關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、進一步樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念
三、進一步加強安全生產(chǎn)事故預(yù)防
（一）加強源頭防范與管理
（二）深化交通安全整治
（三）加強其他行業(yè)領(lǐng)域的重點防范措施
（四）扎實推進建立隱患排查治理體系
（五）抓好安全防范體系建設(shè)試點工作
四、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（二）進一步落實鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和部門的安全監(jiān)管責(zé)任
（三）加強安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究
五、進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
（一）繼續(xù)深化“打非治違”專項行動
（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作
六、進一步提升安全生產(chǎn)保障水平
（一）切實加大安全生產(chǎn)投入
（二）大力推廣先進適用技術(shù)
（三）認(rèn)真實施安全生產(chǎn)規(guī)劃
七、進一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平
（一）加強安全生產(chǎn)預(yù)警
（二）完善應(yīng)急救援體系
（三）強化應(yīng)急處置演練
八、進一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
（一）推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
（二）推進安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)
（三）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
（四）深入推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)
（五）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
……

關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知

各村（居）民委，機關(guān)各部門、事業(yè)各中心，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14 號）精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，把各項措施落到實處，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，根椐海寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（海安委辦〔2012〕25號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號，以下簡稱《意見》）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委〔2009〕88號）、中共海寧市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神，緊緊圍繞建設(shè)“平安丁橋”的總體部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以加強預(yù)防、落實責(zé)任、規(guī)范秩序、提升保障、應(yīng)急處置、強化基礎(chǔ)為主要措施，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標(biāo)
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差危險路段的隱患排查治理。
（三）加強其他行業(yè)領(lǐng)域的重點防范措施。繼續(xù)強化危險化學(xué)品、消防、建設(shè)工程、冶金、機械制造等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。加大�；飞a(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造，對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源企業(yè)實施全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全風(fēng)險分析、控制機制，使各種危險危害因素處于可控狀態(tài)。加強對人員密集場所、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所、居住出租房屋等的消防安全排查和整治，著力消除火災(zāi)隱患。認(rèn)真開展建設(shè)項目隱患排查治理，防范坍塌、高空墜落、觸電等事故的發(fā)生。全面落實煙花爆竹經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。深入開展冶金、受限空間作業(yè)等安全專項整治。加強機械制造、農(nóng)業(yè)機械、水上交通、建材、輕工、電力、水利等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。
（四）扎實推進建立隱患排查治理體系。建立完善隱患排查治理綜合督查制度、專項檢查制度和重大安全隱患掛牌督辦制度。按照分級管理和分級督辦的原則，落實重大事故隱患掛牌整治責(zé)任。對掛牌整治的重大事故隱患，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時間和預(yù)案“五落實”。公布一批鎮(zhèn)級工礦企業(yè)、道路交通和火災(zāi)等重大隱患，加大督查力度，確保整改工作取得實效。
（五）抓好安全防范體系建設(shè)試點工作。認(rèn)真落實以危舊橋梁、內(nèi)河水上交通為重點的安全防范體系建設(shè)試點工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確事故防范體系建設(shè)試點工作機制，制訂工作方案，量化工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確保試點工作取得實效。有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，與各村（社區(qū)）、有關(guān)單位密切協(xié)作，共同提煉推廣經(jīng)驗，確保試點工作取得實效。
四、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強化崗位、職工的安全責(zé)任，立足于加大投入、治理隱患、防范事故，切實落實完善各項規(guī)章制度。強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，切實做到不安全不生產(chǎn)。
（二）進一步落實鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。要把安全生產(chǎn)作為加強經(jīng)濟社會管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、其他負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理模式，明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各個監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落到實處。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會及其辦公室作用，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好督促落實。
（三）加強安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究。完善與經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)及干部政績業(yè)績相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對責(zé)任制年度考核不合格或因監(jiān)管不力導(dǎo)致安全事故多發(fā)的，一律予以約談、誡免談話、紀(jì)律處分和追究法律責(zé)任；對玩忽職守、失職瀆職的，依法嚴(yán)肅處理。堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴(yán)肅事故查處，切實追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時公布事故調(diào)查進展和查處結(jié)果，強化事故警示教育作用。對較大以上責(zé)任事故處理落實情況要實施“回頭看”，對不依法依規(guī)處理或處理不到位的，責(zé)令糾正并督促落實。
五、進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
（一）繼續(xù)深化“打非治違”專項行動。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法打擊以道路交通、危險化學(xué)品、消防、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域為重點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，推動建立規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，堅持依法懲治，實施“四個一律”：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到安全生產(chǎn)要求的，一律關(guān)閉取締，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的有關(guān)執(zhí)法單位要制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃，明確執(zhí)法重點，落實執(zhí)法責(zé)任，督促解決一些重點地區(qū)和重點領(lǐng)域存在的突出問題。進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
六、進一步提升安全生產(chǎn)保障水平
（一）切實加大安全生產(chǎn)投入。完善安全生產(chǎn)專項資金的管理與使用，�？顚Ｓ茫哟蟊O(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等方面的投入 ……（未完，全文共4855字，當(dāng)前僅顯示2452字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》）