縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法

目錄/提綱：……
（一）農(nóng)戶為管護(hù)主體：負(fù)責(zé)管護(hù)按規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施自建自用的小水窖（池）、烤房等
（二）村民小組為管護(hù)主體：負(fù)責(zé)管護(hù)受益區(qū)域在村民小組管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目
（三）自然損毀設(shè)施維修資金申報(bào)及損毀設(shè)施修復(fù)
二是向受益農(nóng)戶按一定的標(biāo)準(zhǔn)收取專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)
（一）管護(hù)經(jīng)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)必須通過召開群眾代表大會(huì)確定，并報(bào)經(jīng)物價(jià)部門審批執(zhí)行
（二）管護(hù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同的工程類型確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）成立有管護(hù)機(jī)構(gòu)
（二）有具體項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法
（三）落實(shí)管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目
……
縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
運(yùn)行管護(hù)辦法

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)龍里縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）的管護(hù)工作，提高管理水平，促使管護(hù)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，確保建成項(xiàng)目正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是指由煙草、水利及發(fā)改資金在規(guī)劃產(chǎn)煙區(qū)內(nèi)修建的農(nóng)戶自用或以村民小組、村委會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為產(chǎn)權(quán)單位的水池、引水工程、提灌工程、小塘壩整治工程、烤房群、育苗大棚、機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)設(shè)備等。
第三條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目必須在基本煙田規(guī)劃區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)必須符合“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)布局、規(guī)模推進(jìn)、不斷優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)”的要求。
第四條 項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)工作在縣煙建辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由產(chǎn)權(quán)所有人管理。

第二章 管護(hù)工作的基本原則
第五條 項(xiàng)目的管護(hù)要遵循因地制宜，注重實(shí)效的原則，即根據(jù)建成項(xiàng)目的不同類型，有針對性地制定具體的管護(hù)辦法，以確保所建成項(xiàng)目的長久運(yùn)行。
第六條 項(xiàng)目的管護(hù)，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，實(shí)行“分
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渠、田間灌樁和龍頭）進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁人為因素對工程項(xiàng)目設(shè)施造成損壞。
（三）村民委員會(huì)、村民小組職責(zé)：行使業(yè)主職權(quán)，組織召開相關(guān)村民、村民小組代表大會(huì)，制定具體的項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法，指定具體管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)措施，并明確管護(hù)人員的責(zé)任和義務(wù)，報(bào)縣煙建辦備案；簽訂煙水配套工程管護(hù)協(xié)議；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約；對管轄范圍內(nèi)的水源工程、山塘、水池、提灌站、水窖、管網(wǎng)、溝渠、灌樁、烤房、機(jī)耕路、育苗大棚等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；打擊破壞工程項(xiàng)目的行為；對因自然因素造成毀損的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門申請維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管護(hù)檔案。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目管護(hù)工作，對項(xiàng)目工程長久發(fā)揮效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村民委員會(huì)建立和完善相關(guān)管理制度和村規(guī)民約；打擊破壞項(xiàng)目的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)，對工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
（五）煙葉站職責(zé)：對工程項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督；對管護(hù)人員工資補(bǔ)貼、提水灌溉電費(fèi)補(bǔ)貼和設(shè)施損毀情況進(jìn)行核實(shí)和把關(guān)；收集、匯總工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)情況、損毀維修情況，并將情況及時(shí)報(bào)送縣煙建辦和煙草分公司。
（六）管護(hù)人員職責(zé)：對所管轄的工程項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理、簡單維修；監(jiān)督施工單位按時(shí)完成設(shè)施的修復(fù)任務(wù)；對人為破壞工程項(xiàng)目造成的損失的要及時(shí)報(bào)告公安部門，拒不報(bào)告的要承擔(dān)管理責(zé)任；對因自然因素造成的損毀設(shè)施上報(bào)村委會(huì)。
第十三條 工程項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)可以采取村委會(huì)集體管理、村合作經(jīng)濟(jì)組織管理、村民代表大會(huì)推選人員管理等方式進(jìn)行，也可以采取委托方式進(jìn)行管理。

第四章 資金籌集及管理
第十四條 運(yùn)行管護(hù)資金的籌集。本著“取之于民、用之于民”和“以水養(yǎng)水、市場運(yùn)作、適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則進(jìn)行籌集。即：一是縣級財(cái)政每年按不低于5%的比例從上年度煙葉稅中安排管護(hù)經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�，滾動(dòng)使用；二是向受益農(nóng)戶按一定的標(biāo)準(zhǔn)收取專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
第十五條 管護(hù)費(fèi)用的管理和使用
（一）縣級財(cái)政及其他部門撥付、補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政作為專項(xiàng)資金進(jìn)行專戶管理，主要用于大型維修。
（二）受益農(nóng)戶交納的管護(hù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理及使用，用于小型維修和運(yùn)行費(fèi)用。
第十六條 受益農(nóng)戶管護(hù)經(jīng)費(fèi)取費(fèi)原則。
（一）管護(hù)經(jīng)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)必須通過召開群眾代表大會(huì)確定，并報(bào)經(jīng)物價(jià)部門審批執(zhí)行。
（二）管護(hù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同的工程類型確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 運(yùn)行管護(hù)補(bǔ)貼的范圍包括水源、山塘、提灌站、水池、管網(wǎng)、溝渠、灌樁等因自然因素造成損毀設(shè)施的修復(fù)和提水灌溉電費(fèi)補(bǔ)貼及管護(hù)人員工資補(bǔ)貼。由于管護(hù)不到位，造成人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤造成的損失、修復(fù)，由管護(hù)主體自行負(fù)責(zé)。
煙水配套工程水源的水庫不屬于補(bǔ)貼范圍，維修經(jīng)費(fèi)的申報(bào)按照財(cái)政部、水利部《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法試行》(財(cái)農(nóng)〔2006〕124號）和水利部門有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 自然損毀項(xiàng)目維修補(bǔ)貼：對審查批準(zhǔn)的維修設(shè)計(jì)方案中的維修資金，按100％進(jìn)行補(bǔ)貼。

第五章 資金申報(bào)及審批
第十九條 工程項(xiàng)目管護(hù)資金使用管理，堅(jiān)持“村委會(huì)申報(bào)，煙建辦受理，煙草、水利、交通審核，政府審批，財(cái)政撥付”的原則。
第二十條 工程項(xiàng)目補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備以下條件：
（一）成立有管護(hù)機(jī)構(gòu)。
（二）有具體項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法。
（三）落實(shí)管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目。
第二十一條 管護(hù)人員工資補(bǔ)貼及提水灌溉電費(fèi)補(bǔ)貼程序： 由村委會(huì)提出書面報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、煙葉站確認(rèn)簽章，送縣煙建辦核實(shí)，報(bào)縣人民政府審批后，財(cái)政逐級劃撥。
第二十二條 因自然災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p毀設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：
（一）水源、山塘、提灌站、水池、管網(wǎng)、溝渠、灌樁、烤房群、育苗大棚、機(jī)耕路等，由村委會(huì)提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、煙葉站確認(rèn)簽章，報(bào)縣煙建辦核實(shí)、登記、匯總，并組織縣相關(guān)單位部門共同審定，煙水工程由水利部門進(jìn)行勘察、測量和設(shè)計(jì) ……（未完，全文共4299字，當(dāng)前僅顯示2172字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法》）