在全區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨二季度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、解放思想，乘勢而上，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展
（一）確立大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想
（二）突出抓好現(xiàn)有重量級、超規(guī)模、高水平民營企業(yè)的提升擴(kuò)張發(fā)展
（三）充分激發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)、家家致富”的社會活力
（四）切實(shí)加大激勵民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策扶持力度
（五）著力主攻區(qū)內(nèi)外民資的引進(jìn)投入
（六）加快推進(jìn)各類民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)機(jī)制
二、堅定信心，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)二季度經(jīng)濟(jì)工作
（一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心
（二）努力突破生產(chǎn)要素的瓶頸制約，充分提高現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)出增量
（三）加強(qiáng)招商引資攻勢，不斷提高內(nèi)外資引進(jìn)規(guī)模和水平
（四）一著不讓抓好后勁投入，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)�；�、集約化水平
（五）突破推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局
（六）高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，全面實(shí)現(xiàn)增收增效目標(biāo)
（七）高度集中精力，切實(shí)加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　黃士良同志在全區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨
　　二季度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會議上的講話
　�。�****年*月*日）
　　同志們：
　　這次會議主要有兩項任務(wù)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全區(qū)各級干部群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，全力促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；二是總結(jié)分析一季度以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，研究部署二季度經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和措施，繼續(xù)保持和提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，確保實(shí)現(xiàn)上半年“時間過半、任務(wù)超半”。下面，我根據(jù)區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議討論的意見，講二個問題。
　　一、解放思想，乘勢而上，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展
　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是積極應(yīng)對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)“兩個率先”的必然選擇。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，全區(qū)各級認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，積極鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地調(diào)動和激發(fā)了廣大民眾自主創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總量大幅增長，經(jīng)營領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)層次明顯提升，貢獻(xiàn)份額不斷提高，成為我區(qū)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。至****年底，全區(qū)共有各類民營企業(yè)家，完成銷售收入億元，從業(yè)人員超萬人，分別占到全區(qū)的、和�？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，加快工業(yè)化進(jìn)程的生力軍，增加群眾收入的重要來源，為富民強(qiáng)區(qū)和“兩個率先”作出了重大貢獻(xiàn)。
　　正是基于民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和重要作用，從去年上半年開始
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業(yè)還不多；企業(yè)結(jié)構(gòu)層次還不高，名牌產(chǎn)品數(shù)量相對較少，企業(yè)的專業(yè)化程度和產(chǎn)品的市場占有率還不高；外向開拓不足，企業(yè)參與國際分工和競爭的能力相對較弱；市場與產(chǎn)業(yè)互動的能力不強(qiáng)，除車輛行業(yè)外，還沒有形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的交易市場，營銷方式創(chuàng)新不夠；創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤桑芾碛写诩涌靹?chuàng)新。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。三是要全力突破制約民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的思想、政策和_瓶頸。要堅決破除“小富即安”、“小富即滿”的思想觀念，引導(dǎo)、激發(fā)我區(qū)的民營企業(yè)家進(jìn)一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展上敢為人先，在發(fā)展規(guī)模上做大做強(qiáng)，在經(jīng)營效益上爭創(chuàng)一流，敢于到國際市場比強(qiáng)弱，與世界知名企業(yè)爭高低。要堅決糾正政策規(guī)定落實(shí)不到位的現(xiàn)象，牢固樹立“服務(wù)為本”思想，變“與民爭利”為“為民謀利”，努力營造有利于民眾創(chuàng)業(yè)、民企成長的良好政策環(huán)境。要堅決解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會服務(wù)體系不健全的問題，加快推行“三位一體”工作機(jī)制，理順關(guān)系，健全網(wǎng)絡(luò)，形成健全、優(yōu)質(zhì)、高效的社會服務(wù)體系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快更好更健康地發(fā)展。
