加快工業(yè)強縣建設(shè)步伐 實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展

目錄/提綱：……
一、旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)面臨的形勢
（一）工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入人心
（二）工業(yè)發(fā)展載體不斷豐富
（三）生態(tài)工業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進
（四）工業(yè)發(fā)展機制日益健全
一是建立健全了工業(yè)發(fā)展機制
三是嚴(yán)明了工業(yè)獎懲機制
二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次較低
三是管理比較粗放
二、工業(yè)是旬陽“十一五”時期實施率先突破發(fā)展的突破口
（一）大力實施工業(yè)“雙五”、“雙百”工程
一是狠抓骨干企業(yè)發(fā)展，力促達產(chǎn)達效
二是狠抓項目建設(shè)，培育工業(yè)增長點
三是狠抓運行質(zhì)量，提高工業(yè)發(fā)展水平
（二）加大工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
一是優(yōu)化工業(yè)布局
二是改善和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)
三是實施名牌戰(zhàn)略
一是要保護資源、有序開發(fā)
二是要實施生態(tài)保護措施
三是大力發(fā)展載能工業(yè)
一是要提高資源的利用率
二是積極實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策
三是落實礦產(chǎn)工業(yè)廢渣采空區(qū)封存后生態(tài)植被覆蓋措施
四是加大科技創(chuàng)新
一是要科學(xué)規(guī)劃，合理開采
二是要盡快配套完備的水泥粉塵治理設(shè)施，重點減少水泥廠的粉塵排放量
一要高度重視解決企業(yè)發(fā)展的困難和問題
二要認(rèn)真開展以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為主要內(nèi)容的行風(fēng)評議
三要嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境
三、切實加強工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
（二）健全工作機制，夯實發(fā)展措施
（三）強化督促檢查，狠抓任務(wù)落實
一是堅持以實干苦干促落實 ……

　　加快工業(yè)強縣建設(shè)步伐 實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展
　　“十一五”期間，省委、省政府對陜南提出了突破發(fā)展的要求，市委、市政府對旬陽提出了率先突破發(fā)展的新要求。工業(yè)作為旬陽縣域經(jīng)濟的支柱、財政收入的主要來源和擴大就業(yè)的重要載體，能否加快工業(yè)強縣建設(shè)步伐，實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展，對于確保旬陽實施率先突破發(fā)展至關(guān)重要。
　　一、旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)面臨的形勢
　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，發(fā)展工業(yè)是全面建設(shè)小康旬陽與和諧旬陽的必由之路。近年來，歷屆縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)強縣進程，工業(yè)經(jīng)濟保持強勁發(fā)展態(tài)勢�！笆濉蹦�，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，增長17%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破10億元，增長6.5%，產(chǎn)銷率達到97%。工業(yè)成為支撐縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。
　　（一）工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入人心�？h委、縣政府作出工業(yè)強縣戰(zhàn)略重要決策以來，各級各部門采取多種形式，廣泛深入宣傳工業(yè)強縣建設(shè)的重要性和必要性，使廣大干部群眾對工業(yè)強縣的認(rèn)識逐步提高，思想不斷統(tǒng)一，能夠更加深入、
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企業(yè)在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，已經(jīng)成功完成黃姜淀粉提取生產(chǎn)工藝的研究，為黃姜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。特別是在今年11月初，由人民日報社教科文部與縣委、縣政府成功聯(lián)辦了“漢江（旬陽）生態(tài)論壇”，對旬陽發(fā)展生態(tài)工業(yè)、開展生態(tài)建設(shè)進行了有益探索。
　�。ㄋ模┕I(yè)發(fā)展機制日益健全。一是建立健全了工業(yè)發(fā)展機制�？h委、政府作出了關(guān)于建設(shè)工業(yè)強縣的決定，制定了工業(yè)強縣實施方案，出臺了關(guān)于實施工業(yè)突破發(fā)展的意見，下發(fā)了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門包抓企業(yè)工作的通知和關(guān)于建立工業(yè)“雙五”工程抓落實機制的通知等文件。二是健全了領(lǐng)導(dǎo)機制，成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工業(yè)“雙五”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工業(yè)“雙五”工程實施工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。三是嚴(yán)明了工業(yè)獎懲機制�？h上制定了工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)考核辦法，將各級各部門工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)情況，特別是工業(yè)“雙五”工程的落實情況納入了年度縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綜合考評，促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)各項任務(wù)的落實。
