不斷增強全社會的創(chuàng)造活力

目錄/提綱：……
一是發(fā)揮專長
二是給人平臺
三是鼓勵創(chuàng)造
四是建立機制
一是勞動群眾的就業(yè)、在生產(chǎn)組織中的地位以及社會保障體系的建設
二是充分發(fā)揮高素質人才在生產(chǎn)組織中的應有作用
……
主要觀點
　　不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，既是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是構建社會主義和諧社會的重要保證。當前，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，應該堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟在市場中平等競爭、共同發(fā)展；堅持生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，進一步完善分配制度，鼓勵和支持社會各階層人員為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量；全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持以人為本，造就人、善用人、造福人，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的勞動關系。
　　不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，既是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是構建社會主義和諧社會的重要保證。_同志指出，構建社會主義和諧社會，必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新_，調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力是一個極為復雜的系統(tǒng)工程，當前應重點關注以下幾個問題。
　　鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展
　　增強全社會的創(chuàng)造活力，最根本的在于構建起能夠激發(fā)全社會創(chuàng)造活力的制度體系
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經(jīng)濟發(fā)展領域，鼓勵其擴大規(guī)模、提高質量。今年月國務院頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，著眼于進一步貫徹落實黨的方針政策，切實解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題，明確了促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的許多重要政策，必將進一步創(chuàng)造各種所有制經(jīng)濟平等競爭的法治環(huán)境和市場環(huán)境。目前，關鍵是加強組織領導，制定配套辦法，轉變政府職能，營造良好氛圍，把這些政策落到實處。
　　深化配套改革。鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不可避免地要觸及許多深層次的_性障礙，利益關系也將面臨重大調整。只有深化經(jīng)濟_改革，圍繞解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題推進_創(chuàng)新，才能使上層建筑和生產(chǎn)關系更加適應經(jīng)濟基礎和生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷激發(fā)各種經(jīng)濟主體的發(fā)展活力。
　　進一步完善分配制度
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟_的建立和完善，我國分配制度也在不斷深化改革的過程中逐步得到完善。黨的十六大提出：“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度�！边@為各種生產(chǎn)要素活力的迸發(fā)提供了保障。但也應清醒地看到，目前的分配_仍存在一些突出的矛盾和問題，如分配機制尚未理順、分配方式不夠規(guī)范、調整手段仍欠完備等。一方面，生產(chǎn)要素的貢獻還未在分配中充分體現(xiàn)；另一方面，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距在持續(xù)擴大，容易引發(fā)一些社會問題。那么，應該怎樣處理和解決這些矛盾與問題呢？
　　適時調整和理順收入分配關系。理順收入分配關系，是建設社會主義和諧社會的迫切要求。社會公平公正和共同富裕是社會主義的目標，但市場經(jīng)濟本身不可能自發(fā)地實現(xiàn)這個目標。構建和諧社會，應當重視修正市場的缺陷。及時理順分配關系，解決收入差距不斷擴大的矛盾，既是調動社會各階層積極性、全面建設小康社會的需要，也是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的要求。
　　在理順分配關系中堅持發(fā)展的觀點。我國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距問題，是發(fā)展中的問題。這些問題有的是歷史形成的，有的是機會不平等造成的，說到底是國家經(jīng)濟總量還不夠大，現(xiàn)有的財富不足以滿足全體社會成員的需要。因此，收入差距問題必須也只能在發(fā)展中解決，決不能回到“平均主義”和“大鍋飯”的老路上去。加大改革力度，促進經(jīng)濟發(fā)展，才是解決收入差距擴大問題的根本途徑。
　　建立和完善利益協(xié)調機制。積極擴大就業(yè)，推進分配制度改革，調整收入差距擴大問題，是實現(xiàn)社會公平公正、保持_的需要。當前尤其應關注低收入_，保障低收入者的基本生活。理順收入分配關系應解決獲利不均、損益失當這個層面的問題，但更為重要的是建立和完善在市場經(jīng)濟條件下保障社會公平公正的利益平衡和協(xié)調機制。依靠這種機制，既可以保護先富_的發(fā)展活力，又能給未富_的發(fā)展提供必要的機會和條件；既可以使獲益多者有機會和渠道履行對社會的責任，又可以使獲利少者得到合理的補償。應加大財政轉移支付力度，進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障各方面困難群眾的基本生活，從而最廣泛最充分地調動廣大人民群眾投身社會主義建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
　　堅持以人為本，造就人、善用人、造福人
　　以人為本是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)。它堅持以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把人的全面發(fā)展作為社會全面發(fā)展的必要條件，并始終堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗各項工作的基本標尺。以人為本的時代內涵，決定了我們必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持造就人、善用人、造福人，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的勞動關系。
　　造就人，關鍵是給人以成才的機會。什么是人才？人才的前提是勞動、基礎是知識、 ……（未完，全文共3988字，當前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《不斷增強全社會的創(chuàng)造活力》）