全市目標(biāo)績(jī)效考核表彰大會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
（一）深入推進(jìn)效能建設(shè)，是平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
（二）深入推進(jìn)效能建設(shè)，是我們搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、克服困難的內(nèi)在需要
（一）深入推進(jìn)效能建設(shè)，首要任務(wù)是不斷解放思想、保持良好的精神狀態(tài)
（二）深入推進(jìn)效能建設(shè)，根本是要以更高的效率、更好的效果推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作
（三）深入推進(jìn)效能建設(shè)，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新制度設(shè)計(jì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化和干部隊(duì)伍建設(shè)
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全市目標(biāo)績(jī)效考核表彰大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議，是在平度發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是對(duì)去年的目標(biāo)管理績(jī)效考核工作進(jìn)行總結(jié)表彰，結(jié)合外出考察學(xué)習(xí)8個(gè)縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出“深入推進(jìn)效能建設(shè)”這個(gè)主題，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，解放思想、真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。這次會(huì)議，與往年相比時(shí)間稍晚一些，主要是兩個(gè)考慮：一方面，要使去年的考核結(jié)果與青島市對(duì)平度的考核結(jié)果相銜接，青島市對(duì)區(qū)市的考核一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行，初步考核結(jié)果直到昨天晚上才反饋回來(lái)。這是現(xiàn)在開(kāi)會(huì)的主要原因。也就是說(shuō)今年的考核不僅要看各級(jí)各部門(mén)去年任務(wù)完成得怎么樣，而且要看承擔(dān)青島市考核任務(wù)的完成情況，獎(jiǎng)金發(fā)放要與青島的考核結(jié)果相銜接、相掛鉤。在青島分組考核的82項(xiàng)考核指標(biāo)中，我們有44項(xiàng)居第一位、38項(xiàng)居第二位，但總分居第二位，雖然列第一的項(xiàng)目比較多，但是排第二的項(xiàng)目拉分更多�？己宿k要結(jié)合工作分工，根據(jù)青島的考核結(jié)果對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行扣分，大家要根據(jù)扣分情況，認(rèn)真反思自己的工作。從今年開(kāi)始，明年各項(xiàng)考核結(jié)果至少要與同組縣市持平。今年失分較多的部門(mén)，一定要認(rèn)真反思，認(rèn)真研究下步整改工作，如果哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)的工作綜合考核結(jié)果連續(xù)兩年低于同組縣市，要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行調(diào)整。另一方面，我們年前年后已經(jīng)先后召開(kāi)市委全委會(huì)、“兩會(huì)”和一系列專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)中央、省和青島市的一系列重要會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在看，各項(xiàng)工作包括項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)事工程以及經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)還是不錯(cuò)的，但從部分重點(diǎn)工作包括重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度、進(jìn)展情況和實(shí)際成效來(lái)看，還存在不少問(wèn)題。比如，招商引資起步不是很理想，下降幅度比較大，而青
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來(lái)看，存在效率低、時(shí)效差、能力弱等問(wèn)題。針對(duì)這兩個(gè)方面的問(wèn)題，下步，要從領(lǐng)導(dǎo)層面和執(zhí)行層面分別研究具體的整改措施。在領(lǐng)導(dǎo)層面上，要做到四個(gè)進(jìn)一步：進(jìn)一步開(kāi)拓視野、解放思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；進(jìn)一步明確比學(xué)趕超的目標(biāo)，就是要全方位學(xué)習(xí)趕超壽光，從思想層面、工作層面、作風(fēng)層面等各個(gè)層面學(xué)習(xí)，所有的部門(mén)都要對(duì)口學(xué)；進(jìn)一步明確工作的突破點(diǎn)，昨天考察結(jié)束后市委又召開(kāi)了常委會(huì)，已就有關(guān)工作作了部署，常委要根據(jù)分工，認(rèn)真研究平度又好又快發(fā)展的突破口，包括城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、高端特色品牌農(nóng)業(yè)等方面，都要結(jié)合學(xué)習(xí)壽光經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究如何突破，上半年擇機(jī)進(jìn)行討論交流，在此基礎(chǔ)上，下大決心予以推進(jìn)；進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)推進(jìn)措施，加強(qiáng)督查、加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。在執(zhí)行層面上，就是要深入推進(jìn)效能建設(shè)，以更高的效率、更優(yōu)的效果和更強(qiáng)的執(zhí)行能力貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策。這是這次會(huì)議的主調(diào)。從現(xiàn)在開(kāi)始，要在全市上下迅速掀起深入推進(jìn)效能建設(shè)的熱潮。
今天上午，顯祥同志對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。城建局、發(fā)改局、同和街道、南村鎮(zhèn)4個(gè)單位結(jié)合貫徹市委的工作部署作了交流發(fā)言，思路清晰、重點(diǎn)突出，下一步要落實(shí)到具體行動(dòng)上。下面，我著重圍繞深入推進(jìn)效能建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)效能建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感、壓力感
通過(guò)考察，大家對(duì)我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有了更現(xiàn)實(shí)、更深刻、更直觀的認(rèn)識(shí)，平度確確實(shí)實(shí)到了“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”、背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。市委、市政府決定，以考察學(xué)習(xí)8個(gè)縣市和這次會(huì)議作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新起點(diǎn)，特別是開(kāi)展以“四個(gè)進(jìn)一步、一個(gè)深入推進(jìn)”為主題的比學(xué)趕超壽光活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在全市形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、千方百計(jì)求突破的強(qiáng)大合力。大家要迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，站在戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)效能建設(shè)的極端重要性。
