睢寧工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管調(diào)研報告

目錄/提綱：……
四是加強(qiáng)了電子商務(wù)合同的監(jiān)管和指導(dǎo)
一、定位準(zhǔn)確，樹立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的工作理念
一是以促進(jìn)發(fā)展為立足點
二是以引導(dǎo)規(guī)范為切入點
三是以誠信自律為歸結(jié)點
二、規(guī)范運作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場長效監(jiān)管機(jī)制
（一）形成一套科學(xué)扎實的支撐理論
（二）執(zhí)行一套系統(tǒng)完善的工作制度
（四）推行一套積極穩(wěn)妥的主體準(zhǔn)入規(guī)范
（七）運作一個規(guī)范高效的執(zhí)法_體系
（一）整章建制，規(guī)范監(jiān)管行為
（二）積極探索，破解監(jiān)管難題
（三）加快健全機(jī)構(gòu)，落實監(jiān)管隊伍的步伐
一是完善機(jī)構(gòu)
二是明確職責(zé)
三是人力保障
（四）研發(fā)軟件，提高工作效能
（五）強(qiáng)化指導(dǎo)，營造工作氛圍
（六）深化研討，提出建議
……

睢寧工商局網(wǎng)l監(jiān)管調(diào)研報告

近年來，睢寧工商局努力監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易市場，打造誠信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，取得了顯著成效。一是抓好準(zhǔn)入監(jiān)管，全市網(wǎng)絡(luò)市場主體備案取得進(jìn)展，已完成20多家網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體的備案核準(zhǔn)工作，逐步建立“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”。二是大力查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營案件，運用監(jiān)管系統(tǒng)軟件排查案件線索，案件性質(zhì)涵括不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、消費侵權(quán)、無照經(jīng)營等多種類型。三是積極開展行政指導(dǎo)，一方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營之道，責(zé)令改正20起網(wǎng)絡(luò)輕微違法行為，另一方面開展消費指導(dǎo)，受理調(diào)處30余起網(wǎng)絡(luò)消費糾紛。維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)了電子商務(wù)合同的監(jiān)管和指導(dǎo)。
目前僅睢寧縣沙集鎮(zhèn)的各類經(jīng)營性網(wǎng)站（店）數(shù)量已達(dá)到1000多個，在國內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺上開設(shè)的泉州地區(qū)網(wǎng)店就有近1千家，網(wǎng)絡(luò)商品成交額逐年增大。支持、鼓勵和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展壯大，已成為工商機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。
幾年來，圍繞總局、省
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工商局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和干部們始終秉持著這樣的理念，將行政指導(dǎo)柔性管理方式引入網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管領(lǐng)域，合理運用解釋、提醒、引導(dǎo)、規(guī)勸、建議等多種柔性方式，使經(jīng)營者和消費者逐步了解規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營行為的意義所在，消除經(jīng)營者的抵觸情緒，從而理解、支持和配合工商部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，保障了各項工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)，直到目前尚未出現(xiàn)因該項工作而引發(fā)的當(dāng)事人投訴或社會反面輿論事件。
三是以誠信自律為歸結(jié)點。督促推動經(jīng)營者的自律意識和行為，最終促使網(wǎng)絡(luò)誠信守法經(jīng)營歸于自覺，是睢寧工商局開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的歸結(jié)點。睢寧工商局 “工商業(yè)務(wù)綜合管理平臺”等信息化載體，初步建立和完善了網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、信用公示、信用預(yù)警、信用獎懲等制度，為有效提高經(jīng)營性網(wǎng)站的誠信水平提供了制度保證。
二、規(guī)范運作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場長效監(jiān)管機(jī)制
幾年來，睢寧工商局突出規(guī)范運作、重在監(jiān)管實效，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場長效監(jiān)管機(jī)制：
（一）形成一套科學(xué)扎實的支撐理論。系統(tǒng)地提出開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作項目規(guī)劃，開展“互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)研究”、“工商執(zhí)法工作中電子證據(jù)的提取和應(yīng)用”、“網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為動態(tài)及其監(jiān)管對策”、“網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)行為特征及整治要點”等專題調(diào)研活動，形成較為全面、可行的和業(yè)務(wù)需求架構(gòu)。
（二）執(zhí)行一套系統(tǒng)完善的工作制度。先后擬定了《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管規(guī)則（試行）》和《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案管理規(guī)定（試行）》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)操作規(guī)程》、等規(guī)范性文件及配套表格文書，進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、巡查方法、取證規(guī)則、督辦協(xié)查機(jī)制、登記備案工作流程和績效考評標(biāo)準(zhǔn)，
（四）推行一套積極穩(wěn)妥的主體準(zhǔn)入規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺經(jīng)營者認(rèn)真履行平臺用戶的身份審查登記和信息公示義務(wù)，落實《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的平臺責(zé)任制、用戶實名制。印發(fā)《無實體網(wǎng)店登記工作指導(dǎo)意見（試行）》，在省內(nèi)率先探索推行無實體店鋪網(wǎng)店的登記注冊工作，根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營特點適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)無實體店鋪網(wǎng)店的登記注冊工作，根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營特點適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)無實體網(wǎng)店主動前來辦照，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度的一次積極而穩(wěn)妥的改革創(chuàng)新，同時采取主動引導(dǎo)、自愿免費的原則，指導(dǎo)轄區(qū)已辦照的網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體辦理備案手續(xù)，努力建立健全網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫。
（七）運作一個規(guī)范高效的執(zhí)法_體系。一是建設(shè)運行網(wǎng)絡(luò)消費_體系，充分依托１23１5消費_服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極受理和分流處置消費者有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為的咨詢、申訴、舉報案件，實現(xiàn)與“１23１5消費者申訴舉報信息管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對接和信息轉(zhuǎn)化，提高網(wǎng)絡(luò)消費_效率，維護(hù)消費者合法權(quán)益；二是健全完善與企業(yè)聯(lián)手打假_體系，收集重點保護(hù)字號（商號）、注冊商標(biāo)及其權(quán)益許可使用情況、重點產(chǎn)品包裝裝潢等重要信息，建立健全網(wǎng)絡(luò)重點_對象信息數(shù)據(jù)庫，完善互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)相關(guān)敏感信息自動監(jiān)控和比對查證功能，實施網(wǎng)上重點監(jiān)控和重點_，目前已有安踏、特步等知名企業(yè)加入該網(wǎng)絡(luò)_體系；三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動執(zhí)法體系，充分發(fā)揮工商行政管理整體職能作用，適時組織專項執(zhí)法活動，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，構(gòu)建區(qū)域性執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全異地網(wǎng)絡(luò)案件協(xié)查移交制度，提高網(wǎng)絡(luò)打假_效能，有力打擊轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，努力推動網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動執(zhí)法_工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化 ……（未完，全文共5223字，當(dāng)前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《睢寧工商局網(wǎng)l監(jiān)管調(diào)研報告》）