將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為省級重點發(fā)展戰(zhàn)略平臺的建議（人大代表建議）

目錄/提綱：……
一、建議將邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為省級重點發(fā)展戰(zhàn)略平臺
一是經(jīng)濟(jì)總量小，生產(chǎn)總值、財政收入、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)，遠(yuǎn)低于全省平均水平
二是城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市化進(jìn)程緩慢
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高，戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)
三、建議省政府就破解黑龍港流域發(fā)展制約，制定出臺相關(guān)支持政策
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度
四是省、市政府應(yīng)加大對黑龍港區(qū)域生產(chǎn)要素的供應(yīng)
五是加大項目建設(shè)政策傾斜和園區(qū)建設(shè)支持力度
七是在黑龍港流域地區(qū)廣泛深入開展解放思想大討論和對標(biāo)學(xué)習(xí)活動
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將邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為省級重點發(fā)展戰(zhàn)略平臺
發(fā)揮其在黑龍港流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的龍頭作用的建議
（人大代表建議）

慶偉省長所作的政府工作報告，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省黨代會精神的深入貫徹落實，鮮明突出了科學(xué)發(fā)展這條主線和建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”這一主題目標(biāo)，具體謀劃了推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好、更快、更大發(fā)展的戰(zhàn)略思路和舉措，開人心智、催人奮進(jìn)。我們在深入學(xué)習(xí)討論報告的過程中，結(jié)合對省情、市情乃至發(fā)展路徑的綜合分析，提出如下三個方面建議，希望省政府從戰(zhàn)略謀劃上給勁、從政策扶持上給力。
一、建議將邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為省級重點發(fā)展戰(zhàn)略平臺
當(dāng)前，京津冀區(qū)域一體化、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈都納入了國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，這些都為邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的迅速崛起提供了外部條件，特別是從全省關(guān)于冀中南地區(qū)、黑龍港流域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想與發(fā)展規(guī)劃布局著眼，也促使我們不得不重新審視邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定位
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發(fā)區(qū)作為全省新能源產(chǎn)業(yè)基地的影響力和發(fā)展?jié)摿Α?br>第三，從發(fā)展思路、發(fā)展趨勢上看，邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)空間。
邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近遠(yuǎn)期的發(fā)展定位是：力爭到2013年，提前兩年創(chuàng)建成國家級開發(fā)區(qū)，并且結(jié)合整個邢臺市“一城五星”的城市化格局，明確了建成“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)”的發(fā)展定位，也奠定了“十二五”末綜合排名跨入全省開發(fā)區(qū)10強(qiáng)等奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
第四，從基地和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)發(fā)力、后動力上看，邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的智力支撐體系正趨于健全。
邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與中國可再生能源學(xué)會、中國材料研究學(xué)會均建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系；與東南大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)知名高等學(xué)府分別建立了太陽能聯(lián)合研究中心和產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制，新能源研究院已得到省政府批準(zhǔn)，正加緊建設(shè)，五個月內(nèi)投入運營。河北工業(yè)大學(xué)科技園也將在五個月內(nèi)建成投入使用。聘請了35位知名專家作為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)顧問，張耀明院士等一批國內(nèi)外新能源領(lǐng)域知名專家學(xué)者成為基地的技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)顧問。
第五，從產(chǎn)業(yè)載體和發(fā)展平臺上看，邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
目前，208平方公里的邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金19個億，建成道路65公里，水、電、氣等管網(wǎng)156公里，“九縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)形成，基礎(chǔ)設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，開發(fā)區(qū)海關(guān)、大型物流園、變電站、天然氣門站、污水處理廠等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)正加快推進(jìn)。
二、建議從落實省委要求、解決好全省發(fā)展不平衡問題的大局高度，進(jìn)一步加大發(fā)展扶持力度，充分發(fā)揮邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在黑龍港流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的上游龍頭和輻射帶動作用
邢臺市的任縣、南和、威縣、新河、廣宗、平鄉(xiāng)等縣（市），均屬黑龍港流域。整個冀南黑龍港流域50個縣，邢臺市占到了12個，且尤以邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下游毗鄰的任縣、南和、廣宗等最為貧窮落后，屬典型的農(nóng)業(yè)小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，已經(jīng)成為河北發(fā)展最為落后的地方之一。解決全省發(fā)展不平衡問題、實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”目標(biāo)的關(guān)鍵，是解決好這些地方的發(fā)展問題。
這些地方經(jīng)濟(jì)社會不發(fā)達(dá)的主要特征和根源在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，生產(chǎn)總值、財政收入、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)，遠(yuǎn)低于全省平均水平。二是城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市化進(jìn)程緩慢。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高，戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)。四是經(jīng)濟(jì)增長方式依然粗放，創(chuàng)新能力不足，開放水平不高，_、思路、觀念、資源、環(huán)境、人才等要素制約日益突出。
邢臺市作為地域中心城市的基礎(chǔ)偏差：底子較薄、功能欠完善、輻射帶動作用較弱。這在很大程度上阻礙了工業(yè)集約化和服務(wù)水平的提高，也制約了下游黑龍港地區(qū)“三農(nóng)”問題的解決。
邢臺作為節(jié)點城市位置也很尷尬：東西阻隔、南北擠壓，人流、物流和各種要素均被人吸附，越來越成為河北省地域發(fā)展的突出“短板”。
邢臺在南北承接中，日漸處于被擠壓、被吸附、被從屬的尷尬境地，但在東西對接特別是對下游黑龍流域發(fā)展而言，則平臺可以高筑、觸角可以延伸、帶動可以增強(qiáng)。因此，我們有必要登高望遠(yuǎn)，跳出黑龍港、結(jié)合開發(fā)區(qū)去看黑龍港的發(fā)展問題：
首先，邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在推動黑龍港流域發(fā)展中具有越來越突出的區(qū)位優(yōu)勢。邢臺的“東西阻隔”問題正在或?qū)⒁蔀闅v史。邢汾高速正緊張施工，邢衡高速、邯（邢）黃鐵路、邢和鐵路即將建設(shè)，邢臺在“擔(dān)山到海”的對接中，生產(chǎn)要素可實現(xiàn)一小時入晉、四小時出海的快暢游動，與沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶形成互動、與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈實現(xiàn)交臂、與黑龍港地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共融共榮。
其次，邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在推動黑龍港流域發(fā)展中具有不可替代的發(fā)展引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。解決黑龍港問題的持力方向，應(yīng)是 ……（未完，全文共3909字，當(dāng)前僅顯示1974字，請閱讀下面提示信息。收藏《將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為省級重點發(fā)展戰(zhàn)略平臺的建議（人大代表建議）》）