市工商局2010年上半年行政處罰聽(tīng)證復(fù)議訴訟情況統(tǒng)計(jì)分析

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、特點(diǎn)與成因
（三）全系統(tǒng)161件屬聽(tīng)證范圍的行政處罰案件，無(wú)一起申請(qǐng)聽(tīng)證
（五）今年上半年僅有1件新發(fā)生行政訴訟案件，案由為行政許可
三、趨勢(shì)與走向
四、應(yīng)對(duì)措施
（二）適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)提高工商法制工作重要性的認(rèn)識(shí)
（三）建章立制，完善行政執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，以監(jiān)督促規(guī)范，以監(jiān)督促提高
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市工商局2010年上半年行政處罰聽(tīng)證復(fù)議訴訟情況統(tǒng)計(jì)分析

一、基本情況
截至6月25日，全市工商系統(tǒng)上半年共辦理行政處罰案件3202件，其中簡(jiǎn)易程序案件553件，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)核審的一般程序案件2649件，屬聽(tīng)證范圍的案件161件，均未申請(qǐng)聽(tīng)證。今年上半年全系統(tǒng)新發(fā)生行政訴訟案件1件，2009年結(jié)轉(zhuǎn)2起行政訴訟案件。
二、特點(diǎn)與成因
（一）行政處罰案件總數(shù)較去年下降30.1%，簡(jiǎn)易程序處罰案件較去年下降58.3%，一般程序處罰案件較去年下降18.67%，屬聽(tīng)證范圍的案件總數(shù)占一般程序案件總數(shù)的6.08%，較去年下降30.3%。
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法”。同時(shí)可看出，全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平在不斷提高，這與近年來(lái)各級(jí)工商部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，按季度開(kāi)展執(zhí)法檢查是分不開(kāi)的。
（四）**市行政復(fù)議案件從今年5月1日起由**市行政復(fù)議受理中心統(tǒng)一受理、審查，市工商局不再受理行政復(fù)議案件。今年1-5月份市工商局無(wú)行政復(fù)議案件。
（五）今年上半年僅有1件新發(fā)生行政訴訟案件，案由為行政許可。工商系統(tǒng)行政處罰案件因?yàn)榻?jīng)過(guò)了法制機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格核審把關(guān)，確保了行政處罰案件從程序到實(shí)體的合法、合理、適當(dāng)。因行政許可引起行政訴訟仍然是行政訴訟發(fā)生的主要原因。
三、趨勢(shì)與走向
一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各類違法違章行為會(huì)隨之增加，行政處罰案件也將逐年遞增，案件類型會(huì)呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性，對(duì)執(zhí)法人員提出了更高的要求，對(duì)法制機(jī)構(gòu)也提出了更高的要求。
二是行政許可在《行政許可法》實(shí)施之后的數(shù)量、重要性、實(shí)施要求和行政風(fēng)險(xiǎn)都明顯提高，但對(duì)行政許可監(jiān)督的缺位導(dǎo)致近幾年因行政許可引起的行政訴訟已占工商部門(mén)行政訴訟案件的80%還多，今后行政訴訟仍將呈現(xiàn)以行政許可居多的趨勢(shì)。同時(shí)隨著全民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政管理相對(duì)人的_意識(shí)日益強(qiáng)烈，因?yàn)樾姓幜P、行政強(qiáng)制等行政行為提起行政訴訟的情況也將呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。
三是近年隨著行政許可數(shù)量的逐年增加，特別是工商企業(yè)登記因涉及股東間的權(quán)利利益，在股東之間權(quán)利利益發(fā)生糾紛時(shí)，因民事訴訟較行政復(fù)議耗時(shí)費(fèi)力，往往都首先申請(qǐng)行政復(fù)議，期望通過(guò)行政復(fù)議的便捷審理實(shí)現(xiàn)自己的目的。**市實(shí)行行政復(fù)議案件集中受理后，今后因行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為向市行政復(fù)議受理中心申請(qǐng)行政復(fù)議的案件將會(huì)有所增加。
四、應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)上述趨勢(shì)分析，建議采取以下措施：
（一）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員和基層法制工作人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)，培養(yǎng)能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源，善于發(fā)現(xiàn)新型案源，會(huì)辦案，善于辦大案的辦案能手。
（二）適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)提高工商法制工作重要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)法制建設(shè)，把法制建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)抓緊抓好，努力樹(shù)立工商行政管理的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（三）建章立制，完善行政執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要完善和創(chuàng) ……（未完，全文共1997字，當(dāng)前僅顯示1270字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市工商局2010年上半年行政處罰聽(tīng)證復(fù)議訴訟情況統(tǒng)計(jì)分析》）