　�。ǘ┩怀鲎ズ矛F(xiàn)有重量級、超規(guī)模、高水平民營企業(yè)的提升擴(kuò)張發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)已經(jīng)擁有了一批如紅豆、興達(dá)、眾星等在同行業(yè)中有一定影響的民營企業(yè)集團(tuán)和民營科技企業(yè)。這些企業(yè)在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)展形象，支撐了一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須突出重點(diǎn)、加強(qiáng)幫促，以現(xiàn)有重量級、超規(guī)模、高水平民營企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展來提升全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。一是引導(dǎo)民營企業(yè)加快機(jī)制創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)逐步打破產(chǎn)權(quán)封閉的模式，有條件的企業(yè)要通過多種形式，加快股份制改造，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，引導(dǎo)民營企業(yè)特別是重點(diǎn)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變，組織形式由個人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)采取聯(lián)合重組、相互參股等辦法，做大做強(qiáng)。二是促進(jìn)民營企業(yè)自主發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競爭力。鼓勵企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共建技術(shù)中心，加快自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。要鼓勵和支持民營企業(yè)擴(kuò)大與外資企業(yè)和世界著名品牌的配套協(xié)作，融入跨國公司生產(chǎn)、營銷體系。有條件的民營企業(yè)要加快“走出去”，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品出口，開展_投資，開拓國際市場。要支持民營企業(yè)推進(jìn)管理創(chuàng)新，采用先進(jìn)管理方法和手段，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)民營企業(yè)的幫促工作。要圍繞樹立一批“領(lǐng)跑型”企業(yè)、提升一批“優(yōu)勢型”企業(yè)、抓好一批“支撐型”企業(yè)、培育一批“后勁型”企業(yè)的發(fā)展要求，排隊幫促，提升企業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，明確新的發(fā)展定位。要充分發(fā)揮政府和機(jī)關(guān)部門的職能優(yōu)勢，幫助重點(diǎn)民營企業(yè)搞好擴(kuò)張?zhí)嵘l(fā)展的規(guī)劃實(shí)施工作，切實(shí)抓好各項扶持政策的落實(shí)到位，促其加快做大做強(qiáng)、做精做專，盡快形成我區(qū)的支柱企業(yè)_。
　�。ㄈ┏浞旨ぐl(fā)“全民創(chuàng)業(yè)、家家致富”的社會活力。民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。要努力發(fā)揚(yáng)錫山人民智慧勤勞、誠信務(wù)實(shí)、善辦實(shí)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并注入新的時代內(nèi)涵，在全社會著力培育全民創(chuàng)業(yè)精神，樹立“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的時代意識，形成“崇尚創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)”的社會氛圍，讓一切有利于民眾創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來，使千家萬戶的創(chuàng)業(yè)熱情和沖動充分發(fā)揮出來。要大力培植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，努力引導(dǎo)民營企業(yè)投資發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，形成全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、各業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動局面。要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)展門檻，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，加快改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范管理執(zhí)法行為，降低企業(yè)的發(fā)展成本，使企業(yè)輕裝上陣。機(jī)關(guān)各部門要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，全力推行“首錯告誡制”。要形成嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，加快清理不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的政策法規(guī)，使民眾放心投資，放膽經(jīng)營，在全區(qū)形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，真正把我區(qū)建設(shè)成為民營經(jīng)濟(jì)的最佳成長發(fā)展區(qū)，使民營經(jīng)濟(jì)成為重要的發(fā)展后勁和增長主體。
　�。ㄋ模┣袑�(shí)加大激勵民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策扶持力度。近年來，省、市、區(qū)政府出臺了一系列政策措施，對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動和促進(jìn)作用。但是，不少民營企業(yè)反映，我們在政策支持和落實(shí)方面還存在差距。這里面既有政策不夠完善的問題，也有政策落實(shí)不力的問題，主要是有的部門不夠主動，企業(yè)不夠了解，落實(shí)沒有到位。針對這種情況，必須進(jìn)一步加大政策扶持力度和落實(shí)力度。最近，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)的發(fā)展實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府將研究出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的意見》及三個配套政策意見。區(qū)委、區(qū)政府出臺這些政策的主要著眼點(diǎn)，是為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競爭和服務(wù)良好的發(fā)展環(huán)境，取得一視同仁的社會地位。主要是在五個方面加大支持力度：一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；二是加快構(gòu)建公平競爭平臺；三是切實(shí)規(guī)范行政許可行為和減少行政事業(yè)收費(fèi)；四是加大對民營企業(yè)的金融財政扶持力度；五是完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。這些政策在制定出臺前，區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)作了大量的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作，形成了一致認(rèn)識。希望各職能部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，特別是要統(tǒng)一工作人員的思想認(rèn)識，帶頭落實(shí)政策 ……（未完，全文共12123字，當(dāng)前僅顯示2884字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨二季度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會議上的講話》）