2011年度縣定居興牧工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、牧民定居工程開展情況
二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況
（一）把組織領(lǐng)導(dǎo)作為牧民定居工作的保障
一是建立組織機(jī)構(gòu)
二是明確目標(biāo)責(zé)任
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
四是加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)
（二）在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面堅(jiān)持提前科學(xué)規(guī)劃
一是遵循“三靠近原則”
二是“三個(gè)集中原則”
（三）在定居牧民資格認(rèn)定、檔案整理、培訓(xùn)、信息上報(bào)做到及時(shí)準(zhǔn)確
（四）在資金整合及管理方面
一是想盡一起辦法整合多方資金，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)，注重資金管理
二是采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制
（五）在工程質(zhì)量方面
一是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)
二是堅(jiān)持《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》具體到人
三是按照工程進(jìn)度開展階段性工程質(zhì)量大檢查
三、把定居點(diǎn)建設(shè)作為牧民定居工作的重點(diǎn)
四、開展建成定居點(diǎn)突出問題排查，消除不良影響
五、存在的主要問題及建議
一是國(guó)家補(bǔ)助低，自然條件差
二是配套設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，缺乏相應(yīng)的配套資金
三是牧民定居點(diǎn)飼草料基地開發(fā)相對(duì)滯后，定居后的牧民生產(chǎn)發(fā)展問題急待解決
四是游牧民接受先進(jìn)種植技術(shù)的程度較低
……
縣2011年度定居興牧工作總結(jié)

2011年以來，在地區(qū)定居興牧工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的得力領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的大力支持下，在各相關(guān)部門的大力配合下，青河緊抓黑龍江省對(duì)口援建的有利時(shí)機(jī)，定居興牧工程以“高起點(diǎn)、高水平、高效益”為目標(biāo)，完成戶均80㎡以上磚混結(jié)構(gòu)的住房。分別是：查干郭勒鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)12戶、塔克什肯鎮(zhèn)牧民定居點(diǎn)76戶，薩爾托海鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)43戶、阿熱勒鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)28戶，阿熱勒托別鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)18戶，阿尕什敖包鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)23戶，涉及青河縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)牧民定居點(diǎn)。

一、牧民定居工程開展情況

在經(jīng)過調(diào)查走訪和充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣實(shí)情，依托青河縣大型阿魏灌區(qū)水利項(xiàng)目，大力開展牧民定居工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自然條件好、有灌溉水源保證可新開發(fā)飼草料地的定居點(diǎn)，聘請(qǐng)自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院編制《青河縣2011年度游牧民定居工程實(shí)施方案》。工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)法人制、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行招投標(biāo)�？h牧民定居管理部門統(tǒng)一監(jiān)理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

（一）把組織領(lǐng)導(dǎo)作為牧民定居工作的保障。一是
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同選擇，分別給予4萬元到5萬元不等的補(bǔ)助。按照10年、20年不落后的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益建設(shè)的新要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，使規(guī)劃設(shè)計(jì)更合理更實(shí)用、更能體現(xiàn)地域特色，打造設(shè)施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的集中定居點(diǎn)。二是“三個(gè)集中原則”。在牧民自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，打破傳統(tǒng)觀念提出三個(gè)集中原則即：1.總體向阿葦灌區(qū)集中、2.縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的牧民向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、3.以特色產(chǎn)業(yè)（如阿魏菇、沙棘產(chǎn)業(yè)）生產(chǎn)基地為中心集中。以達(dá)到節(jié)約建筑成本，實(shí)現(xiàn)文化、教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等資源共享。改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)城市和牧民定居點(diǎn)的凝聚力、影響力和吸引力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）在定居牧民資格認(rèn)定、檔案整理、培訓(xùn)、信息上報(bào)做到及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)于資格認(rèn)定做到了程序完善正確、材料齊全、符合定居戶條件。檔案整理方面做到了專人對(duì)檔案進(jìn)行管理，并做到了內(nèi)容完整齊全、數(shù)據(jù)正確。認(rèn)真填寫定居興牧工程房質(zhì)量檔案、明白卡。及時(shí)有計(jì)劃有措施的開展牧民各方面技能培訓(xùn)工作，并取得一定效果。

