10周年征文稿：從系統(tǒng)論看國防教育法的貫徹落實

目錄/提綱：……
一、從整體性的觀點來對《國防教育法》和其他法律系統(tǒng)的關系進行分析
二、從開放性的觀點來審視《國防教育法》
三、根據(jù)系統(tǒng)論的原理來尋找《國防教育法》的擾動點
……
10周年征文稿：從系統(tǒng)論看“國防教育法”的貫徹落實

摘要：本文運用系統(tǒng)論的科學方法，分析了《國防教育法》所具有的整體性、開放性的特點，并且指出了其貫徹落實過程中的“擾動點”之所在——通過教育引導國民強化國防意識，提高國防之“德”和增加國防之“才”。
關鍵詞：高校 國防教育法 系統(tǒng)論
頒布于2001年4月29日《中華人民共和國國防教育法》是我國國防教育領域的綱領性文件，它的貫徹落實將直接關系到我國開展國防教育的水平，關系到國家長治久安，因此，研究如何將《國防教育法》的精神和原則落到實處，具有重大的現(xiàn)實意義。本文試從系統(tǒng)論角度談談《國防教育法》的貫徹落實。
一、從整體性的觀點來對《國防教育法》和其他法律系統(tǒng)的關系進行分析。首先《國防教育法》是《國防法》在教育領域的一部施行法，它的內容和宗旨是圍繞著《國防法》的原則和精神開始的；其次，《國防教育法》也是對《教育法》、《高等教育
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
學校擴展到社會；第四章從財力、人力兩個方面強調了國防教育工作開展的保障，以法律的形式規(guī)定將國防教育列入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并規(guī)定了國防教育基地的規(guī)劃，建設和管理；第五章責任篇，其主旨在于為維護《國防教育法》的權威性和嚴肅性，對各種拒不履行國防教育義務的單位和個人提出了制裁的措施和手段，從而保障國防教育的全面落實；第六章作為附則規(guī)定了該法的施行時間�！秶澜逃ā返牧鶄�章節(jié)關系緊密，組成了一個結構比較完整，具備對開展國防教育的指導性功用的一個整體，第二、三章雖是主要內容，但若缺乏對第一章總則部分立法精神的領會，未免在執(zhí)行過程中“失之毫厘，謬以千里”，而第四、五章則是從一正一反兩個角度保障了《國防教育法》的全面落實，從立法技術上來講，該法的制定設計是非常成功的，對學法用法的人來講，也應當從一個整體和宏觀的角度出發(fā)去把握整部法律，才能對《國防教育法》理解的更加準確和深入。
二、從開放性的觀點來審視《國防教育法》。因法律是一種以“確定性”為其內在要求的文件，因而在“開放性”與“確定性”之間似有矛盾之處。法律規(guī)定了一定行為與一定后果之間穩(wěn)定的因果關系，只有將人們一定的行為模式固定化、法律化，法律的可預見性才能體現(xiàn)出來。人們在行為之前可預料法律對自己行為的態(tài)度，從而根據(jù)法律趨利避害地設計自己的行為。確定性還意味著法律是一種不可朝令夕改的規(guī)則體系，一旦法律已經設定了一種權利義務關系的方案，立法者就應當盡可能避免對該方案進行不斷的修改和破壞。我國《國防教育法》既是社會主義法制體系中的一員，也必然要堅定地體現(xiàn)“確定性”的法治要求，需要在看似矛盾的“開放性”與“確定性”之間找到一條平衡之路。為達此目的，絕對不能將“開放性”與“確定性”簡單折衷，而應通過法律解釋的科學方法，既保證《國防教育法》文字內容的確定性，又通過嚴格程序出臺的法律解釋豐富《國防教育法》的內容，使其更具備可操作性�！秶澜逃ā纷陨淼脑S多規(guī)定原本就比較原則抽象，這就為該法律的實際施行預留了較大的彈性空間。在此空間內，《國防教育法》應充分開放，吸收時代和地域特色，其教育施行措施和內容都應當與時俱進，因地制宜。
三、根據(jù)系統(tǒng)論的原理來尋找《國防教育法》的擾動點。國防教育為國防，我國國防事業(yè)所面臨的國際國內形勢處于不斷發(fā)展變化之中，風起云涌的全球政治軍事形勢變幻，一日千里的世界科學技術進步，都會影響到我們的國防事業(yè)。要保家衛(wèi)國，搞好國防工作，首先是國民要有明確的國防信念，其次要有高科技的武裝設備，因此國防教育工作開展也應圍繞國防工作的這兩個關鍵點進行�！秶澜逃ā纷鳛橐粋�系統(tǒng)，其貫徹落實的擾動點在于通過教育引導國民強化國防意識，提高國防之“德”和增加國防之“才”兩點。
(一)提高國防之“德”的措施：堅持愛黨教育。著眼堅定理想信念，鑄牢精神支柱，堅持不懈地搞好科學理論的學習教育，及時有效地把黨的理論創(chuàng)新成果灌輸?shù)矫癖娭腥�；通過多種途徑宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的理解，堅定民眾對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心，對黨中央和中央軍委的信任；堅持愛國教育。激發(fā)國民的愛國衛(wèi)國熱情，使民眾能正確認識到個人發(fā)展與國家安危的血肉聯(lián)系，個人的理想實現(xiàn)離不開國家的發(fā)展，自覺樹立居安思危，常備不懈的國防觀念，在頭腦中筑起堅強的國防精神長城。
(二)增加國防之“才”的途 ……（未完，全文共2896字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《10周年征文稿：從系統(tǒng)論看國防教育法的貫徹落實》）