局長在全區(qū)地方稅務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、克難奮進、團結拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績
（一）強化稅收經(jīng)濟分析水平，稅費收入平穩(wěn)較快增長
（二）扎實深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力推進××地稅事業(yè)科學發(fā)展
（四）強化征管，提升稅收管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平
（五）強化監(jiān)督檢查，不斷加強黨風廉政建設
（六）加強“六好”考核，不斷加強隊伍建設
二、開拓進取、扎實工作，確保2010年各項工作任務的圓滿完成
（一）圍繞目標任務，強化措施手段，確保收入穩(wěn)步增長
（二）堅持依法治稅，增強稅收執(zhí)法和征管的剛性和力度
（三）規(guī)范工作規(guī)程，強化征管手段，積極探索適于××地稅發(fā)展的有力措施
（四）優(yōu)化辦稅服務，營造和諧征納（繳）環(huán)境
（五）加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)抓實黨風廉政建設
（六）加強隊伍建設，不斷提升全員綜合素質(zhì)
（七）強化內(nèi)部行政管理，構建和諧平安地稅
……

　　同志們：
　　這次全區(qū)地方稅務工作會議，是在全市地稅系統(tǒng)深入學習貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議、全省、全市地方稅務工作會議、省委八屆八次全會精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全市地方稅務工作會議精神，回顧總結2009年度地稅工作，深入分析當前地稅工作面臨的新形勢，研究部署2010年區(qū)局地方稅費工作任務。下面，我代表區(qū)局黨組講兩點意見。
　　一、克難奮進、團結拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績
　　2009年是**地稅事業(yè)發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜而嚴峻，全區(qū)投融資情況不理想、部分企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟稅源萎縮，地稅工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，**地稅緊緊圍繞市局黨組提出的“一個確保、兩個抓好、三個強化”的總體工作思路，認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府應對2009年經(jīng)濟工作“抓項目、促投資、保增長”的工作要求及區(qū)局重點工作目標承諾事項，克難奮進，團結拼搏，各項工作都取得了顯著成績。
　　（一）強化稅收經(jīng)濟分析水平，稅費收入平穩(wěn)較快增長
　　2009年初，市局和區(qū)人代會下達區(qū)局稅收收入計劃任務分別為11 110萬元和10 045萬元（不含金融保險業(yè)稅收），同比增長9.7%和14.7%，區(qū)局向全社會公開承諾完成10 200萬元；12月，市局調(diào)整計劃任務為12 100萬元。面對金融危機、收入基數(shù)高、稅源結構單一的嚴峻形勢，區(qū)局牢牢把握稅收工作的主動權，積極化解不利因素，堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，按照區(qū)委區(qū)政府確立的“抓項目，促投資，保增長”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，認真分析各項稅收指標，千方百計挖掘增收潛力，準確把握收入趨勢，以積極的態(tài)度正
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科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，局領導多次深入鳳翔街道大石房村、竹篷村2個聯(lián)系掛鉤村了解情況，支持建設資金5次計23 000元，5名黨員領導干部先后2次到掛鉤村與村民同吃同住同勞動60天，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。
　�。ㄈ┮�(guī)范稅收執(zhí)法，認真貫徹落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責四項制度，推進依法治稅進程
　　2009年，國家應對國際金融危機影響出臺了許多拉動經(jīng)濟發(fā)展的稅收調(diào)控措施，為促使這些措施落實到位，讓廣大納稅人得到實惠，區(qū)局充分利用第18個全國稅收宣傳月和12.4全國法制宣傳日活動，將稅收政策宣傳納入稅收管理員、辦稅服務員的重要工作職責，采取重點活動與日�；顒酉嘟Y合的方式抓實稅收宣傳，以營業(yè)稅暫行條例、耕地占用稅新條例、云南省調(diào)整營業(yè)稅起征點和房地產(chǎn)交易稅收等政策為重點，在稅收宣傳月期間開展上街宣傳、送稅收政策上門、推薦評選優(yōu)秀納稅企業(yè)、稅企共話科學發(fā)展等活動，稅收宣傳經(jīng)常化日�；贫然行У財U大了廣大納稅人繳費人對稅法的認知度和對地稅工作的認同度。不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，對符合減免稅條件的按規(guī)定程序給予及時辦理，全年為殘疾人、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、困難企業(yè)等46戶納稅戶辦理稅收減免103.64萬元，審核報批2戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除54.11萬元，至12月，享受期滿已恢復正常納稅102戶，享受減免稅244戶。