鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所2011年工作思路

意氣風(fēng)發(fā)開新篇，凝心合力鑄成就

天儀再始，歲律更新，我們滿載收獲告別了2010年，闊步邁向了2011年，回眸過去的一年，我所無論在發(fā)揮職能，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生；統(tǒng)籌發(fā)展，加大農(nóng)村建設(shè)投入。還是在規(guī)范管理，提高科學(xué)理財(cái)水平；提升效能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)；優(yōu)化環(huán)境，加大財(cái)政所硬件建設(shè)；以及加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目工作力度等方面都取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得是縣局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方黨委、政府大力支持的結(jié)果，是全所團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。成績(jī)只能代表過去，面對(duì)“十二五”開局之年，我們?nèi)绾巫龊面?zhèn)財(cái)政工作，使之有一個(gè)精彩的起步，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
一、以明確職責(zé)、理順關(guān)系為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)職能建設(shè)。圍繞鎮(zhèn)政府的職能，根據(jù)財(cái)政改革與發(fā)展的要求：一是完善預(yù)算管理，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算編制簡(jiǎn)單、粗糙，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，約束力不強(qiáng)的現(xiàn)狀；堅(jiān)持依法理財(cái)，做到財(cái)政管理規(guī)范化，加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管，建立健全財(cái)政國(guó)稅、地稅部門之間的征管協(xié)調(diào)機(jī)制，按部門分稅種逐項(xiàng)分解下達(dá)收入任務(wù)，細(xì)化硬化財(cái)政預(yù)算，把財(cái)政收入一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)任務(wù)書
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到人的惠民資金，嚴(yán)格按照“惠民直達(dá)工程”的要求，實(shí)行“一卡通”發(fā)放，堅(jiān)決杜絕一戶多折，打造發(fā)放的綠色通道，積極開展扶貧聯(lián)系點(diǎn)的扶貧幫困活動(dòng)，提高農(nóng)村貧困農(nóng)民自我發(fā)展的能力。鞏固農(nóng)村綜合改革成果，完善農(nóng)村公益性服務(wù)"以錢養(yǎng)事"新機(jī)制，提高農(nóng)村公益性服務(wù)人員的工作積極性，支持新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大投入力度，做好生態(tài)家園建設(shè)、安全飲水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用一切財(cái)政手段支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供基本財(cái)力；三是建立服務(wù)機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)質(zhì)量和水平，努力建設(shè)服務(wù)型財(cái)政；我們要按照“高效快捷、便民利民”的要求，在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠民服務(wù)窗口，及時(shí)宣傳各項(xiàng)惠民政策，主動(dòng)接受群眾的咨詢。要以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能為突破口，依托惠民服務(wù)窗口，對(duì)群眾申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)。加大財(cái)稅政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提供全方位的咨詢和服務(wù)。在積極拓展服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)服務(wù)型財(cái)政。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職能，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。完善監(jiān)管機(jī)制，做到財(cái)政監(jiān)督常態(tài)化，積極推進(jìn)預(yù)算內(nèi)容、執(zhí)行結(jié)果的公開，主動(dòng)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督。建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金以及其他部門下達(dá)的專項(xiàng)資金，不論實(shí)施主體是鎮(zhèn)政府還是主管部門，我們都要全程參與監(jiān)督，并及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用中存在的問題等信息上報(bào)縣財(cái)政局。完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金監(jiān)督方式，全面落實(shí)資金打卡發(fā)放違規(guī)違紀(jì)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保證服務(wù)監(jiān)督電話暢通，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到戶。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、評(píng)估、處置等制度，實(shí)行實(shí)名制臺(tái)賬登記管理。依托鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）代理服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入規(guī)范化制度化軌道。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理，堅(jiān)決取消不合法、不合理收費(fèi)，嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，努力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮職能作用，做到不缺位、不越位。
二、以科學(xué)化精細(xì)化管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。我們深知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處在農(nóng)村工作的第一線，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，客觀上要求財(cái)政工作必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于最基層，直接面向廣大人民群眾，工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平和服務(wù)質(zhì)量，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更好地服從服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。其次是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重點(diǎn)在農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理效率的高低，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到各項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí)，關(guān)系到黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)穩(wěn)固。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須做到科學(xué)化精細(xì)化管理，以保證黨和政府的各項(xiàng)惠民政策更好地惠及廣大人民群眾。是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的現(xiàn)實(shí)選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生了很大變化，人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的要求更加強(qiáng)烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，不斷完善職能，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化，才能為廣大群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。再其次是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康發(fā)展的有效舉措，農(nóng)村綜合改革以來，黨和政府大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，面向農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和支農(nóng)項(xiàng)目資金逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能實(shí)現(xiàn)了由過去向農(nóng)民收錢的“征管型”向現(xiàn)在給農(nóng)民發(fā)錢的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變、由過去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財(cái)政收支的“收支 ……（未完，全文共6237字，當(dāng)前僅顯示2190字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所2011年工作思路》）