（四）在資金整合及管理方面。一是想盡一起辦法整合多方資金，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)，注重資金管理。以飼草料基地建設(shè)為核心，以定居點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大牧民定居工作力度，加快推進(jìn)牧民定居工程，全年投資2211萬元，（中央補(bǔ)助500萬元，援疆資金200萬元，自治區(qū)配套100萬元，財(cái)政配套200萬元，個(gè)人自籌1000余萬元）。二是采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專戶、專帳進(jìn)行管理，按照項(xiàng)目資金管理規(guī)定進(jìn)行�？顚Ｓ茫Y金以補(bǔ)貼方式統(tǒng)一撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，簡(jiǎn)化手續(xù)，避免資金撥付拖延工程進(jìn)度。同時(shí)，縣委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為信貸部門做信用支持，解決牧民信貸問題，為無能力自籌的牧民提供優(yōu)惠政策，確保自籌資金能及時(shí)到位。

（五）在工程質(zhì)量方面。一是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。翻譯制作了定居《牧民建房明白卡》和《質(zhì)量檔案卡》，讓牧民了解自己住房的重要信息及建設(shè)步驟，并成立村級(jí)理事會(huì)專門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。從定居牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面著手，結(jié)合“素質(zhì)工程”、“科技之冬”等各類培訓(xùn)活動(dòng)，采取短、平、快的辦法，免費(fèi)對(duì)青年農(nóng)牧民進(jìn)行電焊、木工、水暖、砌筑等技術(shù)培訓(xùn)，使參與工程建設(shè)人員的建筑知識(shí)水平得到進(jìn)一步提高。二是堅(jiān)持《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》具體到人。我縣嚴(yán)格“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，做到有專人負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，在檢測(cè)儲(chǔ)備、動(dòng)員牧民參與定居興牧工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督方面成績(jī)顯著。三是按照工程進(jìn)度開展階段性工程質(zhì)量大檢查。日?qǐng)?bào)工程進(jìn)度能，使上級(jí)對(duì)牧民定居建設(shè)各個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的了解，為上級(jí)的正確決策提供了依據(jù)。

三、把定居點(diǎn)建設(shè)作為牧民定居工作的重點(diǎn)。

為便于工程管理，保證工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將定居點(diǎn)建設(shè)任務(wù)分包給有實(shí)力、有資質(zhì)的公司承擔(dān)，在定居點(diǎn)成立村級(jí)理事會(huì)，依托專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門采取不定期質(zhì)量抽查等多種形式，深入牧民定居點(diǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改，維護(hù)定居牧民的利益。

四、開展建成定居點(diǎn)突出問題排查，消除不良影響。

對(duì)三年間建成的20多個(gè)定居點(diǎn)進(jìn)行入戶調(diào)查登記，對(duì)牧民反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，同時(shí)對(duì)牧民入住情況及配套設(shè)施方面基本完成進(jìn)行調(diào)查。在住房建設(shè)方面，2009年戶住房不同程度的存在屋面防水層損壞或漏水，個(gè)別住房存在墻體裂縫等安全隱患進(jìn)行了及時(shí)維修，避免了整體上訪事件；在暖圈建設(shè)方面，未蓋暖圈的及時(shí)整合相關(guān)項(xiàng)目資金，及時(shí)進(jìn)行修建，確保能正常使用。針對(duì)這些問題，我縣已召開專題會(huì)議研究整改方案和措施，責(zé)令施工單位進(jìn)行維修整改。

五、存在的主要問題及建議。

一是國(guó)家補(bǔ)助低，自然條件差。一方面我縣為國(guó)貧縣牧民自籌能力差，農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)過重，部分牧民無能力承擔(dān)自籌方面的資金。雖然有多種戶型可 ……（未完，全文共4375字，當(dāng)前僅顯示2210字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年度縣定居興牧工作總結(jié)》）