2013年縣人民政府工作報告

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)振興步伐加快
二、項目投資穩(wěn)步增長
三、改革開放不斷深化
四、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
五、社會建設(shè)成效明顯
六、自身建設(shè)切實加強(qiáng)
一、以兩化互動為著力點，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程
二、以投資消費為著力點，保持經(jīng)濟(jì)較快增長
三、以科學(xué)理財為著力點，加快公共財政建設(shè)
四、以優(yōu)化環(huán)境為著力點，努力建設(shè)美麗三臺
五、以關(guān)注民生為著力點，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理
六、以轉(zhuǎn)變職能為著力點，增強(qiáng)政府履職能力
4、四館一院：即文化館、圖書館、博物館、體育館、梓州大劇院
5、三權(quán)：即農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)
……
2013年縣人民政府工作報告

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2012年工作回顧

2012年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，大力實施“規(guī)劃項目產(chǎn)業(yè)投資攻堅年”、“開放合作突破年”和“干部作風(fēng)建設(shè)深化年”，較好地完成了縣第十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值188.9億元、比上年增長12.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值40.2億元、增長20%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值106.1億元、增長14.8%；財政總收入12.8億元、增長15.2%；地方公共財政收入5.5億元、增長20%；固定資產(chǎn)投資76.7億元、增長6.4%；社會消費品零售總額105.8億元、增長14.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19653元、增長17%；農(nóng)民人均純收入8189元、增長14.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.9：38.3：30.8;人口自然增長率為1.7‰。榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國家庭教育工作示范縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、全省推進(jìn)依法行政示范縣、四川省糧食生產(chǎn)“豐收杯”、第一輪省級新農(nóng)村建設(shè)示范片優(yōu)良單位、四川省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體、四川省勞務(wù)開發(fā)基地縣先進(jìn)集體、四川省廣播影視示范縣、四川省平安建設(shè)先進(jìn)縣、四川省殘疾人狀況先進(jìn)監(jiān)測縣、四川省第二批“兩個體系”建設(shè)暨“量體裁衣”式個性化服務(wù)工作示范縣等多項殊榮。
一、產(chǎn)業(yè)振興步伐加快
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96.3億元、增長4.1
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1180字，正式會員可完整閱讀）……　
路出口通道建成通車。二是太極集團(tuán)四川生產(chǎn)基地項目一期工程進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，完成投資7900萬元，二期工程有序推進(jìn)。三是永新省級新農(nóng)村示范片順利通過省績效考核組驗收，并成為三年建設(shè)免驗示范片。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣建設(shè)高分通過驗收并被省政府命名授牌。五是鳳凰山城市森林公園（片區(qū)）琴泉廣場、核心區(qū)休閑環(huán)衛(wèi)設(shè)施、森林健身廣場加快建設(shè)，完成投資1億元。六是世行貸款二期項目完成投資5800萬元，城北新區(qū)4條道路和二水廠項目加快建設(shè)。七是縣鄉(xiāng)道路升級改造步伐加快，農(nóng)村公路亞行貸款項目23條190公里全面完工；蘆德路、蘆躍路路基工程全面完成，完成投資3421萬元；建成通村水泥路148公里。八是中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目金石、景福片區(qū)工程全面完工并通過省績效考核，塔山片區(qū)工程加快實施。九是郪江歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)一期工程全面完工，完成投資3606萬元。十是一批文化產(chǎn)業(yè)項目順利實施，整轉(zhuǎn)有線電視用戶30.3萬戶、整轉(zhuǎn)率98.5%；23個電影院全部建成；農(nóng)家書屋實現(xiàn)村級全覆蓋；“四館一院”(4)等公共文化陣地建成并投入使用。
項目管理不斷加強(qiáng)。建立國家投資項目稽察制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)規(guī)模和概算實施項目建設(shè)，落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理和安全責(zé)任制，堅持項目資金 “專戶存儲、專賬核算、�？顚Ｓ谩�，有效確保了項目建設(shè)和資金安全。重建后續(xù)項目竣工驗收、決算審計及資產(chǎn)移交加快推進(jìn)，項目運(yùn)行長效機(jī)制不斷完善，災(zāi)后重建設(shè)施效益有效發(fā)揮。
保障機(jī)制更加完善。加強(qiáng)項目建設(shè)用地保障，開展閑置土地清理，建立完善集約節(jié)約用地機(jī)制，組織實施土地整理項目6個，全面完成5個災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目，順利通過國家土地例行督察驗收。創(chuàng)新項目資金籌集思路，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的杠桿作用，落實5000萬元工業(yè)及園區(qū)發(fā)展專項資金；規(guī)范政府投資項目BT融資建設(shè)管理，年內(nèi)實施BT建設(shè)項目14個，吸納社會資金9.5億元。健全項目促進(jìn)機(jī)制，制定完善工業(yè)和園區(qū)發(fā)展、招商引資、項目促進(jìn)等相關(guān)服務(wù)、獎勵、考核機(jī)制。
三、改革開放不斷深化