　　旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)還存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟尚處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)總量不足，企業(yè)規(guī)模較小、實力不強，資金、技術(shù)、人才相對匱乏，大部分工業(yè)企業(yè)處在維持簡單再生產(chǎn)的階段。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次較低。目前全縣大部分企業(yè)還是以資源初加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，科技含量和附加值相對較低，市場競爭力不強，缺乏與消費者見面的終端產(chǎn)品和名優(yōu)品牌，不利于資源的綜合開發(fā)利用和經(jīng)濟效益最大化。三是管理比較粗放。企業(yè)運用現(xiàn)代企業(yè)管理制度治理企業(yè)的水平還比較低，管理不嚴(yán)、不細，資源能源消耗大，企業(yè)經(jīng)濟效益有待提高，等等。這些困難和問題急需不斷加以解決。
　　二、工業(yè)是旬陽“十一五”時期實施率先突破發(fā)展的突破口
　　“十一五”時期是旬陽推進工業(yè)化的重要歷史時期，做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，順利實現(xiàn)工業(yè)強縣的奮斗目標(biāo)，實施縣域經(jīng)濟率先突破發(fā)展具有重要的意義。
　　“十一五”時期工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的基本要求：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以“雙五”、“雙百”工程為抓手，不斷創(chuàng)新發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點發(fā)展煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大生態(tài)工業(yè)支柱，工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的支撐作用進一步增強。
　　“十一五”時期工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：
　　──做強做大支柱工業(yè)。充分發(fā)揮縣域生物、礦產(chǎn)、水能資源優(yōu)勢，突出煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大支柱工業(yè)發(fā)展，大力實施“雙五”工程，強力推進工業(yè)化進程。煙草食品工業(yè)以續(xù)建30萬擔(dān)打葉復(fù)烤線和發(fā)展煙葉副產(chǎn)品深加工項目為重點，擴大生產(chǎn)能力，調(diào)優(yōu)卷煙品種結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益；立足農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源，大力發(fā)展畜禽肉蛋、魔芋、薯類淀粉、竹筍食品加工業(yè)，“十一五”末產(chǎn)值達到6億元。礦產(chǎn)加工業(yè)以特色富集礦產(chǎn)開發(fā)為重點，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，整合資源，組建集團，到2010年礦業(yè)產(chǎn)值突破20億元。水電能源工業(yè)以漢江水電開發(fā)為重點，帶動旬河、神河、公館河流域梯級開發(fā)，形成“一干三支”水電開發(fā)格局，力爭“十一五”末裝機容量達到45萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。水泥建材以干法熟料項目為龍頭，以甘溪粉磨站、陶粒生產(chǎn)、板石開發(fā)、礦物廢渣利用為重點，大力發(fā)展新型建材工業(yè)，“十一五”末實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。生物制品工業(yè)以黃姜、油桐、青竹、青蒿等產(chǎn)品加工為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多層開發(fā)增值，“十一五”末實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。強化項目支撐意識，全力推進支柱工業(yè)規(guī)模擴張。
　　──著力提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)推進同業(yè)、跨行業(yè)、跨地域重組整合，大力支持工業(yè)企業(yè)實施機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和加強新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵各類人才、社會資本向工業(yè)領(lǐng)域集聚。加大“雙百”工程實施力度，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力形成以縣城為軸心，以重點集鎮(zhèn)為鏈點的工業(yè) ……（未完，全文共5933字，當(dāng)前僅顯示2083字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快工業(yè)強縣建設(shè)步伐 實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展》）