后奧運(yùn)單雙號(hào)限行引發(fā)的思考
——淺析單雙號(hào)限行令對(duì)北京大氣影響及其他改善大氣手段
08300160020 哲學(xué) 徐婉琤
引言
北京辦完了轟轟烈烈的奧運(yùn)會(huì),作為有效提升北京城市大氣質(zhì)量的手段,單雙號(hào)限行令也保留了下來。這一特殊時(shí)期的政策將給北京大氣帶來怎樣的影響,我們?nèi)绾芜M(jìn)一步改善北京的大氣?我認(rèn)為,這需要我們以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展角度深入探究。對(duì)此我分以下幾個(gè)角度探討:
一. 長(zhǎng)期的限行令將給北京的大氣質(zhì)量帶來怎樣的影響?
1.從短期限行令的影響預(yù)計(jì)長(zhǎng)期限行令的影響
2.長(zhǎng)期限行提高購車門檻,車輛新增數(shù)量放緩
3.公共的交通資源充分利用,停車用地縮減
二. 奧運(yùn)會(huì)后,我們?nèi)绾伪WC北京的大氣質(zhì)量?
(一).近期措施:
1.交通:提高公共交通的量和質(zhì)
2.政府:出臺(tái)相關(guān)法律及措施,部門協(xié)作長(zhǎng)期執(zhí)行
(二)思想:奧運(yùn)愛國(guó)熱情過后,改善大氣應(yīng)成為居民的自覺考慮
正文
一. 長(zhǎng)期的限行令將給北京的大氣質(zhì)量帶來怎樣的影響?
1. 從短期限行令的影響預(yù)計(jì)長(zhǎng)期限行令的影響
從已有的2007年北京“限行令”測(cè)試和2008年北京的奧運(yùn)會(huì)期間限行情況來看,短期的單雙號(hào)限行令對(duì)于北京的大氣質(zhì)量的確產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)調(diào)查,在2007年限行令被測(cè)試之前,機(jī)動(dòng)車尾氣是北京大氣污染
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略896字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
行的方式上下班,從而有效地提高了公共交通的利用率。城市的停車用地可以減少,若能把這些縮減了的停車用地改造為公共綠地,將對(duì)于北京市中心的城市空氣質(zhì)量帶來積極影響。
所以,從總體上來衡量,長(zhǎng)期實(shí)行單雙號(hào)限行令對(duì)于大氣的影響是好的。
二.奧運(yùn)會(huì)后,我們?nèi)绾伪WC北京的大氣質(zhì)量?
(一)從近期的角度來看:
1. 交通:提高公共交通的量和質(zhì)
首先,改善公共交通及其配套設(shè)施。為了改善北京大氣質(zhì)量,北京的有車一族許多會(huì)選擇乘坐公共交通。作為有車族最常用的代步工具,公共交通應(yīng)該大力發(fā)展。但不僅僅要提高公共交通的“量”,還要提高公共交通的“質(zhì)”,比如說合理安排公共交通的路線,提高公共交通工具的環(huán)保節(jié)能能力等等。這方面可以借鑒許多國(guó)外城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),比如說首爾的公交制度改革,“通過建立換乘設(shè)施、紅色禁停區(qū)域、中央公交專用車道、重組公交線路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善,使得公交服務(wù)顯著提高! 其對(duì)于空氣質(zhì)量的提升結(jié)果也是顯著的,可見下表 從表中的數(shù)據(jù)可以看出,空氣的污染物都得到了有效的控制,空氣質(zhì)量也得到了改善。這些方法北京也可以同樣借鑒,從而通過提高公共交通的使用率來替代甚至降低私家車的使用,降低北京空氣的污染。而且對(duì)于這些基礎(chǔ)設(shè)施的公共交通,政府可以要求這些車輛都使用環(huán)保車型,管理起來也方便。
其次,校車和公司班車的使用也應(yīng)得到進(jìn)一步的提倡。上下班時(shí)期的私家車基本上是為了有車族上下班和接送孩子,如果提倡能夠做公司的班車上班和乘校車上學(xué),那么也可以減少路面的車流量,從而減少對(duì)空氣的污染。
再次,提倡自行車等的使用。因?yàn)楸本┏鞘忻娣e太大,所以步行去距離較遠(yuǎn)的上班基本是不現(xiàn)實(shí)的,所以可以適當(dāng)減少人行道的面積,變?yōu)榉菣C(jī)動(dòng)車道,引導(dǎo)人們騎自行車、電瓶車等相對(duì)環(huán)保的車。
前面也提到,實(shí)行單雙號(hào)后,可以逐步地縮減地面公共停車場(chǎng)的面積,把這些面積都逐步用作公共綠地,增加了北京的綠化面積,也將有效提高北京的城市大氣質(zhì)量。
2. 政府:出臺(tái)相關(guān)法律及措施,部門協(xié)作長(zhǎng)期執(zhí)行