（一）深入推進(jìn)效能建設(shè)，是平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。平度到了一個(gè)新的起點(diǎn)，我以前講過(guò)，到了一個(gè)起飛階段，現(xiàn)在剛剛開(kāi)始起飛。去年以來(lái)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益都有了質(zhì)的提升，一批大項(xiàng)目已經(jīng)竣工或正在推進(jìn)，品牌創(chuàng)建取得重大進(jìn)展，整個(gè)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，民生問(wèn)題持續(xù)改善，干部隊(duì)伍建設(shè)也取得了積極成效�，F(xiàn)在平度的干部結(jié)構(gòu)非常好，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以說(shuō)是來(lái)自五湖四海，這有利于學(xué)習(xí)借鑒其他縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，是我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，現(xiàn)在平度處在一個(gè)很好的起步階段，在這個(gè)階段特別需要提高效能，就是要有更高的效率、更優(yōu)的效果和更強(qiáng)的執(zhí)行能力。應(yīng)該說(shuō)這幾年，在效能建設(shè)上我們也有很多創(chuàng)新，提出了“五心”、“十六字”的工作理念，雷厲風(fēng)行、迅速行動(dòng)、馬上就辦的工作要求，“五善于一結(jié)合”的工作方法，大家普遍感受到，這幾年平度的干部在工作理念、工作模式、思維模式、工作方法等方面發(fā)生了許多新的積極變化。實(shí)踐也證明，市委、市政府確定的發(fā)展思路和工作措施，符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策，符合省委和青島市委的總體部署，符合平度實(shí)際；一直以來(lái)市委、市政府加強(qiáng)行政效能建設(shè)的各項(xiàng)決策是卓有成效的。效能建設(shè)既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是促進(jìn)富民強(qiáng)市的成功之道，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移、一以貫之、持之以恒地加以推進(jìn)。
（二）深入推進(jìn)效能建設(shè)，是我們搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、克服困難的內(nèi)在需要。現(xiàn)在我們面臨的機(jī)遇非常多，從中央、省到青島市的一系列重大戰(zhàn)略部署都給我們帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，關(guān)鍵是看我們能不能抓住機(jī)遇。在看到機(jī)遇的同時(shí)，也要看到壓力和困難，一個(gè)最大的困難就是我們的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)落后，整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城市服務(wù)功能欠缺，導(dǎo)致有些項(xiàng)目很難落戶(hù)。比如新河化工產(chǎn)業(yè)基地，除了一片鹽堿地，其他什么也沒(méi)有，在承接青島化工企業(yè)搬遷方面優(yōu)勢(shì)不突出。這是平度發(fā)展存在的硬件先天不足的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，要抓好兩個(gè)方面：第一要集中財(cái)力，不斷地完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。城市環(huán)境好了，有利于招商引資，也有利于推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)�，F(xiàn)在不少企業(yè)反映供氣不足，近期我們正在研究，準(zhǔn)備再建一個(gè)熱電廠(chǎng)，保障工業(yè)企業(yè)電、氣方面的足量供給，這項(xiàng)工作要抓緊，不能再拖到明年。第二要眼睛向內(nèi)，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，通過(guò)激發(fā)內(nèi)部活力、振奮精神狀態(tài)、增強(qiáng)服務(wù)效能、營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境、提供精細(xì)化人情化的服務(wù)來(lái)促使項(xiàng)目落戶(hù)。這是完全有可能的。實(shí)際上，這些年來(lái)落戶(hù)平度的很多項(xiàng)目不少是沖著感情、沖著鄉(xiāng)情來(lái)的。從這個(gè)角度講，當(dāng)前推進(jìn)效能建設(shè)，就是我們搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、克服困難、知難而進(jìn)，在新起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的內(nèi)在需要。
（三）深入推進(jìn)效能建設(shè)，是著力解決機(jī)關(guān)存在的諸多突出問(wèn)題、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的根本途徑。從總體上看，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能的主流是好的，大家都在干事創(chuàng)業(yè)，但有一些部門(mén)、單位還存在著一些突出問(wèn)題。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作作風(fēng)不扎實(shí)、自我要求不嚴(yán)格，看起來(lái)整天也忙忙碌碌，其實(shí)有很多是低效勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)甚至是負(fù)效勞動(dòng)。有這么幾種現(xiàn)象要引起注意。一是發(fā)展意識(shí)雖然有所增強(qiáng)，但甘于現(xiàn)狀、盲目自滿(mǎn)的現(xiàn)象仍然存在。特別是，去年我們的干部工資待遇調(diào)整基本到位，與周邊區(qū)市的差距明顯縮小，有些干部自我陶醉、不思進(jìn)取的傾向開(kāi)始抬頭。遇到困難，不是積極想辦法，而是總?cè)ふ铱陀^理由。個(gè)別干部很嬌嫩，抗擊打能力差，干一件事要有很多條件才能干成，一旦條件不具備就束手無(wú)策。任何事情都有一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，都是從一點(diǎn)一滴干起來(lái)的�？朔щy上項(xiàng)目要付出艱辛的努力，特別是我們正處在加快發(fā)展的起步階段。干部就是要解決問(wèn)題的，干部的工作能力和工作水平就體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題上。以前我講過(guò)“三調(diào)”能力，就是調(diào)地、調(diào)錢(qián)、調(diào)人的能力，基層干部尤其要具備這三種能力。各級(jí)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決克服盲目自滿(mǎn)、不思進(jìn)取的思想。二是干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)雖然有所增強(qiáng)，但是作風(fēng)飄浮、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在其位、不謀其政，慢作 ……（未完，全文共13579字，當(dāng)前僅顯示3230字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市目標(biāo)績(jī)效考核表彰大會(huì)上的講話(huà)》）