在全市水環(huán)境綜合治理暨生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、市級帶頭，積極發(fā)揮我市河長制管理的示范引領(lǐng)作用
二、鎮(zhèn)村同步，全面推進鎮(zhèn)村兩級河道的河長制管理工作
一是盡快制定方案
二是加強宣傳培訓(xùn)
三是建立工作機制
三、落實責任，切實履行河長及河長單位的工作職責
一是抓指導(dǎo)
二是抓協(xié)調(diào)
三是抓監(jiān)督
四、強化保障，確保我市河長制管理取得實效
一是強化組織保障
二是強化輿論保障
三是強化技術(shù)保障
四是強化執(zhí)法保障
五是強化政策保障
……

在全市水環(huán)境綜合治理暨生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作會議上的講話2
姚敏忠同志的講話

同志們:
今年以來，我市陸續(xù)召開關(guān)于水環(huán)境治理的系列會議，3月9日，市委、市政府召開了全市水環(huán)境綜合治理推進會，全面部署了2012年治理工作的任務(wù)和要求。4月28日，召開市水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，征求了實施河長制工作的意見。在今年出臺的《2012年海寧市水環(huán)境綜合治理工作要點》中把“以推行河長制為重點，繼續(xù)完善水環(huán)境綜合治理的_機制”，作為今年水環(huán)境綜合治理工作的首要任務(wù)，市治水辦、市水利局為此做了大量的工作。5月8日，市委、市政府出臺了《關(guān)于對全市河道推行“河長制”管理的實施方案》，方案中明確了推行河長制管理的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、實施范圍、職責劃分、工作內(nèi)容、實施步驟和工作要求。應(yīng)該說，河長制管理的推行，既是我市深入推進水環(huán)境綜合治理的一項重點工作，也是我市采取各級
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略618字，正式會員可完整閱讀）……　
性水質(zhì)改善目標，并對水質(zhì)改善的主要任務(wù)做了分析。按照區(qū)別對待的原則和輕重緩急的程度，對水質(zhì)現(xiàn)狀相對較好的新塘河?xùn)|段、鹽官下河?xùn)|段、黃山港設(shè)定了在年內(nèi)實現(xiàn)四類水質(zhì)的改善目標，以實現(xiàn)四類水質(zhì)占比提升10%的年度目標；對原有的19個水質(zhì)監(jiān)測點也提出了爭取年內(nèi)完成水質(zhì)改善目標的要求。
市級河道要在一年半時間內(nèi)實現(xiàn)“十二五”中期水質(zhì)改善目標，最關(guān)鍵的就是要封堵入河排污口。市水利局在去年河道清潔專項行動中，共排摸出近7000個各類入河的管、溝、渠，其中很大一部分就是各類生產(chǎn)廢水、養(yǎng)殖污水和生活污水的排放口。市治水辦去年對全市2221家工業(yè)企業(yè)污水入網(wǎng)情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)仍有未入網(wǎng)企業(yè)1109家。上述兩組調(diào)查數(shù)據(jù)表明，封堵入河排污口是我市當前和今后一個時期治理工作的重點。市級河道帶頭開展排污口核查，帶頭進行排污口的封堵，這對發(fā)揮市級河道河長制管理示范和引領(lǐng)作用具有十分重要的意義。
二、鎮(zhèn)村同步，全面推進鎮(zhèn)村兩級河道的河長制管理工作
我市共有鎮(zhèn)、村兩級河道2443條，總長1600多公里，遍布全市8個鎮(zhèn)4個街道。鎮(zhèn)村河道與市級河道水網(wǎng)相通，水系相連，水質(zhì)相關(guān)，同時發(fā)揮著灌溉農(nóng)田、防洪排澇的作用，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活。對鎮(zhèn)、村兩級河道同步推行河長制管理，是構(gòu)建全市三級河長制管理網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是綜合治理、統(tǒng)籌聯(lián)動、合力推進的必然要求。
同步推行鎮(zhèn)、村兩級河道河長制管理，需要各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好以下三方面的工作：一是盡快制定方案。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責制定鎮(zhèn)級河道推行河長制管理的實施方案，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任河長、流經(jīng)地村（社區(qū)）班子成員擔任副河長，市級聯(lián)系部門（已擔任市級河道河長單位的除外）擔任河長單位，明確具體的工作內(nèi)容和要求，并進行分工包干。同時，要指導(dǎo)所屬各村（社區(qū)）制定村級河道推行河長制管理的實施方案，明確河長、副河長和河長單位的分工和工作要求。二是加強宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大干部群眾積極參與，引導(dǎo)廣大企業(yè)履行社會責任，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的工作格局。要認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步明確各級河長、副河長和河長單位的工作職責，部署年度河長制管理工作的重點內(nèi)容和要求。三是建立工作機制。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要建立健全例會、督查、通報、考核、獎懲等一系列制度，確保河長制管理工作各項措施得到有效落實。要通過公示牌等形式公開鎮(zhèn)村河道的河長、副河長和河長單位等信息，自覺接受社會的監(jiān)督。
三、落實責任，切實履行河長及河長單位的工作職責
河長制管理的基本形式是“一條河道、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個工作班子、一套實施方案、一抓到底”�！耙幻I(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個工作班子”具體是指，河長是所聯(lián)系、包干河道污染治理的第一責任人，擔負對屬地治理工作責任主體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推動河道保潔、排污口封堵、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等綜合治理的各項工作；河長單位協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能；副河長是屬地領(lǐng)導(dǎo)班子成員，代表治理工作的責任主體，具體負責河道水環(huán)境綜合治理的組織實施工作。
“一套實施方案”是指在“一河一檔”的基礎(chǔ)上制定“一河一策”。首先是核實污染情況。根據(jù)前期掌握的河道排污口、未入網(wǎng)企業(yè)、養(yǎng) ……（未完，全文共3436字，當前僅顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市水環(huán)境綜合治理暨生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作會議上的講話2》）