縣人大主任在人大加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、檢察機關要增強監(jiān)督意識，取得監(jiān)督實效
二、行政執(zhí)法機關要主動接受監(jiān)督，提高社會管理水平
一是依法行政的觀念不強
二是行政執(zhí)法沒有依據(jù)或者程序不合法，該告知的不告知，只認結果不管過程
五是與檢察機關聯(lián)系不夠緊密，缺少應有的聯(lián)系制度
三、加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督隊伍自身建設，增強監(jiān)督能力
一要加強學習
二是要學習并熟練掌握做好行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的相關法律知識
二要密切聯(lián)系群眾
三要勇于創(chuàng)新
……
縣人大主任在縣人大常委會加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作會議上的講話

（2012年5月23日）

同志們：
今天在這里召開這個會議，主要議題是落實宜昌市人大常委會《關于加強檢察機關訴訟法律監(jiān)督試行辦法》，開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，推進依法行政和社會管理創(chuàng)新工作，研究部署我縣2012年行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作。這個會議很重要，對于規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進我縣依法行政，提升行政執(zhí)法效能，保證國家法律的正確實施，維護社會公平正義，保障人民群眾的合法權益，營造良好經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境具有十分重要的意義。
宜昌市人大常委會《關于加強檢察機關訴訟法律監(jiān)督試行辦法》自2010年7月試行以來，檢察機關的工作成績是突出的。縣人民檢察院在實際工作中堅持突出“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，忠實履行法律監(jiān)督職責，深入推進“三項重點工作”，積極推進各項改革，開創(chuàng)了訴訟監(jiān)督工作的新局面。刑事立案監(jiān)督和偵查
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司法的有效銜接，推進依法行政和職務犯罪預防，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進社會管理創(chuàng)新，希望檢察機關把這項工作做好，打開工作新局面，為我縣的穩(wěn)定和發(fā)展服務。
縣檢察院應當始終堅持國家法律監(jiān)督的憲法地位，依法獨立公正的行使檢察職權，應當堅持執(zhí)法為民的原則，著力監(jiān)督損害國家利益、公共利益、或者廣大人民群眾利益的違法行為，應當把查辦職務犯罪作為加強法律監(jiān)督的重要途徑和措施。堅決查處執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公背后的貪污賄賂、瀆職侵權的職務犯罪。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有法不依、違法不究和以罰代刑等問題，要依法糾正和通知移送司法機關。要敢于深查和追究行政執(zhí)法工作中的違法失職問題，努力提高監(jiān)督質量。對群眾反映強烈的執(zhí)法不公的典型案件要重點進行監(jiān)督，對一些影響大的案件，要主動向人大報告，增強監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果�？h人大常委會將在適當?shù)臅r候，通過聽取專項工作報告、組織代表視察和調查研究等方式檢查落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正實施中存在的問題，積極支持和保障檢察機關開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推動這項工作取得扎實成效。
二、行政執(zhí)法機關要主動接受監(jiān)督，提高社會管理水平
依法_是黨領導人民治理國家的基本方略。依法_的關鍵就是依法行政。法律、法規(guī)的正確實施，除了提高執(zhí)法人員的法律素質、規(guī)范執(zhí)法程序、加強內部監(jiān)督以外，加強外部監(jiān)督也是促進公正廉潔執(zhí)法的一個重要途徑。行政執(zhí)法機關是權力相對集中的部門，也是與人民群眾切身利益密切相關的部門，更應該加強監(jiān)督，全縣各級行政執(zhí)法機關都必須按照中央、省、市關于行政執(zhí)法檢察監(jiān)督和“兩法銜接”的規(guī)定，自覺接受檢察機關對行政執(zhí)法和“兩法銜接”工作的監(jiān)督�？h人民政府及其所屬部門都應當支持檢察院依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，督促相關行政機關與人民檢察院建立并完善行政執(zhí)法信息共享機制，對人民檢察院提出來的檢察意見和建議應當認真辦理，切實糾正確有錯誤的行政行為，并及時函復辦理結果。通過檢察機關的外部監(jiān)督，促進社會管理創(chuàng)新和依法行政水平的提高，有效預防腐敗和職瀆失職行為的發(fā)生，從而有效預防職務犯罪。失去監(jiān)督的權力必然導致權力的濫用，最終走向腐敗，嚴格行政執(zhí)法必須強化對行政行為的監(jiān)督，特別是要加強預防監(jiān)督，把監(jiān)督的關口前移，把監(jiān)督放在事前、事中，不能只重視事后監(jiān)督，要注重監(jiān)督效益的最大化。
當前行政執(zhí)法中比較常見的錯誤在于濫作為和不作為。主要表現(xiàn)形式有這樣幾個方面：
一是依法行政的觀念不強。上級意識、領導意識過強，法律意識淡薄，人情大于法，人治多于法治。
二是行政執(zhí)法沒有依據(jù)或者程序不合法，該告知的不告知，只認結果不管過程。
三是行政處罰超越法律、法規(guī)的規(guī)定，有的以罰代刑，把應當移送司法機關追究刑事責任的案件作了行政處罰，更有甚者靠罰款創(chuàng)收、罰款養(yǎng)人。
四是執(zhí)法人員素質參差不齊，對法律的理解不深不透，運用法規(guī)處理實際問題的能力不強，在具體的執(zhí)法活動中或態(tài)度粗暴，方法簡單，或該查處的不查處界限混淆不清。
五是與檢察機關聯(lián)系不夠緊密，缺少應有的聯(lián)系制度。
三、加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督隊伍自身建設，增強監(jiān)督能力
要切實強化行政執(zhí)法檢察監(jiān)督隊伍的自身建設，不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質，以適應新形勢、新任務的要求。
一要加強學習。一是要加強政治學習，不斷提高自身的思想政治素質和駕馭復雜局面、解決實際問題的能力；二是要學 ……（未完，全文共2879字，當前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大主任在人大加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作會上的講話》）