目錄/提綱:……
一、2009年?duì)幦m?xiàng)資金工作考核驗(yàn)收情況
1、項(xiàng)目資金體量繼續(xù)增大
2、重點(diǎn)部門爭(zhēng)取業(yè)績(jī)逐年提升
3、項(xiàng)目資金范圍逐步擴(kuò)大
二、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作中存在的問(wèn)題
一是普惠性專項(xiàng)資金爭(zhēng)取及考核驗(yàn)收工作有待進(jìn)一步完善
二是各類專項(xiàng)體量還需進(jìn)一步提高
三是支柱(特色)產(chǎn)業(yè)與高科技項(xiàng)目爭(zhēng)取有待進(jìn)一步強(qiáng)化
四是項(xiàng)目申報(bào)工作經(jīng)費(fèi)需要進(jìn)一步明確落實(shí)
五是部門實(shí)績(jī)有待全面申報(bào)驗(yàn)收
三、下一步爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作的對(duì)策建議
(一)繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)
(二)繼續(xù)強(qiáng)化政策研究,努力把握重點(diǎn)投資方向
(三)繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目組織,努力提高專項(xiàng)申報(bào)實(shí)效
(四)繼續(xù)強(qiáng)化思路創(chuàng)新,積極推動(dòng)專項(xiàng)爭(zhēng)取工作
一要積極推進(jìn)部門協(xié)作
二要繼續(xù)強(qiáng)化感情聯(lián)絡(luò)
三要充分利用優(yōu)勢(shì)資源
四要切實(shí)做好分類指導(dǎo)
(五)繼續(xù)強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)爭(zhēng)取工作積極性
一要嚴(yán)格督查考核
二要落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
三要健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
四要強(qiáng)化規(guī)范管理
(六)繼續(xù)強(qiáng)化審批監(jiān)管,更加注重加快項(xiàng)目實(shí)施
一要優(yōu)化項(xiàng)目審批
二要強(qiáng)化項(xiàng)目督查
三要加快項(xiàng)目推進(jìn)
四要嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管
……
2009年全縣爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作
2009年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各部門充分利用國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)等一系列重大政策措施,積極搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持通力合作,各類項(xiàng)目申報(bào)、各類專項(xiàng)爭(zhēng)取工作繼續(xù)取得重大進(jìn)展,為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、2009年?duì)幦m?xiàng)資金工作考核驗(yàn)收情況
2009年,全縣共有…個(gè)部門、…個(gè)項(xiàng)目參與驗(yàn)收,認(rèn)定到帳各級(jí)各類資金…億元,其中各級(jí)各類無(wú)償資金…億元以上,占當(dāng)年
財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入的比重分別比上年提高6.3個(gè)、15個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō),各類項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取為相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金支持,為減緩財(cái)政壓力發(fā)揮了重要作用。
1、項(xiàng)目資金體量繼續(xù)增大。近年來(lái),我縣向上爭(zhēng)取的單體項(xiàng)目資金規(guī)模、部門爭(zhēng)取資金的總量均有擴(kuò)增趨勢(shì)。2009年,大部分項(xiàng)目到帳資金體量達(dá)到百萬(wàn)元、甚至千萬(wàn)元以上。如,**公路、**省道、安全飲用水工程、
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、新農(nóng)合補(bǔ)助等,雖帶有一定的普惠性,但對(duì)改善
農(nóng)村交通條件、提高農(nóng)民收入、保障農(nóng)村醫(yī)療等發(fā)揮重大作用,此類政策性資金不僅數(shù)額可觀,而且具體爭(zhēng)取時(shí)也有相當(dāng)難度。目前,有的在繼續(xù)申報(bào)驗(yàn)收,有的則因不折算招商引資而沒(méi)有申報(bào)驗(yàn)收。具體界定方法、引資額折算比例有待進(jìn)一步探討研究。二是各類專項(xiàng)體量還需進(jìn)一步提高。驗(yàn)收的300多個(gè)項(xiàng)目中,有部分單體項(xiàng)目到帳資金僅有10萬(wàn)元左右,甚至萬(wàn)元以下,驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)約占10%,到帳資金僅占1%以下。為此,要著力提升項(xiàng)目單體規(guī)模、擴(kuò)大爭(zhēng)取資金數(shù)額,特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取應(yīng)繼續(xù)成為當(dāng)務(wù)之急。三是支柱(特色)產(chǎn)業(yè)與高科技項(xiàng)目爭(zhēng)取有待進(jìn)一步強(qiáng)化。