胡志強在全市漢陽動員部署會上的講話

胡志強在全市漢陽動員部署會上的講話（根據(jù)錄音整理）
2012-04-11
　　在“基層組織建設年”漢陽區(qū)試點暨全市動員部署會上的講話

市委常委、組織部長 胡志強

（2012年2月23日，根據(jù)錄音整理）

　　今年是中央確定的黨的基層組織建設年，中組部把我市漢陽區(qū)確定為全國基層組織建設年五個試點區(qū)（縣）之一，既是漢陽區(qū)的光榮，更是我們武漢市各級黨組織的重大機遇，也是全市各級黨組織的重大政治責任。中組部對試點工作高度重視，專門派駐了以韓旭同志為組長的指導組，從2月10日開始蹲點漢陽進行指導。10多天來中組部指導組同省、市、區(qū)的同志們一起走巷串戶，深入基層調查摸底；召開區(qū)、街、社區(qū)多層次的座談會進行動員部署，研究確定試點工作思路，具體指導修改試點方案，為全市基層組織建設年指明了方向。連日來，在中組部指導組的指導下，市、區(qū)試點工作專班的同志們加班加點，集思廣益，拿出了一套漢陽區(qū)基層黨組織分類定級百分制評價標準和具體操作辦法并上報中央組織部。2月22日，中央組織部部務委員兼組織二局局長陳向群同志批示：“這個材料很有參考價值，請辦公室按內容和任務分工，分送各位處長�！敝薪M部領導對事業(yè)的執(zhí)著追求，對人民群眾的深厚感情為我們樹立了榜樣，讓我們以熱烈的掌聲對中組部指
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盡千方百計把基層黨組織書記配強。

　　第二，要有一個好的發(fā)展思路。思路決定出路。要發(fā)展，必須得有一個好的思路。基層黨組織的好思路，不僅僅是發(fā)展思路，還包括社會管理的思路，服務群眾的思路和辦法，沒有思路，沒有辦法，我們的基層組織就無法真正強起來。

　　第三，要有一個好的工作制度。制度具有根本性和長期性。好的工作制度能夠使黨的基層黨組織建設由突擊抓轉為經常抓、持續(xù)抓，由依靠上級推動抓轉為基層主動抓、自覺抓，由零碎分散抓轉變?yōu)橄到y(tǒng)規(guī)范抓。只有這樣，基層組織建設才有不斷地持續(xù)發(fā)展的動力，推動基層黨建常抓常新。

　　第四，要有一個好的活動陣地。要有黨的基層組織開展活動、服務群眾、加強和創(chuàng)新社會管理的平臺和場所。要使這個場所成為服務群眾的“連心橋”、發(fā)揮作用的“大平臺”、接受監(jiān)督的“顯示屏”、教育培訓的“大課堂”、民主決策的“議事廳”、群眾娛樂的“文化站”。全省開展“五個基本，七個體系”建設以來，各地的活動陣地建設取得了很大的成績。我們要認真學習全省其它地市州已經積累的先進經驗，尤其是秭歸縣和大冶市的經驗，加強活動陣地建設。

　　第五，要有一個好的保障機制�；颈Ｕ鲜腔鶎狱h組織建設的基礎和前提。每一個支部都要建立好的保障機制，確�；鶎咏M織工作能夠正常運轉。好的保障機制簡要來說就是要“有人管事”、“有錢辦事”、“有場所議事”。

二、明確方向，全面建設

　　市第十二次黨代會報告提出，要健全“五個要素”，完善“五個體系”，推進“五務合一”�！拔鍌�要素”強實力，“五務合一”強功能，“五個體系”強作用,這是當前基層組織工作的重要任務，也是把加強和創(chuàng)新基層黨建工作與加強和創(chuàng)新社會管理、加強和創(chuàng)新群眾工作有機結合起來的有效載體。全市組織工作會已對全市黨基層組織建設工作進行了全面部署，這里再簡要講一講。

　　第一，進一步健全“五個要素”，不斷增強基層組織服務黨員群眾、創(chuàng)新社會管理的實力。必須堅定不移抓“五個要素”，切實增強基層組織實力，更好地服務人民群眾。

　　一是健全基本組織。適應經濟社會的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新組織設置，健全組織網絡體系，做到“橫到邊，縱到底”，實現(xiàn)哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要把基層黨組織這個“橋頭堡”延伸到社區(qū)樓棟、門棟、黨員中心戶，真正處在聯(lián)系群眾的最前沿、第一線。

　　二是建強基本隊伍�；娟犖榘ɑ鶎狱h組織書記、領導班子成員、基層干部、黨員、入黨積極分子和各類人才，其中，黨書記是關鍵。要結合社區(qū)“兩委”換屆工作，按照“一好雙強”標準，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。加大基層黨組織書記培訓力度，加強對村“兩委”班子運行情況的跟蹤管理，著力提升基層黨組織書記推動發(fā)展、促進和諧的能力。要以基層黨組織書記為重點，以領導班子為核心，以基層干部為骨干，以黨員為主體，以入黨積極分子、各類人才為補充，建設一支素質優(yōu)良、結構合理、充滿活力的基層黨員干部隊伍。

　　三是開展基本活動。要圍繞完成基本任務、履行基本職能、發(fā)揮功能作用來開展基本活動。深入開展多種形式的組織建設和主題實踐活動。特別要進一步發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體作用，突出窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，通過“五亮五比五創(chuàng)”等活動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經驗做法，建立黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的長效機制，樹立一批獨具武漢特色的創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，在全市營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

　　四是完善基本制度。黨的基本制度是是黨組織和黨員的行為規(guī)范，是黨組織和黨員對群眾作出的莊嚴承諾。制度關鍵在管用不在中看。要采取有效措施，讓制度活起來、用起來，入腦、入心。要建立和推行基層組織工作記實制度，通過工作記實，讓制度從貼在墻上轉化為記在心里，確保基層黨建的各項規(guī)章制度落到實處。

　　五是落實基本保障。落實基本保障也就是工作要有經費，勞動要有報酬，發(fā)展要有集體實力。前兩年，我市社區(qū)工作經費和社區(qū)工作者報酬標準實現(xiàn)了穩(wěn)步提升，今年要繼續(xù)抓好落實，確�；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。要認真貫徹落實省市委有關文件精神，積極探索推動村級集體經濟可持續(xù)發(fā)展的途徑和辦法，確保今年100%的村集體經濟年純收入達到5萬元，50%的村達到8萬元，30%的村達到10萬元以上。進一步落實村干部生活保障措施，積極推進在職村干部參 ……（未完，全文共10233字，當前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《胡志強在全市漢陽動員部署會上的講話》）