重點改革取得突破。深化財政國庫管理制度改革，國庫集中支付、公務(wù)卡、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控三項改革和財政專戶清理整頓扎實推進(jìn)。深化教育_改革，素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦學(xué)_、現(xiàn)代學(xué)校管理制度、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等五項改革試點順利啟動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，國家基本藥物制度惠及城鄉(xiāng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點扎實推進(jìn)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體土地“三權(quán)”(5)確權(quán)登記發(fā)證有序推進(jìn)。深化行政管理_改革，在全市率先完成文化行政部門職能整合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
對外開放成果豐碩。實施充分開放合作，新設(shè)駐廣東（深圳）招商辦事處。引進(jìn)市以外內(nèi)資項目22個，其中上億元項目9個，到位內(nèi)資55億元、外資2296萬美元；第十二屆西博會簽約項目到位資金16.4億元、完成市下達(dá)目標(biāo)的136.7%，履約率、開工率均達(dá)100％；實現(xiàn)外貿(mào)出口3055萬美元、增長36.3％。與綿陽高新區(qū)合作共建西部生態(tài)食品城、與長虹合作共建城北新區(qū)(6)取得實質(zhì)進(jìn)展。啟動“11211”(7)智力助農(nóng)工程，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)藥學(xué)院、四川省畜科所等科研校（所）的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系進(jìn)一步深化。
四、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)。城市污水收集二級管網(wǎng)鋪設(shè)、民力堰整治等重點工程全面完成，縣城市生活污水處理廠正式投入運(yùn)行，凱江廊橋、城市道路改造等項目加快推進(jìn)。開發(fā)商品房70萬平方米，完成投資11.3億元�？h城建成區(qū)面積達(dá)18.5平方公里、常住人口23萬人。成德南高速、馬望公路建成通車，綿陽繞城高速三臺段加快建設(shè)，冬瓜山電航工程、望松公路前期工作進(jìn)展順利�！叭蚬喔取�(8)穩(wěn)步實施，整治病險水庫11座，綜合治理水土流失面積22.9平方公里，新增有效灌面4.8萬畝、節(jié)水灌面2.2萬畝，被確定為全省第一批節(jié)水型社會建設(shè)重點縣�！敖鹎镯椖俊痹u價期完成投資17億元，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資1.4億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通建設(shè)、文物保護(hù)等規(guī)劃多規(guī)銜接，完成縣城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編和三臺山片區(qū)控制性詳規(guī)、工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃等重要規(guī)劃編制，啟動城北新區(qū)控制性詳規(guī)、成德南高速三臺出入口快速通道規(guī)劃編制。首輪8個重點鎮(zhèn)建設(shè)示范作用明顯，景福鎮(zhèn)營盤山村、永明鎮(zhèn)萬家坎村等新農(nóng)村示范村面貌煥然一新，永征村新農(nóng)村綜合體建設(shè)初見成效，累計建成新村聚居點568個。全縣集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模30平方公里、人口24萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)32%。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。加快建設(shè)省級生態(tài)縣，32個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全面實施，佳聯(lián)佳禧生態(tài)工業(yè)園通過驗收。依法管護(hù)森林122.7萬畝，鞏固退耕還林成果5.5萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)36.9%。順利通過四川省城市公共文明指數(shù)測評和四川省衛(wèi)生縣城復(fù)查，繼續(xù)保持省級衛(wèi)生縣城稱號。深入開展防治和查處違法建設(shè)專項行動、打擊非法營運(yùn)集中整治活動，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，改造升級縣城梓州干道、西干道等8條街道2780余家店招店牌。
五、社會建設(shè)成效明顯
民生保障更加完善。圓滿完成“九項民生工程”119個項目，總投資13.6億元，其中縣財政投入7043萬元。發(fā)放良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等涉農(nóng)財政性補(bǔ)貼資金2.1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5188人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷完善，“五大社會保險”(9)一票征收，參�？�?cè)藬?shù)達(dá)33.6萬人次，67萬城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平和重點優(yōu)撫對象撫恤及生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)53%。全縣婚姻登記實現(xiàn)集中統(tǒng)一辦理。新農(nóng)合參合率達(dá)99.7%，全年報銷醫(yī)藥費用3.7億元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助2.6余萬人次。新建保障性住房2318套，改造城市棚戶區(qū)1580戶，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼2145戶、234萬元。新建農(nóng)村沼氣池4904口、安裝農(nóng)村民用天然氣8210戶。新建供水工程4674處，解決21.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題。2.7萬余名貧困人口脫貧解困，完成三元寨、黃林灣等4個村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目。
社 ……（未完，全文共13925字，當(dāng)前僅顯示3312字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年縣人民政府工作報告》）