驗(yàn)收項(xiàng)目中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)稻米、工業(yè)技改、科技研發(fā)等專項(xiàng)資金,以及中小企業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新基金等,近年來(lái)雖有較大幅度增加,但在國(guó)家、省陸續(xù)加大支持力度、不斷出臺(tái)扶持政策的前提下,還有較多項(xiàng)目和較大爭(zhēng)取空間。四是項(xiàng)目申報(bào)工作經(jīng)費(fèi)需要進(jìn)一步明確落實(shí)。由于目前沒(méi)有制定出臺(tái)相應(yīng)的專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)渠道和使用管理制度,個(gè)別部門爭(zhēng)取積極性還不夠高,主動(dòng)性還不夠強(qiáng),亟需及早制定和落實(shí)相關(guān)政策措施,以充分調(diào)動(dòng)各地、各部門專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作積極性、主動(dòng)性。五是部門實(shí)績(jī)有待全面申報(bào)驗(yàn)收。部分縣屬部門雖有爭(zhēng)取實(shí)績(jī),但沒(méi)有提出專項(xiàng)資金申報(bào)驗(yàn)收。據(jù)掌握的情況,2009年,還有少數(shù)部門諸多到帳專項(xiàng)未能及時(shí)申報(bào)或沒(méi)有申報(bào),未參加全縣統(tǒng)一驗(yàn)收,年終為綜合考核加分而要求補(bǔ)驗(yàn)的部門為數(shù)不少。初步統(tǒng)計(jì)和測(cè)算,未參加驗(yàn)收項(xiàng)目資金應(yīng)在億元以上。同時(shí),垂直管理部門向其上級(jí)部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,大量資金持續(xù)用于**項(xiàng)目建設(shè),但幾乎沒(méi)有申報(bào)驗(yàn)收,此類項(xiàng)目資金每年也有數(shù)千萬(wàn)元,甚至超億元。
三、下一步爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作的對(duì)策建議
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府研究提出的“****、****”的新時(shí)期**精神,我們必須繼續(xù)認(rèn)真研究國(guó)家政策,特別是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策措施,及時(shí)把握政策機(jī)遇和投資方向,圍繞縣情整合放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),挖掘各類項(xiàng)目資源,精心包裝申報(bào)項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取國(guó)省資金,積極推動(dòng)各類項(xiàng)目實(shí)施。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)?h委、縣政府把資金爭(zhēng)取與招商引資列入同等重要位置,已連續(xù)多年召開(kāi)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作會(huì)議,并對(duì)先進(jìn)部門、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?h委擴(kuò)大會(huì)、縣人代會(huì)有關(guān)報(bào)告和縣領(lǐng)導(dǎo)的
講話中,對(duì)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取提出了明確目標(biāo)。今年縣委、縣政府還將對(duì)相關(guān)部門下達(dá)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的工作任務(wù)。為此,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí),把爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作擺上重要議事日程,圍繞全縣總體目標(biāo),制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,形成強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化政策研究,努力把握重點(diǎn)投資方向。國(guó)家“十一五”規(guī)劃確定,中央政府投資支持重點(diǎn)包括新農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)方面。特別是2008年以來(lái),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建等一系列擴(kuò)內(nèi)需、保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)的政策措施。為此,要繼續(xù)搶抓政策機(jī)遇,將本縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)省投資方向有機(jī)融合,特別是在支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生工程等方面,與國(guó)省投資方向有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取的針對(duì)性。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目組織,努力提高專項(xiàng)申報(bào)實(shí)效。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。要在準(zhǔn)確把握 ……(未完,全文共3559字,當(dāng)前僅顯示1798字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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