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人大理論征文:關(guān)于提高人大常委會會議審議質(zhì)量的思考

發(fā)表時間:2012/11/22 10:15:09
目錄/提綱:……
一、提高人大常委會會議審議質(zhì)量需要把握的幾個環(huán)節(jié)
一是選題要準(zhǔn)確
二是調(diào)研要深入
三是審議要透徹
四是監(jiān)督要務(wù)實
二、對提高人大常委會會議審議質(zhì)量的幾點建議
一是組織常委會組成成員會前學(xué)法
二是充分發(fā)揮列席會議代表的作用
三是善于運用網(wǎng)絡(luò)平臺為審議服務(wù)
四是切實加強審議意見的督辦力度
……
人大理論征文:關(guān)于提高人大常委會會議審議質(zhì)量的思考

李 群

人大行使監(jiān)督權(quán)最大的特點就是會議審議。依法召開人大常委會會議,審議“一府兩院”的工作報告或執(zhí)行法律、法規(guī)及人大決議、決定等情況報告,是人大常委會行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)的主要形式和載體。常委會審議質(zhì)量的高低是衡量各級人大常委會工作水平的一個重要標(biāo)志,是人大常委會整體作用能否真正發(fā)揮的關(guān)鍵,直接影響著人大常委會監(jiān)督水平的高低和監(jiān)督效力的強弱。
一、提高人大常委會會議審
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能安排太多議題,要讓每個議題都得到充分的討論和審議。要將常委會會議需要審議的材料提前發(fā)到常委會組成人員手中,讓他們熟悉了解審議內(nèi)容,作好審議發(fā)言準(zhǔn)備。審議過程中要充分發(fā)揚民主,調(diào)動積極性,盡可能讓與會人員暢所欲言,各抒己見,引導(dǎo)他們發(fā)表自己的觀點。只有這樣,審議發(fā)言質(zhì)量才能不斷提高,常委會作出的審議意見才更具針對性、科學(xué)性、全局性和可行性,人大常委會監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)威才能得到體現(xiàn)。
四是監(jiān)督要務(wù)實。審議意見是人大常委會集體意志的高度凝聚,具有權(quán)威性。審議意見的辦理和落實是增強人大常委會監(jiān)督實效的關(guān)鍵,也是常委會會議審議質(zhì)量的最終體現(xiàn)。但長期以來,我們將審議意見以審議意見書的形式發(fā)出,但是缺乏責(zé)任追究和督辦力度,使審議意見落實質(zhì)量大打折扣。為此,人大常委會要把督辦審議意見作為提高監(jiān)督質(zhì)效的最佳著力點,不斷規(guī)范完善機制,強化督辦落實,在監(jiān)督中彰顯支持的力量。
二、對提高人大常委會會議審議質(zhì)量的幾點建議
一是組織常委會組成成員會前學(xué)法。人大常委會的會議審議都是依法進行的,這就要求每位與會人員必須了解和掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識。因此,每次常委會召開前一個月,可以采取不同形式(如:主任學(xué)法日、培訓(xùn)班、印發(fā)學(xué)習(xí)資料自學(xué)等),對與審議議題相關(guān)的法律法規(guī)進行學(xué)習(xí),避免因情況不明“不會”審議情況的發(fā)生。
二是充分發(fā)揮列席會議代表的作用。由于常委會審議議題早在年初已基本確定,因此有派代表列席會議要求的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)在會前組織代表對審議議題進行調(diào)查,并派代表在常委會審議時作專題發(fā)言,這樣既能提高會議審議質(zhì)量,又能提高代表履職水平。
三是善于運用網(wǎng)絡(luò)平臺為審議服務(wù)。常委會在審議與民生問題相關(guān)或者是社會關(guān)注高的議題前,要善于運用互聯(lián)網(wǎng)這個大平臺,通過北侖之窗、區(qū)人大網(wǎng)站,廣泛征集人大代表和社會各方面的意見,無論是批評的還是建議的意 ……(未完,全文共1611字,當(dāng)前僅顯示1024字,請閱讀下面提示信息。收藏《人大理論征文:關(guān)于提高人大常委會會議審議質(zhì)量的思考》