如期完成市局下達33人的年所得12萬元以上個人所得稅自行申報任務，申報年所得額5 746.60萬元，申報個人所得稅1 79.78萬元。2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利，稅政股、征管股和一、二分局各司其職、相互聯(lián)動配合，及時到企業(yè)安裝電子申報系統(tǒng)，依法確定企業(yè)所得稅預繳期限和方法，32戶匯算戶都實現(xiàn)了電子申報自行計算、自行調(diào)整、自核自繳，自行納稅調(diào)整增加額105.2萬元，自行申報總收入額5 884.7萬元，應納所得稅額236.97萬元。全面規(guī)范稅收執(zhí)法和行政工作日�？己�，加大日常自檢自查監(jiān)督力度，審核整理個人日�？己吮�1 284份，開展房產(chǎn)稅、土地使用稅的減免稅抽查，徹底清理區(qū)局行政許可項目30項。建立政策執(zhí)行情況部門相互監(jiān)督制度，組織開展年度工作稅收執(zhí)法檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)各個執(zhí)法崗位在執(zhí)法過程中存在問題，涉及執(zhí)法扣分141分，嚴肅通報，及時整改，確保各項稅收政策執(zhí)行到位，依法治稅工作得到了區(qū)委政府的肯定，被推薦為**區(qū)依法治稅及法制宣傳教育活動示范單位。
　　認真貫徹落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責等四項制度。以不斷優(yōu)化辦稅服務為突破口，按照將辦稅廳建設成為地稅部門優(yōu)質(zhì)服務的形象、**地稅的品牌和地稅機關落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責等四項制度前臺的目標，在辦稅服務廳設立陽光政府服務投訴電話和意見簿，印發(fā)服務監(jiān)督卡，落實首問責任、首辦責任、提醒服務、延時服務，今年，開具工商稅社保費類票據(jù)6.55萬份，為納稅人、繳費人提供各項咨詢服務763次、告知服務865次、引領服務142人次、其他服務772次。暢通“96128”政務信息查詢專線工作，在辦公室設立96128專線聯(lián)絡員，負責96128專線電話的處理和答復，對群眾來電進行嚴格登記，耐心解答，制作21個納稅人常問常答，在政務公開網(wǎng)站提供查詢。不斷拓寬辦稅服務的深度和廣度，在工作中采取制作稅務登記、房地產(chǎn)交易、土地使用權轉(zhuǎn)讓等涉稅事項告知書發(fā)放于工商局、城建局、土地局等窗口，在辦稅服務廳設立納稅人自助服務區(qū)，自籌資金18萬元建成電子辦稅繳費服務排隊叫號及評價系統(tǒng)，制作7類24種涉稅業(yè)務應提交資料告知書、37種樣表填寫格式供納稅人參閱，規(guī)范減免稅申報類10種表格，將納稅人經(jīng)常辦理的減免稅及延期納稅等申請審批事項從后臺辦理轉(zhuǎn)為征收廳前臺辦理等多種方式，實現(xiàn)陽光政府四項制度的貫徹落實與稅收工作發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　�。ㄋ模⿵娀鞴�，提升稅收管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平
　　針對2008年征管檢查中存在的問題，認真及時地進行整改落實，補齊相關資料，認真收集、整理、歸檔綜合資料、分戶資料、必備資料、基本資料，區(qū)局征管資料做到從虛到實、從粗到細、從散到全、由不規(guī)范到規(guī)范，推進管理員制度向縱深發(fā)展。進一步提高管理員工作的主動性、積極性，加大對發(fā)票的監(jiān)管，狠抓征管質(zhì)量等級評定工作，重點做好納稅評估。稅收管理員每月檢查3—5戶納稅戶發(fā)票的領用情況，對違反發(fā)票管理辦法的依法嚴肅查處。認真做好外出經(jīng)營活動稅收管理證明的辦理，延期繳納稅款、自印發(fā)票申請的審核上報審批工作，全年對27戶企業(yè)進行了納稅信用等級評定，辦理外出經(jīng)營活動稅收管理證明26戶（次）、外埠報驗登記32戶（次），審核上報審批延期繳納稅款21戶、自印發(fā)票1戶，稅款合計218萬元。抓好營業(yè)額核定工作，審核、報批定期定額764戶，其中：國地稅共管戶616戶、純地方稅管戶353戶，一年一定核定共管戶268戶，純管戶933戶。認真做好工商、國稅信息采集和比對工作，采集工商、國稅數(shù)據(jù)各11次，對工商新登記信息612戶，國稅新登記信息333戶、核定信息2452戶一一進行數(shù)據(jù)比對落實。強化代扣代繳的管理，對不符合規(guī)定的，取消其資格。加強與城建、土地、發(fā)改等部門的聯(lián)系，強化對房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)的稅收征管，建立健全稅源臺帳，新錄入土地稅源信息826戶，核定計稅土地面積86.79萬㎡，年應納稅額248.5萬元。進一步加大科技興稅力度，強化網(wǎng)絡a全管理，利用科技改進征管手段，嚴格按規(guī)定程序辦理相關業(yè)務，切實把各項稅收征管工作做實、做細、做出成效。
　　（五）強化監(jiān)督檢查，不斷加強黨風廉政建設
　　以認真貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和總局黨組的《實施辦法》為黨風廉政建設工作主要內(nèi)容，準確把握干部思想狀況，突出教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作機制，為各項稅收工作的順利開展起到了保駕護航的作用。一是明確“一崗兩責”目標，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。補充、修改和完善黨風廉政建設目標責任書的內(nèi)容，進一步明確、細化、量化工作目標和任務，層層簽訂黨風廉政責任書，確定一、二分局為黨風廉政建設工作重點部 ……（未完，全文共13987字，當前僅顯示3327字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在全區(qū)地方稅務暨黨風廉政建設工作會議上的講話》）