首先,在目前,政府應(yīng)出臺(tái)多管齊下的政策,綜合治理北京的大氣,而不僅僅只寄希望于單雙號(hào)限行令這一種方法。在奧運(yùn)會(huì)期間,北京不僅限制了機(jī)動(dòng)車,還對(duì)建筑工地的揚(yáng)塵和工廠的有害氣體排放作出了相應(yīng)的規(guī)定。在后奧運(yùn)期間,在不影響北京正常工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,這些控制大氣污染物的措施也應(yīng)得到保留。
其次,各地政府間也應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,共同治理。北京的地理情況使得其大氣的污染程度與周圍省市有著密切的聯(lián)系!跋抻诒本┨厥獾牡乩?xiàng)l件 ,在大氣污染物傳輸過程中,一旦遭遇不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件并且持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,該地區(qū)大氣污染物就會(huì)逐步累積 , 空氣質(zhì)量隨之變差 ,甚至?xí)_(dá)到重度污染……周邊地區(qū)污染物的輸送問題對(duì)北京市大氣環(huán)境質(zhì)量有明顯影響”。 可見若想要處理北京的大氣問題,還要周邊省市乃至更大范圍內(nèi)的聯(lián)動(dòng)。在北京奧運(yùn)期間,為了使北京大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),北京聯(lián)合周邊五省市(河北、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東)共同制定了空氣質(zhì)量的保障措施。這也在一定量上緩解了北京的空氣污染壓力。
而要想北京的空氣質(zhì)量得到長(zhǎng)期保證,一方面,來自西北的風(fēng)沙要得到治理,這不是僅僅靠北京這邊單方面建造防護(hù)林就可以有效地抵御的,還需要西北各省對(duì)于風(fēng)沙的根治。甚至可以與蒙古等國(guó)進(jìn)行國(guó)際間的環(huán)保治理。另一方面,北京地處津京唐工業(yè)基地,周邊省市的工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢氣也需要控制。高污染高排放的工廠應(yīng)該采取更加有效利用能源、減少排放、加強(qiáng)回收的生產(chǎn)模式。這些都是可以提高北京空氣質(zhì)量手段。
再次,從長(zhǎng)期角度來看,政府需動(dòng)用各種手段,保證大氣保護(hù)措施的有效執(zhí)行。
第一,從行政角度來說,政府可以出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來彌補(bǔ)現(xiàn)有的法律的不足,以法律的形式來落實(shí)對(duì)于北京大氣的保護(hù)。就拿開車來說,對(duì)于拼車、合伙打車的安全責(zé)任如何認(rèn)定,政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的措施來保障這些有心投身環(huán)保的人的利益和安全,會(huì)使得許多處于安全考慮而不愿拼車的有車族解除顧慮,自愿拼車從而提高私家車運(yùn)載率。通過填補(bǔ)法律的空白,來切實(shí)保障環(huán)保人的利益,可以有效地促進(jìn)保護(hù)大氣的政策的推廣。
第二,不僅僅是法律,政府還可以通過經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)比如說稅收控制,對(duì)于污染大氣的行為進(jìn)行收稅,對(duì)保護(hù)大氣,減少大氣污染物排放的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),有獎(jiǎng)有懲,從而促使企業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。再如交通上,可以象上海一樣進(jìn)行私車牌照的拍賣,通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來提高購買車輛的成本,從而抑制路面車輛的增多。在此基礎(chǔ)上,輔之以公共交通的便捷,可以引導(dǎo)市民乘坐公共交通,從而減少汽車尾氣。這也可以改善北京的大氣。
第三,政府也要考慮到實(shí)施這些政策對(duì)于民眾的日常生活的影響。比如說,單雙號(hào)限行令對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)初現(xiàn),由于運(yùn)輸費(fèi)用的增加可能導(dǎo)致的上 ……(未完,全文共4985字,當(dāng)前僅顯示2518字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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