在全市第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，全面掌握社區(qū)居委會換屆選舉的現(xiàn)實(shí)狀況
一是民政部、省、市對此次換屆選舉提出了新的要求
二是面臨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶來的一些新問題
二、把握關(guān)鍵，依法有序推進(jìn)社區(qū)居委會換屆選舉工作
（一）要把好居民選舉委員會成員推選關(guān)
（二）要把好選民登記關(guān)
（三）要把好候選人的產(chǎn)生關(guān)
二是召開選民會議投票提名三是各居民小組召開選民會議投票提名
（四）要把好居委會干部職數(shù)關(guān)
（五）要把好投票選舉關(guān)
三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功
（一）要加強(qiáng)前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作
（二）要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會班子
（三）要堅(jiān)持依法操作，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定
四、因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)
（一）要加快推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基層民主自治水平
（三）要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)文明、安全、和諧**奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
……

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《**省〈城市居民委員會組織法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，我市第六屆社區(qū)居委會于2009年6月30日任期屆滿，即將進(jìn)行第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作。6月16日，省委、省政府召開了全省第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作電視電話會議，全面部署了換屆選舉工作。我市為全面完成本次換屆選舉工作，做了大量的準(zhǔn)備工作，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》（張辦〔2009〕78號）。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織對社區(qū)居委會的財(cái)務(wù)進(jìn)行了任期審計(jì)，對“難點(diǎn)”社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底，特別是7月30日省民政廳舉辦的全省第七次社區(qū)居委會換屆選舉骨干培訓(xùn)班，為推動我市的換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。今天，我就如何做好此次換屆選舉工作，講以下四個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，全面掌握社區(qū)居委會換屆選舉的現(xiàn)實(shí)狀況
居委會換屆選舉是憲法和法律規(guī)定的重要制度，是我國社會主義民主在城市基層最廣泛的實(shí)踐形式之一。當(dāng)前，我國城市基層社會正在發(fā)生深刻變化，居委會換屆選舉工作面臨許多新情況、新問題，特別是隨著城市流動人口的增加、就業(yè)壓力的增大和
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的成敗。區(qū)縣要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立換屆選舉指導(dǎo)小組，按照法律規(guī)定的程序，指導(dǎo)、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進(jìn)選委會班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照法定的推選程序，擔(dān)任居民選舉委員會成員。
　�。ǘ┮押眠x民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體。要嚴(yán)格按照社區(qū)居委會組織法和《選舉規(guī)程》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對我市城市化進(jìn)程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，更加細(xì)致扎實(shí)地做好工作，堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實(shí)際情況，按選民意愿進(jìn)行登記，確保落實(shí)選民的民主權(quán)利。本次換屆參選選民以實(shí)際登記選民為基準(zhǔn)，各級要嚴(yán)把選民登記關(guān)，不錯(cuò)登、不漏登、不重登。
　　（三）要把好候選人的產(chǎn)生關(guān)。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關(guān)鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則確定候選人。社區(qū)居委會成員候選人提名方式有三種：一是設(shè)立投票站，由選民直接提名；二是召開選民會議投票提名；三是各居民小組召開選民會議投票提名。在提名候選人階段，要引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個(gè)人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會成員中有適當(dāng)名額。
　�。ㄋ模┮押镁游瘯刹柯殧�(shù)關(guān)。居委會班子成員職數(shù)職位設(shè)置必須堅(jiān)持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員職數(shù)原則上由3至5人組成，社區(qū)人口達(dá)3000人以上的可設(shè)置副主任。干部職位和職數(shù)的設(shè)置可由縣級人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
　�。ㄎ澹┮押猛镀边x舉關(guān)。市委辦、市政府辦文件規(guī)定，10月13日至18日是選民投票選舉日，各區(qū)縣也可確定統(tǒng)一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，要精心做好選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和應(yīng)遵守的規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉規(guī)程》實(shí)施選舉，維護(hù)選舉的良好秩序，確保各項(xiàng)程序合法，選舉有效。
三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功
　　本次社區(qū)居委會換屆選舉，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和全局意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。
　�。ㄒ唬┮訌�(qiáng)前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不盡相同。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認(rèn)真分析和研究換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認(rèn)問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當(dāng)競選的查處問題等，更要重點(diǎn)研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，有針對性的加強(qiáng)工作指導(dǎo)。同時(shí)，各區(qū)縣要辦好直接選舉的試點(diǎn)，為保證直接選舉覆蓋面達(dá)50%以上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是永定區(qū)，對中心城區(qū)的社區(qū)居委會實(shí)行直接選舉，省里有明確要求。該區(qū)58個(gè)社區(qū)居委會，而在中心城區(qū)的社區(qū)占38個(gè)，如不推行直接選舉，根本無法完成直接選舉覆蓋面達(dá)50%以上的任務(wù)。
　�。ǘ┮獔�(jiān)持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會班子。推選什么樣的人當(dāng)居委會干部，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層工作班子，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部，依法充實(shí)進(jìn)居委會班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。
（三）要堅(jiān)持依法操作，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定。依法選舉，是做好社區(qū)居委會換屆選舉的保證。換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，堅(jiān)持直接、普遍、差額 ……（未完，全文共4393字，當(dāng)前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上的講話》）