在全市農村基層黨風廉政建設工作暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定信心，增強做好農村基層黨風廉政建設工作的責任感
（一）工作合力不斷增強
（二）農村集體“三資”管理更加規(guī)范
（三）農民群眾反映的突出問題得到較好解決
（四）農村基層民主化進程有效推進
（五）農村基層廉政氛圍進一步濃厚
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好2010年農村基層黨風廉政建設工作
1、強化認識
2、強化措施
3、強化責任
4、強化督導
1、要健全農村集體“三資”委托代理服務工作長效機制
2、要進一步深化農村基層為民（便民）服務全程代理工作
1、要切實加強對強農惠農政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查
2、要進一步加大對涉農違紀違法案件的查處力度
（四）在抓隊伍素質的提高方面，突出抓好宣傳教育和培訓工作
三、加強領導，狠抓落實，全面提升我市農村基層黨風廉政建設工作整體水平
（一）加強組織領導，提升執(zhí)行能力
（二）堅持分類指導，注重典型引路
（三）加強隊伍建設，提高工作能力
……

同志們：
這次會議是經市紀委常委會研究決定召開的一次重要會議，其主要任務是，貫徹落實全省農村基層黨風廉政建設工作暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度動員會精神，回顧總結2009年我市農村基層黨風廉政建設情況，安排2010年工作任務，重點部署全面推行村務監(jiān)督委員會制度工作。許書記對開好這次會議非常重視，會前兩次聽取情況匯報，提出明確要求。剛才，6個縣（市、區(qū)）紀委分別作了典型發(fā)言，從不同角度、不同側面反映了近年來我市農村基層黨風廉政建設工作取得的成效，希望大家相互認真的學習借鑒。市紀委谷學軍同志宣讀了《關于表彰2009年度**市清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作先進單位和先進個人的決定》，市委組織部**副部長宣讀了省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省農業(yè)廳關于《全面推行村務監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制方案》和**市農村基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室關于貫徹落實省《方案》的《通知》，各縣市區(qū)、各成員單位要認真組織學習，抓好貫徹落實。下面，我代表市紀委、代表市農村基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好農村基層黨風廉政建設工作的責任感
2009年，在上級紀委和市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市各級各部門加強領導，強化措施，突出重點，整體推進，農村基層黨
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作扎實推進，取得了喜人的成績。全市共清理出村級債務總額2.811億元，村級債權總額1.226億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級債務總額6.199億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級債權總額1.61億元，整改資金154萬元； 98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農辦事處）全部建立了農村集體“三資”委托代理服務中心，農村集體“三資”管理工作逐步規(guī)范，我市的清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作，由于領導重視、措施得力，推進扎實，收到了農民群眾、基層干部和各級領導“三滿意”的效果，受到省紀委和市委、市政府領導的充分肯定。在去年11月20日召開的全省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作總結表彰會議上，我市作了典型發(fā)言。
（三）農民群眾反映的突出問題得到較好解決。認真受理群眾信訪投訴舉報，加大對涉農案件的查辦力度。全市各級紀檢監(jiān)察機關共查辦涉農違紀違法案件39起，給予黨政紀處分20人。其中市紀委農村黨風室直接查辦案件1起，分別給予2名涉案人員撤銷黨內職務和開除黨籍處分。鄢陵縣查處了柏梁鎮(zhèn)張坊村支部書記侵占集體資產11萬元；魏都區(qū)查處了西關辦事處三里社區(qū)村組干部喬某等人編造虛假拆遷協(xié)議，騙取政府拆遷補償款3.5萬元等。通過查辦案件有力的推動了工作，有效解決了農民群眾反映強烈的突出問題，從而保證了黨的各項方針政策在農村的貫徹落實。
（四）農村基層民主化進程有效推進。一是全面推行了“四議兩公開”工作法。截止去年9月底，全市所有的行政村全面推行了“四議兩公開”工作法。全市2394個行政村，運用“四議兩公開”工作法解決村級重大事項5549個。二是深化了村務公開。全市在繼續(xù)抓好“時間、內容、形式、程序”四規(guī)范的基礎上，重點向答疑糾錯深化。主要抓了點題公開、公開備案、公開監(jiān)督。三是深化了“雙述雙評”。創(chuàng)新形式，重點抓了評議前 “述職述廉”報告公示、評議中設置“質詢”環(huán)節(jié)、評議結果公開工作，擴大了“雙述雙評”的影響，營造了民主氛圍。各縣（市、區(qū)）還制定了具體的規(guī)定，注重結果的運用。據統(tǒng)計，全市“雙述雙評”中共有參評群眾83萬人次，評議干部11441人，對群眾滿意率低的村干部談話387人，免職51人。
（五）農村基層廉政氛圍進一步濃厚。全市各級黨委、紀委把反腐倡廉宣傳教育作為農村基層黨風廉政建設的一項基礎性工作，納入黨委宣傳教育工作的總體部署，從工作思路和方法到具體形式和內容，都努力突出重點，突出特色。充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，認真組織開展各類主題教育、警示教育活動。不斷深化廉政文化“進農村”活動，崇廉尚廉、民主監(jiān)督氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒看到，農村基層黨風廉政建設工作仍存在一些問題和不足，主要是個別縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數縣、鄉(xiāng)領導干部對農村黨風廉政建設工作重視不夠，認識上存在偏差，工作思路不清，抓落實不力，效果不明顯。一些地方做表面文章，抓工作下功夫不多，弄虛作假費心思不少。市、縣部分聯席會議成員單位職能作用發(fā)揮不夠，工作缺乏主動性、創(chuàng)新性；隊伍建設上，除禹州市、鄢陵縣外，其余縣（市、區(qū)）農村室正式人員均達不到3人，力量配備和能力素質與承擔的繁重任務不相適應等。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好2010年農村基層黨風廉政建設工作
2010年，全市農村基層黨風廉政建設工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全省農村基層黨風廉政建設工作暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度動員會和市紀委五屆五次全會的工作部署，以建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制為重點，以抓權力運行的規(guī)范、抓工作載體的創(chuàng)新、抓突出問題的解決、抓隊伍素質的提高、抓工作合力的形成等“五抓”為著力點，突出特色，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面提升，努力開創(chuàng)我市農村基層黨風廉政建設工作新局面。
（一）在抓權力運行的規(guī)范方面，突出抓好推行村務監(jiān)督委員會制度的建立和作用的發(fā)揮
全面推行村務監(jiān)督委員會制度，是建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制的重要內容，也是2010年全省全市農村基層黨風廉政建設的工作重點。2009年底，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于全面推行村務監(jiān)督委員會制度的意見》（豫辦〔2009〕37號）。為落實省委、省政府文件要求，省紀委、省委組織部、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、農業(yè)廳制定了《全面推行村務監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制方案》（豫紀發(fā)〔2010 〕 3 號），結合我市實際，市農村基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室下發(fā)了貫徹落實該《方案》的《通知》，對村務監(jiān)督委員會的權利、義務、職責、運行程序以及工作要求、工作目標、方法步驟等都有很明確的要求。各地各單位要認真抓好落實，重點要做到“四個強化”。
1、強化認識。推行村務監(jiān)督委員會制度，是省委、省 ……（未完，全文共9274字，當前僅顯示2533字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農村基層黨風廉政建設工作暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度動員會上的講話》）