商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)動及信息共享辦法

目錄/提綱：……
一、聯(lián)動執(zhí)法主要部門
二、聯(lián)動執(zhí)法的主要目標(biāo)
三、聯(lián)動執(zhí)法范圍領(lǐng)域
（一）聯(lián)動執(zhí)法的適用范圍
（二）聯(lián)動執(zhí)法試點(diǎn)領(lǐng)域
四、聯(lián)動執(zhí)法職責(zé)公工
（一）牽頭聯(lián)動執(zhí)法部門職責(zé)
（二）配合聯(lián)動執(zhí)法部門職責(zé)
（三）協(xié)助聯(lián)動執(zhí)法部門職責(zé)
五、聯(lián)動執(zhí)法實(shí)施步驟
（一）執(zhí)法啟動
（二）執(zhí)法方式
（三）調(diào)查取證
（四）案件會商
（五）作出決定
六、聯(lián)動執(zhí)法配套制度
（一）建立執(zhí)法信息共享制度
1、執(zhí)法檔案信息共享
2、執(zhí)法案源信息共享
3、管理相對人信用信息共享
（二）建立執(zhí)法聯(lián)席會議制度
（三）建立案件首接負(fù)責(zé)制度
（四）建立執(zhí)法爭議調(diào)處制度
……

商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)動及信息共享辦法

執(zhí)法工作聯(lián)動及信息共享，主要包括與上級商務(wù)執(zhí)法部門的工作聯(lián)動及信息共享和與本縣相關(guān)職能部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動及信息共享。具體工作聯(lián)動及信息共享辦法如下：
一、聯(lián)動執(zhí)法主要部門
**市商務(wù)局相關(guān)執(zhí)法科室（商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)電話：**）為本大隊(duì)實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法的上級部門。
本縣聯(lián)動執(zhí)法的主要部門包括：**縣公安局、農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、畜牧局等。
二、聯(lián)動執(zhí)法的主要目標(biāo)
按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，堅持突出重點(diǎn)、整合資源、互聯(lián)互動、高效行政的原則，通過改進(jìn)行政執(zhí)法的方式、方法，整合執(zhí)法資源，降低行政成本，提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法效果，建立分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)同的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，提高政府執(zhí)行力和公信力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、聯(lián)動執(zhí)法范圍領(lǐng)域
（一）聯(lián)動執(zhí)法的
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法任務(wù)完成情況書面報送牽頭行政機(jī)關(guān)；因法定事由不能完成執(zhí)法任務(wù)的，及時向牽頭行政機(jī)關(guān)做出書面說明。
（三）協(xié)助聯(lián)動執(zhí)法部門職責(zé)。按照牽頭聯(lián)動執(zhí)法部門提出的協(xié)助執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)施協(xié)助執(zhí)法；指派專人協(xié)助案件調(diào)查；及時提供所需的執(zhí)法信息；非因法定事由，不得拒絕協(xié)助執(zhí)法；因法定事由不能協(xié)助執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知牽頭行政機(jī)關(guān)。
五、聯(lián)動執(zhí)法實(shí)施步驟
（一）執(zhí)法啟動。符合下列情形的，由牽頭部門直接決定啟動聯(lián)動執(zhí)法；縣人民政府或上級行政主管部門決定開展聯(lián)動執(zhí)法的事項(xiàng)；市商務(wù)局決定開展聯(lián)動執(zhí)法的事項(xiàng)；根據(jù)實(shí)際情況，確需多個行政機(jī)關(guān)聯(lián)動執(zhí)法的事項(xiàng)；試點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動執(zhí)法工作方案確定的聯(lián)動執(zhí)法啟動事項(xiàng)。
除上述啟動情形外，在日常監(jiān)管過程中是否啟動聯(lián)動執(zhí)法，根據(jù)實(shí)際情況確定。
（二）執(zhí)法方式。聯(lián)動執(zhí)法主要由牽頭執(zhí)法部門統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動，配合執(zhí)法部門各司其職的方式進(jìn)行。但對于情況清楚、影響不大的聯(lián)動執(zhí)法案件，可根據(jù)實(shí)際情況決定由各配合執(zhí)法部門獨(dú)立完成；配合執(zhí)法部門完成執(zhí)法任務(wù)后應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報牽頭行政機(jī)關(guān)。
（三）調(diào)查取證。牽頭執(zhí)法部門和配合執(zhí)法部門參加聯(lián)動執(zhí)法調(diào)查取證的執(zhí)法人員不得少于2人，執(zhí)法車輛由牽頭聯(lián)動執(zhí)法部門統(tǒng)一調(diào)配；在調(diào)查取證過程中，需要協(xié)助執(zhí)法部門派員參與的，協(xié)助執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合；各執(zhí)法部門可以共用或相互供用視頻影像、檢驗(yàn)檢測、無線通訊等執(zhí)法設(shè)備，獲取的相關(guān)資料各應(yīng)當(dāng)共享。
（四）案件會商。案件調(diào)查終結(jié)后，如案件內(nèi)容復(fù)雜的，由聯(lián)動執(zhí)法牽頭部門召集相關(guān)部門進(jìn)行案件會商。在會商過程中，堅持“處罰與教育相結(jié)合”原則和“一事不再罰”原則，在綜合考慮違法相對人的違法情節(jié)、造成的后果及社會影響等情況下，對處罰種類、處罰幅度進(jìn)行認(rèn)真討論，并研究形成合法、適當(dāng)?shù)奶幚�、處罰意見。案件會商應(yīng)當(dāng)制作會商記錄，并隨卷歸檔。
（五）作出決定。相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照會商形成的意見，分別制作處理、處罰決定書送達(dá)違法相對人。處理、處罰決定書以及相關(guān)證據(jù)材料原件由各執(zhí)法部門自行歸檔保存，但應(yīng)當(dāng)將所有案件材料以復(fù)印件形式報聯(lián)動執(zhí)法牽頭部門備案，處理、處罰決定的執(zhí)行由相關(guān)執(zhí)法部門自行負(fù)責(zé)。
六、聯(lián)動執(zhí)法配套制度
（一）建立執(zhí)法信息共享制度
1、執(zhí)法檔案信息共享。執(zhí)法檔案信息主要指行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法文書檔案信息以及執(zhí)法動態(tài)、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法預(yù)警信息等執(zhí)法檔案資料。除法定事由外，行政機(jī)關(guān)不得以保守秘密為由拒絕其他行政機(jī)關(guān)查詢所需的執(zhí)法檔案資料，并不提收取費(fèi)用。各行政機(jī)關(guān)有義務(wù)保守執(zhí)法檔案信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露的執(zhí)法檔案信息。
2、執(zhí)法案源信息共享。執(zhí)法案源信息主要指投訴、舉報信息以及執(zhí)法部門在查處違法行為中涉及的案件和線索。建立以“12312”舉報投訴熱線為中心，各行政機(jī)關(guān)執(zhí)法公開投訴電話為基礎(chǔ)的投訴信息聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行投訴信息互通聯(lián)動。
3、管理相對人信用信息共享。管理相對人的信用信息主要包括管理相對人的基本信息，管理相對人的良好信用記錄和不良信用記錄。各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立管理相對人信用信息庫，方便其他行政機(jī)關(guān)依法查詢；應(yīng)當(dāng)對管理相對人的信用行為作出評價考核或等級管理，其結(jié)果可以作為其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時行使_裁量權(quán)的參考。
（二）建立執(zhí)法聯(lián)席會議制度
聯(lián)席會議由牽頭行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要組織召開，其主 ……（未完，全文共2825字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)動及信息共享辦法》）