開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳教育培訓(xùn)活動的責(zé)任感和使命感
二是要從監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變到既抓管理又抓教育，更加有效地推動國土資源工作
一是耕地資源現(xiàn)狀堪憂
三是后備資源少
二是礦產(chǎn)資源的形勢不容樂觀
（四）開展宣傳教育培訓(xùn)活動是抓基層工作，全面落實(shí)共同責(zé)任的重要舉措
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速推動宣傳教育培訓(xùn)活動全面開展
一要制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃
一是村級干部依法行政水平明顯提高，保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源自覺性明顯增強(qiáng)
四是違法違規(guī)用地明顯減少，國土資源管理秩序明顯好轉(zhuǎn)
二要有針對性的明確培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容
二是有關(guān)法律法規(guī)明文禁止的行為和懲處辦法要讓大家了解
三要從實(shí)際出發(fā)組織好培訓(xùn)
三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保宣傳教育培訓(xùn)活動取得實(shí)效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要精心組織實(shí)施
三要加強(qiáng)督促檢查
四要建立長效機(jī)制
……

統(tǒng)一思想提高認(rèn)識扎實(shí)有效地開展國土資源法律知識
宣傳教育培訓(xùn)活動
開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動動員會上的講話

根據(jù)中央六部委聯(lián)和下發(fā)的《關(guān)于開展縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動的通知》精神，在全國縣鄉(xiāng)村基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動。按照省、市六部門的安排部署，我縣六部門高度重視，成立了宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作辦公室，聯(lián)合下發(fā)了活動通知，印發(fā)《實(shí)施方案》和《宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃》，作出了具體安排，為開展活動創(chuàng)造了條件，打好了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步做好下步工作。我提三方面意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳教育培訓(xùn)活動的責(zé)任感和使命感
開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動對貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約和合理利用資源基本國策，推進(jìn)國土資源法律法規(guī)知識的普及，增強(qiáng)基層干部保護(hù)和合理利用國土資源的觀念意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可
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要求落到實(shí)處。
（二）開展宣傳教育培訓(xùn)活動是準(zhǔn)確認(rèn)識國土資源形勢，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的有效手段
一是耕地資源現(xiàn)狀堪憂。長期以來，我們一直有這樣一個概念，我國地大物博。但我們有13億人口，任何一個數(shù)字碰到13億就會產(chǎn)生很大變化。我國耕地資源最突出的特點(diǎn)是“三少”。首先是人均耕地少。我國人均耕地1.39畝，不到世界平均水平的40%。其次是優(yōu)質(zhì)耕地少。我國現(xiàn)有耕地中，高產(chǎn)田和中低產(chǎn)田比例為3：7，優(yōu)質(zhì)耕地僅占全國耕地的1/3，主要分布于東南部地區(qū)，而這些地區(qū)又多是目前建設(shè)占用最多最快的地方。第三是后備資源少。理論上我國有2億畝后備資源，可是水、肥、光熱條件好的只有8000萬畝左右，補(bǔ)充耕地潛力十分有限。我縣耕地資源形勢依然嚴(yán)峻。截止2007年底，全縣人均耕地為1.35畝，個別村組人均耕地低于世界糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線。優(yōu)質(zhì)耕地偏少，占耕地總量25%，況且主要分布在建設(shè)用地量大的南部灌區(qū)。全縣可供開墾的耕地后備資源有限，補(bǔ)充耕地質(zhì)量普遍不高。
二是礦產(chǎn)資源的形勢不容樂觀。我國礦產(chǎn)資源總量大，但人均少、稟賦差。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的消費(fèi)增長大于生產(chǎn)能力。我省雖然是礦產(chǎn)資源大省，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值42萬億元，居全國第一，但有78.6%的礦藏很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。我縣礦產(chǎn)資源總體上較為匱乏，目前尚未發(fā)現(xiàn)金屬礦產(chǎn)，非金屬礦產(chǎn)及燃料礦產(chǎn)蘊(yùn)含量較小，主要礦種有石灰石、紅砂石、礦泉水、地?zé)崴�、磚瓦粘土和煤。石灰石主要分布在嵯峨山脈，儲量豐富（約500億立方米），但由于地形限制，開采難度較大。煤主要分布在耀西煤帶邊緣部分，埋藏深、儲量少、煤層薄、近期內(nèi)無開采價(jià)值。磚瓦用粘土資源充盈，但不同程度需占用耕地，開采的國家政策阻力較大。礦泉水和地?zé)豳Y源較為豐富，水質(zhì)優(yōu)良，但未得到充分開發(fā)利用�？h域內(nèi)礦產(chǎn)資源總體開采利用水平不高，礦產(chǎn)資源的利用率也有待提升，所以在積極找礦的同時(shí)，保護(hù)節(jié)約利用現(xiàn)有資源任務(wù)非常緊迫而艱巨。
開展宣傳教育培訓(xùn)活動，就是要使與國土資源監(jiān)管有關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層村干部了解我國、我省、我縣土地資源和礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀和形勢，了解國土資源方針政策，使社會各個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部同國土資源主管部門一道共同守護(hù)稀缺的土地資源和礦產(chǎn)資源，共同守護(hù)國家的糧食和資源安全，共同守護(hù)我們千秋萬代的事業(yè)，共同樹立保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源的思想觀念，共同增強(qiáng)節(jié)約集約用地的意識。
（三）開展宣傳教育培訓(xùn)活動是落實(shí)國土資源方針政策，堅(jiān)持依法行政的必然要求
近幾年來，隨著我國法制建設(shè)的不斷加快，法制政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力不斷增強(qiáng)，尤其是國務(wù)院28號、31號文件下發(fā)后，全社會形成了較好的國土資源法制局面。土地市場整頓、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓、土地執(zhí)法專項(xiàng)行動、百日行動查處了一大批違法違規(guī)案件，有效地遏制了違法用地的勢頭，達(dá)到了剎風(fēng)治亂的目的，國土資源管理環(huán)境逐步得到改善。但是，違規(guī)違法用地和濫采亂挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象沒有得到根本消除，執(zhí)法監(jiān)察的形勢依然嚴(yán)峻。從去年的專項(xiàng)行動、百日行動以及衛(wèi)星圖片監(jiān)測的情況來看，一些敏感地區(qū)違法問題十分嚴(yán)重，違法用地面積和宗數(shù)比合法的還要大，破壞礦產(chǎn)資源管理秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國土資源管理事業(yè)造成極大的危害，不但危及了國家的糧食安全、宏觀調(diào)控的效果，還影響了社會的和諧穩(wěn)定，影響了政府的公信力和執(zhí)行力。
通過對國 ……（未完，全文共5198字，當(dāng)前僅顯示1825字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動動員會上的講話》）