國稅系統(tǒng)干部隊伍作風建設之我見

目錄/提綱：……
一、國稅部門績效管理體系中存在的主要問題
一是干部作風不扎實
二是干部結構不合理
四是評價體系不完善
五是獎懲機制不健全
二、加強國稅部門績效管理的幾點建議
一是加強干部思想作風建設
二是加強學風建設
三是加強工作作風建設
四是進一步轉變文風、會風
第二、提高稅務干部的綜合素質
二是改善干部的知識結構
九是奉獻意識退化
二、干部隊伍作風建設存在問題的主要原因
一是基層單位分散不利監(jiān)管
二是干部隊伍年齡結構不盡合理
三是有些制度在部分單位落實不到位
三、加強國稅系統(tǒng)干部隊伍作風建設的基本途徑和方法
一是自己找
二是群眾提
三是上級點
四、加強國稅系統(tǒng)干部作風建設的幾點建議
一要建章立制
二要強化教育
三要拓展載體
四要分類引導
五要加強監(jiān)督
六要提高素質
……

　　一、國稅部門績效管理體系中存在的主要問題
　　當前，國稅部門績效管理中存在的問題：一是干部作風不扎實。有的干部說話憑感覺，工作標準不高，行為懶散，精神萎靡、不思進取，“斗地主、卡五星”者不在少數（含網上網下）；有的干部仍存在“吃、拿、卡、要”等問題。二是干部結構不合理。干部的知識結構單一，知識面狹窄，重點崗位的專業(yè)技術人才較少，還存在“高學歷、低能力”的問題。計算機高科技產品沒有發(fā)揮高效率。三是崗位目標責任制不規(guī)范，存在崗位不定、職責不清、任務不明確的現象，導致有人無事干，有事無人干。 四是評價體系不完善。一方面考核內容越來越細，崗位責任界限越來越模糊，工作推諉扯皮、不負責任現象仍然存在。另一方面單純考核了工作項目和工作完成情況的質量，而對工作人員承擔工作的數量沒有納入考核，使得考核陷入了工作干的多扣分多、干的少扣的少，不干工作不扣分的怪圈。更重要的是缺少一個有權威的考核機構,就目前而言,日�？己藲w口辦公室管理,而公務員稱職與否則由人事部門年終打勾畫圈,職工評選表模則由黨辦投票表決, 日常考核分數高低不如年終人緣好壞。五是獎懲機制不健全。由于受公務員_、薪酬制度、獎勵資金等因素的約束，稅務干部的薪酬、福利、待遇基本上是利益均等。干多干少、干好干壞工資照拿，很多干部看不到努力與報酬、不努力與懲
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建設存在問題的主要原因
　　主觀方面。部分干部不注重學習，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運用科學的理論武裝自已的頭腦，理想信念產生動搖，不思進取，得過且過；部分干部在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，沒有深刻領會國稅部門“聚財為國、執(zhí)法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識，沒有以一個黨員、公務員的標準嚴格要求自己，工作中降低了標準、降低了要求；部分干部放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。
　　客觀方面。一是基層單位分散不利監(jiān)管�；鶎佣悇账c政府其他部門一樣，大多分散在城市各街道及農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些還在邊遠地區(qū)，不利于監(jiān)督管理，再加上基層國稅部門文化生活相對匱乏，容易受到不良風氣影響。二是干部隊伍年齡結構不盡合理。從目前干部隊伍現狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提撥重用”的年紀，再加上領導職務數量少，部分干部認為升遷無望，造成一些干部不思進取、得過且過，工作馬虎大意、應付了事、效率低下，影響了工作作風。三是有些制度在部分單位落實不到位。近年來，國稅系統(tǒng)狠抓隊伍建設、政風行風建設、基層建設、作風紀律和廉政效能建設，各項制度已經比較健全，但有些制度在一些單位沒有得到很好的落實。在廉政效能建設方面，有些單位對個別干部違反工作紀律，或違反效能建設相關制度，出于種種原因，沒有得到及時、嚴肅的處理，造成一些干部大錯不犯、小錯不斷，給整個隊伍的作風建設帶來不利影響。
　　三、加強國稅系統(tǒng)干部隊伍作風建設的基本途徑和方法
　　作風建設是一項長期性的系統(tǒng)工程，必須堅持不間斷地、形式多樣地、循序漸進的原則，自覺將其融入到日常稅收工作之中，融入到日常管理之中，而學習教育則是首當其沖，首當其用。
　　多種形式普遍學。在實踐中，根據國稅干部的特點，不斷創(chuàng)新方式方法，注重實效，著眼發(fā)展。其一，抓好網上學習活動。利用“網絡空間”，提供全新的教育手段，在系統(tǒng)內的局域網站建立作風整頓專欄，設立學習園地、重要文件和講話、心得體會和信息動態(tài)、思想論壇、建議意見等欄目。利用網絡加快信息傳遞和思想交流，為干部職工搭建不受時空限制的學習平臺，達到變被動教育為主動教育，變灌輸教育為吸引教育的效果。其二，抓好思想交流點評活動。定期不定期地組織干部集中或分散交流思想，針對思想層面、工作層面存在的問題進行面對面地指導、點評，在“挑刺”的同時，重點突出“點撥”，指明方向，對已經整改的問題進行鼓勵和肯定。其三，抓好整改與實踐相結合的活動。作風建設的最終體現是思想素質、工作能力及工作實效的提高。而這些都必須在工作實踐中進行檢驗，為此必須結合工作實際開展有針對性的整改，確保作風整頓與當前工作統(tǒng)籌兼顧、同步開展。即思想作風整頓必須與先進性教育相結合、與組織稅費收入相結合、與依法治稅相結合、與干部績效管理相結合、與稅收管理員制度的落實相結合、與建設節(jié)約型機關相結合、與優(yōu)化部門服務相結合、與文明單位創(chuàng)建相結合。
　　突出特點重點學。作風建設的加強，離不開干部政治、理論、業(yè)務水平的提高，為此必須強化政治業(yè)務方面的學習。學習內容上，要突出重點，區(qū)分主次、輕重、緩急，不能面面俱到，否則學而不精，最終什么都學不到。必學內容方面，如：《為人民服務》、《反對_主義》、《愚公移山》、《改造我們的學習》、《關于改進黨的作風》，十七大及中央紀委七次全會精神，《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系實施綱要》；全國稅務系統(tǒng)思想政治工作會議精神，《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《稅收執(zhí)法責任制評議考核辦法（試行）》、《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本（試行）》；還可以學習身邊典型。充分發(fā)揮典型的引導和示范作用，學習身邊模范人物的先進事跡，引領正確的思想行動。
　　疏導方式查問題。對于干部隊伍的思想、工作作風方面存在的問題，雖然可能都是小問題，暫時不足以影響大局的，但長期發(fā)展，終將越積越深，問題越來越嚴重，因此，絕不因問題小就視而不見，有意無意地自我回避。作風建設問題應宜疏不宜堵，這就像大禹治水一樣，堵只會使水位越堵越高，最終還是要在某個薄弱環(huán)節(jié)出問題，反倒不如順時就勢加以疏導來得有功效。因此，要因勢利導。如在“基層文明執(zhí)法教育和機關加強執(zhí)行力建設”兩頂活動中，可以按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方式，一是自己找。發(fā)動干部對照整改的重點內容進行全面自查，認真查擺自身在思想、作風、紀律等方面存在的問題。二是群眾提。通過召開座談會，問卷調查，交心談心等方式，廣泛 ……（未完，全文共4917字，當前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅系統(tǒng)干部隊伍作風建設之我見》）