縣2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
（二）政府性基金收支情況
（三）預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)
1、財(cái)政收入較快增長(zhǎng)
2、科學(xué)調(diào)度保障重點(diǎn)
3、加大舉措民生改善
4、積極作為助力發(fā)展
5、統(tǒng)籌兼顧和諧發(fā)展
6、強(qiáng)化監(jiān)督科學(xué)理財(cái)
二、2013年財(cái)政預(yù)算草案
（一）財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
（二）財(cái)政預(yù)算草案
三、創(chuàng)新突破，積極作為，確保完成2013年預(yù)算
（一）著力完善收入增長(zhǎng)機(jī)制，做大財(cái)政蛋糕
（二）著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）著力辦好強(qiáng)民惠民實(shí)事，促進(jìn)民生改善
（四）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美好鄉(xiāng)村
（五）著力完善公共財(cái)政管理體系，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管
（六）著力推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)改革，夯實(shí)財(cái)政政策
……

關(guān)于固鎮(zhèn)縣2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
—2012年12月 日在固鎮(zhèn)縣第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng) 左金培

各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將固鎮(zhèn)縣2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算草案向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2012年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財(cái)政工作認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆三次、四次、五次全會(huì)和縣十一屆人大一次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、環(huán)境立縣、創(chuàng)新推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生優(yōu)先”六大戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理理念，努力組織財(cái)政收入，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的順序安排支出，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，圓滿完成了縣十一屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算。
（一）一般財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
2012年，全縣財(cái)政收入完成82000萬(wàn)元（預(yù)計(jì)，下同），占年度預(yù)算75000萬(wàn)元的109.3%，比上年增收19830萬(wàn)元，增長(zhǎng)
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項(xiàng)目中：公共安全支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、農(nóng)林水事務(wù)支出、交通運(yùn)輸支出等增長(zhǎng)較高，主要原因是中央、省補(bǔ)資金投入增加。
2012年，全縣一般預(yù)算可用財(cái)力213983萬(wàn)元，其中：_補(bǔ)助29423萬(wàn)元，返還性補(bǔ)助1650萬(wàn)元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助12207萬(wàn)元，縣級(jí)基本財(cái)力保障轉(zhuǎn)移支付2120萬(wàn)元，地方政府債券1700萬(wàn)元，中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1844萬(wàn)元，產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1299萬(wàn)元，小麥玉米良種良法示范戶補(bǔ)貼及玉米控施肥推廣補(bǔ)助資金340萬(wàn)元，中央和省市各種專項(xiàng)補(bǔ)助96400萬(wàn)元，全縣財(cái)政收入形成的地方收入67000萬(wàn)元。全縣支出213800萬(wàn)元，全年財(cái)政一般預(yù)算收支基本持平。
（二）政府性基金收支情況
2012年，政府性基金收入26500萬(wàn)元，其中：土地使用權(quán)出讓收入22750萬(wàn)元。
政府性基金支出26500萬(wàn)元，其中：征地和拆遷補(bǔ)償支出16107萬(wàn)元，用于土地開(kāi)發(fā)支出4498萬(wàn)元，用于城市建設(shè)支出4500萬(wàn)元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等1395萬(wàn)元。
（三）預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)
1、財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。隨著招商引資力度加大，全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，工業(yè)快速增長(zhǎng)，投資有效拉動(dòng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)活躍，帶動(dòng)營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等增長(zhǎng)較快。一是形成合力抓征收。國(guó)稅、地稅和財(cái)政部門按照預(yù)算目標(biāo)，分析稅源結(jié)構(gòu)，細(xì)化稅收任務(wù)，加強(qiáng)每月調(diào)度，做到依法征收、應(yīng)收盡收，2012年，全縣財(cái)政收入每月均保持較高增幅，全年財(cái)政收入增長(zhǎng)31.9 %。二是強(qiáng)化舉措助增收。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理和跟進(jìn)，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，強(qiáng)化重大項(xiàng)目稅源監(jiān)控，做好項(xiàng)目稅收預(yù)測(cè)；大力開(kāi)展綜合治稅，加強(qiáng)涉稅信息交流，營(yíng)造稅收征管良好氛圍。三是外出招引促增收。圍繞“速度、質(zhì)量、總量”三個(gè)進(jìn)位，財(cái)稅部門積極研究政策，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)外出招商，取得了明顯成效，做大了財(cái)政收入盤(pán)子，增加了地方可用財(cái)力，為我縣財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。
2、科學(xué)調(diào)度保障重點(diǎn)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，可用財(cái)力增長(zhǎng)相對(duì)較慢的情況下，財(cái)政部門按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的順序，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排資金，加大保障力度，重大決策部署的投入全部落實(shí)到位。2012年，共投入重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)資金78180萬(wàn)元，其中：
撥付城關(guān)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償8300萬(wàn)元，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地補(bǔ)償及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)21284萬(wàn)元，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園5000萬(wàn)元，縣城投公司用于重點(diǎn)工程項(xiàng)目19236萬(wàn)元，縣城棚戶區(qū)改造資金3600萬(wàn)元，政務(wù)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3500萬(wàn)元，投資大廈2860萬(wàn)元，澮河二橋建設(shè)2600萬(wàn)元，民生工程配套11800萬(wàn)元，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)勁的資金支持，有力地推動(dòng)了我縣“提速升級(jí)、跨越發(fā)展”。
3、加大舉措民生改善。2012年我縣共實(shí)施37項(xiàng)民生工程，其中：省政府項(xiàng)目30項(xiàng)，市政府項(xiàng)目7項(xiàng)，投入資金55204萬(wàn)元。其中：中央和省、市投入資金40000萬(wàn)元，縣配套資金11800萬(wàn)元，自籌資金3404萬(wàn)元。37項(xiàng)民生工程中，生活保障類項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，補(bǔ)助補(bǔ)償類全部發(fā)放到位，工程建設(shè)類列入當(dāng)年考核的全部完工。284套廉租房，600套公租房全部開(kāi)工建設(shè)；教育培訓(xùn)類項(xiàng)目有序開(kāi)展，中心幼兒園和校舍安全工程全部完工；醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，新農(nóng)合參保率達(dá)98%，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)128%；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目加快進(jìn)程，財(cái)政牽頭的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批306個(gè)，項(xiàng)目覆蓋率134%，完工290個(gè)，完工率95%；籌集政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金1840萬(wàn)元，其中農(nóng)戶繳費(fèi)446萬(wàn)元，理賠農(nóng)民災(zāi)害損失1456萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策，全年共銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品76100臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金2670萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)21610萬(wàn)元；農(nóng)村危房改造和農(nóng)村公路危橋加固改造項(xiàng)目全面實(shí)施，農(nóng)村清潔工程全面完成，文化建設(shè)項(xiàng)目全部完工。市級(jí)民生工程項(xiàng)目全面啟動(dòng)，救助貧困大學(xué)生122名，資助資金53萬(wàn)元；284戶“一戶多殘”全部救助到位；菜籃子工程完成1200畝。
4、積極作為助力發(fā)展。充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀和助手。一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。認(rèn)真研究政策，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共申報(bào)項(xiàng)目216個(gè)，到位 ……（未完，全文共8361字，當(dāng)前僅顯示2284字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》）