縣人大常委會主任在2011年縣委人大政協(xié)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧人大歷程認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
一是認(rèn)真行使立法權(quán)
二是行使監(jiān)督權(quán)
五是代表工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
二、把握人大工作的特點(diǎn)切實(shí)履行各項(xiàng)職能
一是建設(shè)民主制度能力
二是維護(hù)法律統(tǒng)一性的能力
四是保障人民權(quán)利的能力
（一）積極行使立法權(quán)，不斷推動地方立法工作
（二）理清工作思路，不斷規(guī)范運(yùn)作程序
一是堅(jiān)定正確的政治方向
二是要樹立有為的工作理念
三是要圍繞中心工作履行職能
四是正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系
（三）積極行使監(jiān)督權(quán)，把監(jiān)督工作提高到一個新水平
（四）積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，確保黨委的部署得到全面貫徹落實(shí)
（五）積極行使人事任免權(quán)，依法做好人事任免工作
（七）堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮代表作用
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職的能力
三是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)
三、切實(shí)貫徹好本次會議精神，把會議精神落實(shí)在各項(xiàng)具體工作中
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神
二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神
三是認(rèn)真落實(shí)會議精神
……
堅(jiān)定信心 迎難而上
努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面
—在全縣人大、政協(xié)工作會議上的講話
金平自治縣人大常委會主任

同志們：
縣委專門召開這次人大工作會議,是一次非常重要的會議�？h人大常委會成立至今30余年來，縣委還沒有召開過像這樣人員多、規(guī)模大、規(guī)格高的會議，尚屬首次。充分說明縣委對人大工作十分重視。我們必須抓住這千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好本次會議精神。下面我講三點(diǎn)建議：
一、回顧人大歷程 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
由于受文化大ge min的影響，1966年“文化大ge min”開始后人民代表大會停止15年，1979年7月1日五屆全國人大二次會議決定，1980年，在縣以上地方設(shè)立人大常委會。金平縣人大常委會設(shè)立至今，已經(jīng)整整30余年了，這30余年間，縣人大機(jī)關(guān)工作人員從1980年的15人增加到現(xiàn)在的38人，人大的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件不斷得到改善。歷屆縣人大及其常委會始終立足于全縣工作大局，突出重點(diǎn)，依法履行職責(zé)，為各個時期金平的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
本屆人大常委會自2008年選舉產(chǎn)生以來，緊緊
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，都離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣政協(xié)的支持，離不開縣、鄉(xiāng)人大代表以及廣大人民群眾的熱情支持，離不開“一府兩院”的密切配合，在此，請?jiān)试S我代表縣十一屆人大常委會一并表示衷心的感謝！
二、把握人大工作的特點(diǎn) 切實(shí)履行各項(xiàng)職能
當(dāng)前，金平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，新的形勢和任務(wù)向人大工作提出了新的更高的要求。省委、州委在去年分別召開了人大工作會議，并下發(fā)了云發(fā)〔2010〕9號文件和紅發(fā)〔2010〕34號文件《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作的意見》。今天，縣委召開全縣人大工作會議，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作的意見》，對加強(qiáng)和改進(jìn)新時期黨對人大工作作了重要部署，這是我縣今后一個時期指導(dǎo)人大工作的重要文件，為今后一個時期的人大工作指明了方向，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持和弘揚(yáng)30余年來人大工作積累的基本經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，全面貫徹落實(shí)省委、州委、縣委文件和本次會議精神，積極探索人大工作規(guī)律，不斷提高人大工作能力，即：建設(shè)民主制度的能力、維護(hù)法律統(tǒng)一性的能力、監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的能力和保障人民權(quán)利的能力。一是建設(shè)民主制度能力。“人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)�！苯ㄔO(shè)民主制度是地方人大常委會工作的永恒主題，就是通過人大的工作，使社會主義民主制度化、法律化和程序化。民主制度建設(shè)是地方人大常委會全部工作的第一主線，是地方人大常委會工作的生命所在，如果背棄了這條主線，等于否定了人大制度本身。二是維護(hù)法律統(tǒng)一性的能力。堅(jiān)持有法可依，有法必依是地方人大常委會維護(hù)法制統(tǒng)一性的重要環(huán)節(jié)。我縣人大常委會進(jìn)行有針對性和可操性的地方立法，都是維護(hù)國家的法制統(tǒng)一，堅(jiān)持體現(xiàn)平等正義，_秩序和公平效率，針對性地解決本地區(qū)的實(shí)際問題，起著對國家立法的補(bǔ)充與細(xì)化作用。三是履行監(jiān)督職能的能力，人大常委會逐步加強(qiáng)對法律、法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督和對“一府兩院”工作的監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，在法律監(jiān)督方面由程序性的監(jiān)督逐步走向?qū)嵸|(zhì)性、全局性、長遠(yuǎn)性問題的監(jiān)督。工作監(jiān)督方面，更加注重選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益，社會普遍關(guān)心關(guān)注的重大問題開展監(jiān)督，由單純聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報告、工作匯報，走向既聽報告和匯報，又提出審議意見直至詢問和質(zhì)詢。四是保障人民權(quán)利的能力。西方議會有一句俗語“人權(quán)是議會工作的基礎(chǔ)。”對于我國來講“實(shí)現(xiàn)人民的權(quán)利就是人民代表大會工作的基礎(chǔ)。”人大常委會就是要通過自己卓有成效的工作，保障人民當(dāng)家作主，進(jìn)而保障人民權(quán)利在現(xiàn)實(shí)生活中落到實(shí)處。為此，今后一段時期人大常委會應(yīng)抓好以下工作。
（一）積極行使立法權(quán)，不斷推動地方立法工作。立法權(quán)是《憲法》和《民族區(qū)域自治法》賦予民族自治地方的自治權(quán)，我們要適時根據(jù)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，及時制定立法計(jì)劃，加強(qiáng)立法工作，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在立法中，一是堅(jiān)持科學(xué)、民主立法，按照地方法規(guī)，堅(jiān)持與上位法“不抵觸、有特色、可操作”的立法原則，不斷完善立法工作程序，重視提高立法質(zhì)量。二是突出地方特色，使各項(xiàng)地方法規(guī)更具有針對性和可操作性，切實(shí)解決我縣區(qū)域內(nèi)需要解決的問題。同時，要鞏固立法成果，積極貫徹落實(shí)單行條例，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法制保障。
（二）理清工作思路，不斷規(guī)范運(yùn)作程序。一是堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須始終堅(jiān)持的政治原則。人大常委會所開展的工作必須有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，這是堅(jiān)持正確的政治方向的核心問題。在工作中，人大工作者要善于實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，善于通過法定程序使黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庵�，使黨組織推薦的人選轉(zhuǎn)變?yōu)閲覚C(jī)關(guān)的工作人員，并對他們進(jìn)行監(jiān)督。從制度上、法律上保證黨的方針政策的貫徹落實(shí)。二是要樹立有為的工作理念。人大工作是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，用作為爭地位，以業(yè)績樹威信，從而最終實(shí)現(xiàn)人大工作從社會問題 ……（未完，全文共5960字，當(dāng)前僅顯示2093字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會主任在2011年縣委人大政協(xié)工作會議上的講話》）