推進審理助辯工作的思考

目錄/提綱：……
一、主要的作用
1、保障了黨員權(quán)利，發(fā)揚黨內(nèi)民主
2、提升了案件質(zhì)量，減少申訴復議
3、強化了執(zhí)紀監(jiān)督，提高能力水平
4、教育違紀者，警示廣大黨員
二、存在的問題
1、被審理人存在畏難情緒
一是怕麻煩
二是怕丟丑
三是怕重辦
四是怕沒用
2、助辯人水平參差不齊
3、“上訴”渠道不暢通
三、解決的辦法
1、廣泛宣傳案件審理助辯制度
一是強化共識意識
二要做好充分準備
2、構(gòu)建一支規(guī)范化的助辯人隊伍
3、拓寬違紀黨員的表達訴求渠道
……
推進審理助辯工作的思考

隨著依法_基本方略的貫徹落實和反腐倡廉工作的不斷深化，對紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀辦案提出了更高的要求。建立黨紀案件審理談話助辯制度，在審理環(huán)節(jié)給違紀黨員提供一個自我申辯和委托他人助辯的平臺，可以更加有效地保障被審理人的合法權(quán)利，推進案件審理工作民主化、公開化和人性化，2005年，我市紀委在上級紀委的指導下，根據(jù)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極推行黨紀案件審理助辯制，有效地落實了違紀黨員可以請他人為其辯護的權(quán)利，保障了違紀黨員的民主權(quán)益，取得了較好的政治和社會效果。
一、主要的作用
1、保障了黨員權(quán)利，發(fā)揚黨內(nèi)民主。《中國共產(chǎn)黨章程》第四條第六項規(guī)定：“在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略544字，正式會員可完整閱讀）……　
質(zhì)詢、申辯、辯論，既是對黨紀案件審理工作的直接監(jiān)督，也是對案件調(diào)查工作的間接監(jiān)督，更是對案件調(diào)查人員和審理人員的“挑戰(zhàn)”，是對調(diào)查水平、審理水平的考驗。推行案件審理助辯制度，使紀檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀的同時又接受別人的監(jiān)督，擴大了監(jiān)督范圍，增強了監(jiān)督效果，使所辦案件經(jīng)得起檢驗。同時，要求辦案人員加強學習，更加主動地鉆研業(yè)務(wù)，提高自身能力，提高辦案水平。
4、教育違紀者，警示廣大黨員。實行黨紀案件審理助辯制，既教育了當事人本人，也教育了大家。處理犯錯誤黨員，不僅本人十分關(guān)心處分的輕重，而且周圍的黨員、干部和群眾也高度關(guān)注。對違紀者來說，是一個學紀的過程，更是接受教育的過程，通過助辯，可以使違紀者深刻認識錯誤，悔過自新，輕裝上陣，重新做人，在經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展過程中繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，通過黨紀案件審理助辯制，為以案說紀教育提供了有效載體，使他人也受到教育、警戒，從中受到啟發(fā)，吸取教訓，避免重蹈覆轍，增強了辦案的綜合效應(yīng)，真正達到 “ 懲戒一個，教育一片，穩(wěn)定一方 ” 的目的。
二、存在的問題
全面推行審理助辯制度的效果總體上是好的，但目前在當事人和助辯人身上存在的問題，也在一定程度上制約著助辯制度的深入推進。
1、被審理人存在畏難情緒。一是怕麻煩。被審理人認為助辯是沒事找事做，多一事不如少一事，不要助辯。二是怕丟丑。被審理人怕案情知曉面擴大,存有護短心理，不愿助辯。三是怕重辦。被審理人認為組織上已經(jīng)調(diào)查，且調(diào)查認定的錯誤事實已和本人見面，在審理階段自己要求助辯，是在和組織上過不去，怕在量紀時對自己從重，不敢助辯。四是怕沒用。被審理人對助辯的作用認識不足，認為即使助辯，組織上也不會在錯誤事實認定上有什么改變，不想助辯。
2、助辯人水平參差不齊。案件審理助辯制度規(guī)定，助辯人只能是被審理人所在支部的黨員，因此一些符合身份條件肋辯人，卻由于知識能力水平有限，而無法準確有效的進行辯護。另外，還有一部分被審理人聘請的助辯人認為幫違紀人助辯，組織上是否對自己會有什么看法，以及其他種種原因不肯助辯。
3、“上訴”渠道不暢通。雖經(jīng)助辯，被審理人對審理部門認定的錯誤事實、性質(zhì)仍有異議的，只有等處分決定下達后進入“申訴”程序，上級紀委才能受理，如果此時違紀黨員的權(quán)益受到了侵害，那么申訴復查只能成為一個補救措施。
三、解決的辦法
1、廣泛宣傳案件審理助辯制度。一是強化共識意識。審理人員要主動向被審理人介紹助辯的目的、意義及程序，幫助其克服怕麻煩、怕擴大影響、不敢助辯、不想助辯等心理，使被審理人有一個良好的心態(tài)；要向廣大黨員、干部廣泛宣傳審理談話助辯制的重要意義，讓更多符合條件的人員積極承擔起助辯的責任；進而在全體黨員中形成了解助辯、理解助辯、信任助辯、參與助辯的共識。二要做好充分準備。每一起案件的審理工作，對案件審理人員來說，只是日 ……（未完，全文共3023字，當前僅顯示1527字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進審理助辯工作的思考》）