縣審計局關于縣抗震救災特殊黨費資金審計調查報告

目錄/提綱：……
一、被調查事項的基本情況
二、審計調查結論
三、主要工作措施
四、“特殊黨費”資金管理使用取得的主要成效
（一）高度重視，加強監(jiān)管
（二）專帳管理，�？顚Ｓ�
（三）統一標準，規(guī)范操作
（四）嚴格程序，及時發(fā)放
（五）強化監(jiān)管，確保資金安全
（一）3、特殊黨費審計調查表（二）
（三）5、特殊黨費審計調查表（四）
……
縣審計局
關于**縣“5.12”抗震救災“特殊黨費”資金審計調查的報告

**市市審計局：
根據**省審計廳關于印發(fā)《抗震救災“特殊黨費”專項審計調查工作方案》的通知（川審辦〔2011〕13號）要求，我局自2010年3月16日至2011年4月15日對**縣“5.12”抗震救災特殊黨費資金管理使用情況進行了專項審計調查,現將審計調查情況報告如下：
一、被調查事項的基本情況
(一)“特殊黨費”資金到位、撥付及結余情況
1、資金到位情況。2009年9月25日，省財政廳撥付**縣“特殊黨費”災后重建資金1864.9萬元，縣財政列入預算外專項資金專戶核算，在社保資金專戶“上級補助—災后重建特殊黨費”科目中核算。
2、資金撥付情況。2009年9月27日，縣財政局根據縣民政局提供的撥付對象名單，在預算外資金專戶“一般預算外支出-社會保障費”科目中列支,實際撥付資金1864.9萬元到縣民政局專戶，由民政局全額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：**鎮(zhèn)320.00萬元，**鎮(zhèn)371.90萬元，回
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農房恢復重建項目，實際應發(fā)放項目補助農戶5507戶，農房重建資金1864.9萬元，其中：一般農戶5203戶，農房重建資金1560.9萬元；低保農戶304戶，農房重建資金304萬元。我縣農村居民永久性住房恢復重建5507戶，目前已全部竣工。在資金管理、分配、使用及對農戶發(fā)放上，嚴格按縣委組通〔2009〕125號批復文件要求執(zhí)行，未發(fā)現滯留、侵占、截留或挪用項目資金的現象。
三、主要工作措施
1、高度重視，加強領導
農房災后恢復重建工作是一項重大的政治任務，事關災區(qū)群眾的切身利益，必須時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上。**縣委、縣政府高度重視，成立了災后重建工作領導小組，各級各相關部門建立了相應的領導機構和專門的工作隊伍，實行“一把手”負責制�？h委、縣政府多次召開專題會議研究部署此項工作，縣委、縣政府主要領導和相關領導經常親臨農房重建現場檢查指導，號召廣大受災群眾自力更生、重建家園，幫助建房戶解決實際困難。
2、科學規(guī)劃，精心組織
為了有序開展農房恢復重建工作，我縣制定了《**縣農房恢復重建工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作方案要求，在縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局指導配合下，逐戶規(guī)劃。在規(guī)劃實施中，原則上要求農村居民永久性住房恢復重建戶按照市上標準圖集修建，同時搞好三個結合：即農房重建與新農村建設相結合、與農業(yè)產業(yè)化相結合、與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結合，引導有條件的農戶集中建房，同時注重農房重建基礎設施配套建設，大力改善了農村人居環(huán)境。
3、明確職責，協調配合
我縣農房重建工作由縣委、縣政府、縣災后重建領導小組統一領導，各級各部門各盡其責、密切配合。民政部門是農房重建工作的牽頭主管部門，負責農房重建對象的審批和資金發(fā)放工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序開展工作、完善相關資料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責農房重建的組織實施、進度、安全、質量等工作，國土部門負責農房重建用地規(guī)劃選址、辦理相關用地手續(xù)；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責農房重建的規(guī)劃設計工作；建設部門負責全縣農房重建的安全技術指導；縣商務局負責農房重建物資供應工作；縣物價局負責建材價格監(jiān)管。
4、嚴格程序，規(guī)范操作
農房重建工作中，我縣嚴格按照災民本人申請、民主評議、村組公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批的程序規(guī)范實施，同時重建對象均有縣建設部門出具的房屋倒損情況等級鑒定意見，民主評議、村組公示有記錄，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級臺帳，各種表冊資料全縣統一印制，做到了對象準確、程序合法、資料完善。
5、強化監(jiān)管，嚴肅政策
為了全面貫徹落實農房災后重建的各項政策，縣委、縣政府組織縣紀委監(jiān)察局、審計局、財政局、民政局、建設局等部門組成監(jiān)督檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行多次巡回檢查督促和指導，重點檢查對象核定是否準確，程序是否合法，安全責任是否落實、措施是否到位，建設質量是否符合要求，資金發(fā)放是否規(guī)范及時、有無貪污、挪用、截留等現象，資料是否齊備、規(guī)范、完整。對群眾來信來訪反映的問題及時調查處理，發(fā)現問題及時整改，確保政策的嚴肅性。
四、“特殊黨費”資金管理使用取得的主要成效
2009年9月，上級撥給**縣“特殊黨費” 1864.9萬元，援助我縣5507戶農村居民永久性住房恢復重建，為了切實管好用好資金，縣委縣政府高度重視，把“特殊黨費”的管理使用作為一項重大的政治任務來抓，確�！疤厥恻h費”管理規(guī)范、程序合法、對象準確和及時足額發(fā)放。
（一）高度重視，加強監(jiān)管
上級下撥我縣“特殊黨費”后，縣委、縣政府立即進行了專題研究部署，成立了以縣委常委、縣政府常務副縣長劉輝同志為組長的“**縣特殊黨費管理使用領導小組”，召集縣財政局、民政局、紀委監(jiān)察局、審計局等部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人研究制定了“特殊黨費”管理使用辦法，縣民政局、縣財政局下發(fā)了《關于撥付“特殊黨費”的通知》，明確了“特殊黨費”發(fā)放范圍、標準、程序。
（二）專帳管理，�？顚Ｓ�
為了確保“特殊黨費”嚴格按照上級要求管理使用，縣財政、民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了“特殊 ……（未完，全文共4200字，當前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣審計局關于縣抗震救災特殊黨費資金審計調查報告》）