副廳長(zhǎng)在全省2013年一季度交通建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀分析一季度形勢(shì)，既要看到差距，更要增強(qiáng)信心
（一）建設(shè)熱情普遍高漲
（二）推進(jìn)舉措務(wù)實(shí)創(chuàng)新
（三）攻堅(jiān)克難初見(jiàn)成效
（四）積極因素逐步增加
二、全力奮戰(zhàn)二季度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
（一）咬住一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)
（三）強(qiáng)化三項(xiàng)措施
1、強(qiáng)化督查服務(wù)
2、強(qiáng)化要素保障
四是探索使用BT建設(shè)投融資模式解決當(dāng)前資金緊缺的問(wèn)題
3、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
一是要進(jìn)一步深化和加強(qiáng)標(biāo)化工地建設(shè)
二是要重點(diǎn)解決路基不均勻沉降、現(xiàn)澆箱梁等質(zhì)量通病
三是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的培訓(xùn)服務(wù)
……

副廳長(zhǎng)在全省2013年一季度交通建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

　　同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2013年第一季度交通建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹**省長(zhǎng)關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、研究對(duì)策、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大交通建設(shè)有效投資,加快推進(jìn)交通建設(shè)，全面掀起交通建設(shè)的新高潮。會(huì)上，廳規(guī)劃處對(duì)全省一季度擴(kuò)大有效投資落實(shí)情況和二季度計(jì)劃進(jìn)行了通報(bào)；杭州、溫州市交通局，舟山市港航局，諸暨、臨海等交通局和省交通集團(tuán)公司作了很好的交流發(fā)言；省公路局、省港航局、廳質(zhì)監(jiān)局、省機(jī)場(chǎng)局就推進(jìn)建設(shè)、強(qiáng)化管理提出了工作措施，我都同意。王德寶副廳長(zhǎng)就前期工作作了很好的講話，很有針對(duì)性，也非常透徹，希望大家在下一步工作中認(rèn)真加以落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析一季度形勢(shì)，既要看到差距，更要增強(qiáng)信心
今年一季度，在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略659字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
排序。各級(jí)交通主管部門也根據(jù)有關(guān)要求，加大了力度，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，進(jìn)行了督查協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。
（三）攻堅(jiān)克難初見(jiàn)成效。征遷難、審批難、融資難是多年來(lái)一直困擾我省交通建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題。今年我省交通建設(shè)遇到的融資難、缺口大的問(wèn)題尤為突出。面對(duì)這一問(wèn)題，各級(jí)交通主管部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）和年初全省交通財(cái)務(wù)審計(jì)會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的財(cái)政支持，初步建立起了“政府主導(dǎo)，財(cái)政支持”的投融資機(jī)制。根據(jù)“保存量、求增量、多渠道”的思路，各地推出了一批交通融資平臺(tái)，更多地采取了直接融資的辦法，積極探索BT建設(shè)投融資模式，多渠道解決資金問(wèn)題。從剛才會(huì)議交流情況來(lái)看，今年各地對(duì)交通建設(shè)的財(cái)政支持力度明顯加大，直接融資的渠道進(jìn)一步拓寬。
（四）積極因素逐步增加。就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度來(lái)看，在建項(xiàng)目受一二月份降雨的影響，開(kāi)工項(xiàng)目受土地制約不能落地建設(shè)，總體建設(shè)投資相對(duì)滯后。但進(jìn)入三月份以后，總體進(jìn)度明顯加快，照這樣的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)進(jìn)入二季度和下半年，隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，整體投資建設(shè)進(jìn)度會(huì)進(jìn)一步加快。通過(guò)華東地區(qū)排位可以證明，我省交通建設(shè)的思路、措施、力度總體得當(dāng)。就融資形勢(shì)來(lái)說(shuō)，今年有三個(gè)新的積極因素。一是3月14日國(guó)家銀監(jiān)會(huì)對(duì)融資平臺(tái)重新界定，我省交通被列入維持類項(xiàng)目，平臺(tái)的存量資金總體上可以滾動(dòng)利用。二是最近省政府已經(jīng)明確近期將在去年的基礎(chǔ)上再發(fā)100億的地方債券，交通可以通過(guò)發(fā)放債券開(kāi)辟新的融資渠道。下半年國(guó)家宏觀調(diào)控政策微調(diào)預(yù)調(diào)的預(yù)期也在不斷加強(qiáng)，資金緊張的情況有望在下半年得到一定程度的緩解。三是省委省政府高度重視高速公路投資建設(shè)_等問(wèn)題，目前已經(jīng)就對(duì)省交通集團(tuán)公司高速公路建設(shè)任務(wù)考核、融資平臺(tái)搭建等方面形成了初步意見(jiàn)，將進(jìn)一步推進(jìn)我省高速公路的發(fā)展。
綜合這些因素的分析，我們既要看到差距，更要增強(qiáng)信心。差距主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是一季度全省交通投資完成情況和既定目標(biāo)還存有差距，另一方面各市之間計(jì)劃完成情況也不平衡，差距較為明顯。但考慮到外部客觀環(huán)境的影響，一季度能在如此困難的情況下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，來(lái)之不易，值得肯定。通過(guò)不斷實(shí)踐和磨合，我們應(yīng)對(duì)困難、解決問(wèn)題的能力得到進(jìn)一步鍛煉和提高，因此對(duì)二季度的工作我們更應(yīng)增強(qiáng)信心，努力做好各項(xiàng)工作。
二、全力奮戰(zhàn)二季度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
在一季度交通建設(shè)平穩(wěn)開(kāi)局以后，接下來(lái)全省交通系統(tǒng)要全力奮戰(zhàn)二季度，“咬住一個(gè)目標(biāo)、突出兩項(xiàng)重點(diǎn)、強(qiáng)化三項(xiàng)舉措”，力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，掀起建設(shè)新高潮，確保交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（一）咬住一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
明確二季度交通建設(shè)目標(biāo)：“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半”，要將此目標(biāo)作為各級(jí)交通主管部門的核心工作，抓好落實(shí)。各級(jí)交通主管部門要對(duì)照全年目標(biāo)和一季度的排序，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找差距，挖掘潛力，研究落實(shí)保證實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)的具體措施。
（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)
1.以突破前期為重點(diǎn)，力促開(kāi)工一批項(xiàng)目
近段時(shí)間以來(lái)，省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注交通計(jì)劃開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，多次強(qiáng)調(diào)要加快項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目開(kāi)工。下階段要突出做好“四個(gè)一批”中的計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，有序推進(jìn)，爭(zhēng)取每個(gè)季度開(kāi)工一批項(xiàng)目，避免年底項(xiàng)目扎堆上馬。重點(diǎn)確保杭金衢拓寬工程新嶺隧道6月份開(kāi)工，杭新景二期全線實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，錢江通道北接線年內(nèi)全面動(dòng)工、 ……（未完，全文共3664字，當(dāng)前僅顯示1851字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副廳長(zhǎng)在全省2013年一季度交通建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）