施建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌大為改觀。
　　5、民生保障惠及廣大群眾。堅持將民生工程科學統(tǒng)籌到全縣經濟發(fā)展中，與其他重要工作一同部署、一同落實、一同考核。全縣確定的72項民生工程上半年全部達到進度要求，其中完成或超額完成全年目標有57項。醫(yī)療保障廣泛覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療“三大保障”參保人數達到33.3萬人，覆蓋全縣總人口的95%。城鄉(xiāng)低保全面提標，城鎮(zhèn)低保月平均補差由人平140元提高到155元，農村低保月平均補差由55元提高到65元。安居工程得到進一步抓緊實施，啟動了368套廉租住房和72套經濟適用房建設，新增廉租住房租賃補貼對象890戶。
　　二、直視差距和不足，關鍵要善轉化敢超越
　　上半年，全縣經濟總體運行良好，但存在的問題也比較突出，如與去年相比，發(fā)展的速度有所下降；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、實現利稅三大指標還不夠理想，部分企業(yè)效益下滑、盈利能力下降；客商投資信心略顯不足，引進項目難度加大等。金融危機尚未結束，加快上高經濟社會發(fā)展，我們不僅要有必勝的信心，更要有全面貫徹落實科學發(fā)展觀，化危機為生機的智慧和行動。
　　1、危機離我們并不遙遠，遙遠的是認識和應對危機的智慧。此次金融危機對經濟社會發(fā)展的影響程度之深、范圍之廣、破壞性之大均史無前例。遠至歐美日等發(fā)達國家，近至沿海和上高外貿出口加工企業(yè)，無不深陷寒冬；上至經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究決策機構，下至黎民百姓，無不感受深切。危機當前，片面夸大危機危害，驚慌失措，悲觀黯然者有之；過分忽視危機影響，認為國家宏觀調控的系列組合拳足以彌補危機沖擊，盲目樂觀，坐而論道者有之；反映在制訂年初工作計劃目標上，有打著壓縮經濟發(fā)展指標水分旗號，主張低增長甚至零增長的_；也有不顧客觀實際，希望借“機”飛躍的觀點。面對危機，我們及時請來專家?guī)椭治鰢H國內經濟發(fā)展形勢，認真研究國家密集出臺的各項政策，深刻領會省、市關于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在充分調研縣內各主導產業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展現狀和潛力的前提下，確定了較為科學合理的發(fā)展目標。上半年的工作實踐證明，我們認識危機的思路是統(tǒng)一的，它離我們并不遙遠；對危機的定位是辯證的，它危害很大，但在宏觀政策影響下還達不到令人畏懼的程度，同時又不可低估，必須全力以赴，采取一切可能措施認真應對。
　　2、危機對實體經濟的沖擊并不可怕，可怕的是沖垮加快發(fā)展的信心。國外經濟專家對金融危機的危害曾作過這樣的描述：“全球金融危機的演進已經到了向實體經濟全面擴散階段，這是有史以來規(guī)模最大、破壞最甚、危害最久的深刻危機，其對世界經濟的長期負面影響會超過歷史上的任何一次�！痹浻幸欢螘r期，特別是在不斷有企業(yè)停工甚至破產的消息見諸網站、報端時，這種觀點幾乎成為人們對危機的普遍認識。關鍵時刻，_總理首次提出了著名的“信心比黃金和貨幣更重要”的觀點。金融危機讓一部分核心競爭力不強、出口依存度高的企業(yè)一夜之間停產甚至破產，但更應該看到，更多的企業(yè)在經歷危機的洗禮后，如鳳凰涅磐一樣更加燦爛輝煌。作為一級黨委、政府，要相信企業(yè)、相信實體經濟有這樣的抗危機能力，并把企業(yè)當作親生骨肉，打氣加油、細心呵護、全力幫助，用行動向實體經濟傳導戰(zhàn)勝危機的決心，再從實體經濟的復蘇中找到加快發(fā)展的堅強信心。
　　3、危機是否見底并不重要，重要的是要有化危機為生機的行動。伴隨著全球金融危機的蔓延，“金融危機何時見底”的討論一直沒有停止過，特別是今年一季度過后，國 ……（未完，全文共4463字，當前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《金融危機對我縣經濟社會發(fā)展的影響及對策》）