在全區(qū)領(lǐng)導干部會議上的講話（摘要）

目錄/提綱：……
一、正視當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，牢固樹立“抓效益、促發(fā)展”的工作方針
1、經(jīng)濟發(fā)展速度與效益不協(xié)調(diào)
2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低
二、樹立信心，狠抓效益促發(fā)展
1、抓新項目的動工
2、抓現(xiàn)有高成長性項目的培植
3、抓大項目的引進
4、抓“三項重點工作”的落實
5、抓閑置土地的開發(fā)
6、抓政府儲備土地的增加
7、抓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
8、抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進
9、抓稅源的征管
10、抓電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
三、加強作風建設(shè)，為“抓效益、促發(fā)展”工作提供有力的組織保障
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在全區(qū)領(lǐng)導干部會議上的講話（摘要）

首先，我對各位領(lǐng)導干部提三點要求：一是要看別人沒有看到的東西，把眼光放長遠一點；二是想別人沒有想到的問題，把工作考慮得更加周到一點；三是要解決別人解決不了的問題，這是對領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的基本要求。如果我們的領(lǐng)導干部能做到以上三點，我相信，圍繞“抓效益、促發(fā)展”的各項工作部署就一定能夠落到實處。
下面，我就如何貫徹落實“抓效益，促發(fā)展”這一工作方針，強調(diào)三點意見。
一、正視當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，牢固樹立“抓效益、促發(fā)展”的工作方針
當前，我區(qū)經(jīng)濟工作中主要存在這樣幾個問題：
1、經(jīng)濟發(fā)展速度與效益不協(xié)調(diào)。
這主要體現(xiàn)兩個比重上。首先是稅收增長與GDP增長并不同步，稅收增幅明顯小于GDP增幅；其次是地方可支配財力（本級財政收入）占GDP的比重明顯失衡。以2006年為例，我區(qū)稅收總收入占GDP的比重是7.79%，可支配財力占GDP的比重是2.3%。
2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低。
(1)從第一產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。這使得一產(chǎn)效益差，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率偏低。2006年，第一產(chǎn)業(yè)增加值對當年GDP貢獻率僅為0.4%，帶動農(nóng)民收入增收能力偏弱。
(2)從第二產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)企業(yè)整體實力偏弱、規(guī)模偏小。2006年，第二產(chǎn)業(yè)增加
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級領(lǐng)導干部一定要樹立信心。那么，我們的信心來自哪里呢？
我們的信心，源自過去幾年打下的基礎(chǔ)。過去二十多年來，高明歷屆黨政班子堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，推動高明經(jīng)濟社會實現(xiàn)了一系列重大突破。特別是2003年以來，高明在以前任書記黃炳同志、鄧偉根同志等一批老領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，堅持走以園區(qū)經(jīng)濟為突破口的新型工業(yè)化道路，取得了有目共睹的成績。1、整體實力大幅提升; 2、交通網(wǎng)絡(luò)初步成型；3、園區(qū)經(jīng)濟勢頭強勁；4、財稅收入穩(wěn)步增加。這些豐碩的發(fā)展成果，為我們今天發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，使我們有能力化解快速發(fā)展中積累的問題，可以站在更高的起點上，去追求更加輝煌的成績。
