在全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年活動動員部署大會上的講話

目錄/提綱：……
一、切實提高對開展軟環(huán)境建設(shè)年活動重要性的認(rèn)識
一是責(zé)任意識不強
二是服務(wù)意識較差
三是工作作風(fēng)不實
四是執(zhí)法不規(guī)范
二、全面完成軟環(huán)境建設(shè)年各項重點任務(wù)
一是著力建設(shè)務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境
二是著力建設(shè)富有吸引力的政策環(huán)境
三是著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境
四是著力建設(shè)寬松有序的市場環(huán)境
五是著力建設(shè)誠信文明的人文環(huán)境
三、確保軟環(huán)境建設(shè)年活動取得明顯成效
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要嚴(yán)查涉軟違法違紀(jì)案件
三是要加大宣傳動員力度
三是要全力做好保障工作
……
在全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年活動動員部署大會上的講話

（2012年3月15日）

同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開“軟環(huán)境建設(shè)年”活動動員部署大會，目的是貫徹落實市委、市政府工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，動員全區(qū)上下以強烈的責(zé)任感、強有力的工作舉措、強大的宣傳聲勢，努力營造風(fēng)清氣正的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展新跨越提供有力保障。剛才，洪軍同志對全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年活動作了全面部署，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、切實提高對開展軟環(huán)境建設(shè)年活動重要性的認(rèn)識
近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把軟環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要舉措，按照“審批少、職能順、效率高、服務(wù)優(yōu)”的總體思路，以深化行政管理_改革、建設(shè)服務(wù)型政府為主線，堅持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境治理，不斷優(yōu)化了我區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境。特別是近幾年來，通過開展“行政效能建設(shè)年”、“服務(wù)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，有效解決了“執(zhí)行力”不強、“
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問題回避拖延；四是執(zhí)法不規(guī)范。個別執(zhí)法人員缺乏依法行政觀念和服務(wù)意識，粗暴執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力等問題仍然存在，侵害企業(yè)和群眾利益的事件屢有發(fā)生。這些問題涉及的部門和個人盡管是少數(shù)，但影響和危害較大，使區(qū)委、區(qū)政府的正確決策受到群眾質(zhì)疑，形象受到影響。
今年是我區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)攻堅之年，經(jīng)濟社會發(fā)展對優(yōu)良軟環(huán)境的需要比以往任何時期都更加迫切。為此，全區(qū)上下必須從區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強軟環(huán)境建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為抓機遇、抓發(fā)展、提升區(qū)域競爭力的重要途徑，以務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實的落實舉措，推動軟環(huán)境建設(shè)取得新成效。
二、全面完成軟環(huán)境建設(shè)年各項重點任務(wù)
全力營造良好軟環(huán)境，是我區(qū)在全市新一輪發(fā)展中繼續(xù)保持領(lǐng)先發(fā)展地位的關(guān)鍵因素。我們要充分放大區(qū)位、政策等綜合優(yōu)勢，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使各方面發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化，功能品位明顯提升，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要重點抓好五方面工作。
一是著力建設(shè)務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。要牢固樹立為民宗旨，認(rèn)真落實《行政許可法》, 深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面打造服務(wù)型政府。進(jìn)一步完善電子監(jiān)察功能，強化網(wǎng)上審批全過程監(jiān)管，規(guī)范審批行為。全區(qū)各類政務(wù)服務(wù)平臺要進(jìn)一步實現(xiàn)融合與互通，形成聯(lián)動快、層級明、覆蓋全的政務(wù)服務(wù)體系。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合實際，積極開展“三優(yōu)一滿意”和“三爭創(chuàng)”主題活動，進(jìn)一步解決服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度冷硬和服務(wù)能力不足等問題。要認(rèn)真做好大連民意網(wǎng)市民留言辦理工作，進(jìn)一步完善人民群眾意見、建議及投訴的受理、督辦等制度，確保件件有回應(yīng)，事事有著落。要深入推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開工作，除s_m等不可隨意公開的情況外，所有審批、執(zhí)法等行政行為和服務(wù)承諾，都要公開，特別是涉及政府采購、項目審批、政府招標(biāo)及行政收費等群眾關(guān)注的熱點，必須全面公開，接受監(jiān)督。
二是著力建設(shè)富有吸引力的政策環(huán)境。深入研究好相關(guān)政策，最大限度地挖掘政策“含金量”，把握機遇，積極主動爭取上級支持，用活用足用好政策，充分發(fā)揮政策促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的作用。要進(jìn)一步深化綜合配套改革，在產(chǎn)業(yè)政策體系、功能區(qū)_改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，增創(chuàng)_新優(yōu)勢。要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，勇于解放思想，敢于大膽突破，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。要抓好政策落實，凡是向企業(yè)承諾的事項，向老百姓承諾的事情，都要及時兌現(xiàn)，幫助解決。
三是著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。要充分尊重和保護(hù)每一個市場主體的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害投資者合法權(quán)益的各種行為。嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真落實行政執(zhí)法備案制度，規(guī)范對企業(yè)的檢查行為，堅決杜絕執(zhí)法中出現(xiàn)的粗暴行為、越權(quán)行為。在甘井子區(qū)凡是出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和以權(quán)謀私行為的，我們將嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善司法監(jiān)督，提高司法公正性，努力減少涉法涉訴上訪案件。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類破壞經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序的違法犯罪行為，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
四是著力建設(shè)寬松有序的市場環(huán)境。要加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造條件，不斷培育和完善與國際接軌的金融、商貿(mào)、文化、人才、勞動力就業(yè)、社會保障等市場體系，為各類市場主體配置資源創(chuàng)造便利的市場條件。要加強資源管理，進(jìn)一步完善土地儲備管理機制，為重點項目建設(shè)提供有力支撐。要建立健全部門合作機制，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐、惡意逃稅、逃費以及非法集資、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，共同提升市場環(huán)境質(zhì)量。
五是著力建設(shè)誠信文明的人文環(huán)境。要不斷提升城區(qū)誠信文明程度，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，建設(shè)誠信甘井子。進(jìn)一步提高公共服務(wù)均等化水平，加快推進(jìn)教育公平、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、社會保障制度全覆蓋等，不斷增 ……（未完，全文共4051字，當(dāng)前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年活動動員部署大會上的講話》）