我們的信心，源自幾大發(fā)展平臺的構(gòu)建。過去幾年發(fā)展在為今天的發(fā)展奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，也為我們構(gòu)建了一系列更為有利的發(fā)展平臺：一是工業(yè)園區(qū)大整合所形成的發(fā)展平臺；二是鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整所催生的_平臺；三是干部隊伍的優(yōu)化調(diào)整所形成的干部人才平臺；四是日趨成熟的規(guī)劃藍圖所蘊含的城市空間平臺；五是部分歷史用地遺留問題的解決所帶來的土地資源平臺。這幾大平臺的構(gòu)建，為我們解決困難提供了載體，為進一步發(fā)展贏得了主動。
我們的信心，源自深具潛力的項目發(fā)展空間。項目始終是高明經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的生命線。隨著過去四年引入的660個項目中大部分企業(yè)的動工投產(chǎn)進度加快，高明經(jīng)濟必將后勁充足；僅今年一年，預計我區(qū)就有129個新項目建成投產(chǎn)（含增資項目），預計新增工業(yè)產(chǎn)值144.12億元；加上中油高富、煒林納、惠�；さ纫慌衅髽I(yè)的逐步做大做強，我區(qū)在未來兩三年里，必將涌現(xiàn)出新一批稅收超千萬、超億元企業(yè)，有亮點，有潛力。另一方面，如果工作得力、高效，我區(qū)還可以盤活一批閑置土地，這又是我區(qū)未來發(fā)展的一筆巨大潛在財富。
所以說，面對發(fā)展中存在的困難，我們一方面要冷靜分析，沉著應對，不要被暫時的困難嚇倒；另一方面，更要看到困難背后所蘊含的有利條件和機遇，做到在困難面前不埋怨、不畏縮、不松懈，而是鼓足戰(zhàn)勝困難的勇氣，增強又好又快發(fā)展的信心。只有如此，我們才能集中精力，輕裝上陣，找準貫徹落實“抓效益、促發(fā)展”工作方針的突破口。具體而言，今后較長一段時期內(nèi)，我們要努力抓好十四個方面的重點工作：
1、抓新項目的動工。在今年即將動工投產(chǎn)的129個新項目中，有一部分屬大型項目，如總投資預計達10—12億元的華興玻璃、投資1000萬美元的中德不銹鋼有限公司、預計全面投產(chǎn)后產(chǎn)值近20億元的煒林納二期工程等等。抓好這些新項目尤其是重點項目的動工投產(chǎn)，將為壯大我區(qū)經(jīng)濟實力帶來更大動力。下階段，必須進一步加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中存在的問題，及時給予協(xié)調(diào)解決；其次，要強化鎮(zhèn)街與部門之間的溝通聯(lián)系，進一步暢通鎮(zhèn)街、部門與企業(yè)之間的溝通渠道，建立解決問題的信息反饋制度；最后，要進一步完善財政扶持和獎勵制度，建立加快企業(yè)發(fā)展的長效激勵機制。
2、抓現(xiàn)有高成長性項目的培植。預計到“十一五”期末，我區(qū)現(xiàn)有大企業(yè)中稅收有望超5000萬元的有9家，其中有望超億元的有5家（注：預計稅收超5000萬元以上的企業(yè)有本田金屬、惠�；ぁ⒈坦饒@二期、津西金蘭；預計稅收超億元的企業(yè)有中油高富、海天調(diào)味、佛山照明、皇朝房地產(chǎn)、煒林納功能材料），其中，僅中油高富、海天、佛照明、皇朝和煒林納等5個企業(yè)，其預計工業(yè)總產(chǎn)值就接近我區(qū)2002年全年的工業(yè)總產(chǎn)值，可見大項目帶動能力之強!想方設(shè)法確保這些高成長性項目能實現(xiàn)預期目標，應成為抓效益工作的又一個重中之重。下階段，我們要加大幫扶力度，完善重點企業(yè)的跟蹤聯(lián)系制度，要全方位地跟蹤落實。同時，加強與這些企業(yè)的情感溝通，增強企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻意識，提高企業(yè)依法納稅的自覺性。
3、抓大項目的引進。為充分利用好有限的土地資源，一定要轉(zhuǎn)變招商引資導向，變引資為“選資”。要集中精力加快引進世界500強、中國100強和廣東50強等大型優(yōu)質(zhì)項目和高新科技項目。為切實做好項目引進和跟蹤落實工作，區(qū)委、區(qū)政府將采取兩項重要新措施：一是成立專門的招商引資審核領(lǐng)導小組，對各鎮(zhèn)街引入的項目在環(huán)保、投資強度、投入產(chǎn)出比、科技含量、增長性等方面進行審查，嚴把項目入園關(guān)；二是改變過去“重量輕質(zhì)”的招商引資考核辦法，增加所引項目質(zhì)量及動工投產(chǎn)等情況在考核指標中的權(quán)重，以此作為導向，切實提高各鎮(zhèn)街項目引進的質(zhì)量和水平。
4、抓“三項重點工作”的落實。為狠抓全區(qū)各項重點工作的落實，區(qū)委、區(qū)政府決定建立健全重點項目跟蹤落實制度，規(guī)定每位區(qū)級黨政領(lǐng)導每年負責跟蹤落實三個重 ……（未完，全文共10184字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)領(lǐng)導干部會議上的講話（摘要）》）