在2013年全區(qū)安全生產暨食品藥品安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定取得的成績
（一）推進有力度
（二）工作有聲勢
（三）成效有體現
二、正確認清存在的問題
（一）安全生產方面存在的問題
一是監(jiān)管成效不夠平衡
二是責任落實不夠到位
三是監(jiān)管能力仍然欠缺
（二）食品藥品安全方面存在的問題
一是思想認識上的問題
二是監(jiān)管機制上的問題
三是責任落實和能力手段上的問題
四是具體工作中的問題
三、開創(chuàng)新的工作局面
（一）提升思想認識
（二）緊盯目標任務
一是安全生產方面
二是食品藥品安全方面
（三）重抓治理整頓
一要注重隱患排查
二要加強專項整治
三要強化聯合執(zhí)法
（四）強化責任落實
一要落實鎮(zhèn)街屬地責任
二要落實部門監(jiān)管責任
三要落實企業(yè)主體責任
（五）注重長效建設
一要完善_機制
二要強化基層基礎
三要發(fā)動全民參與
……
在全區(qū)安全生產
暨食品藥品安全工作會議上的講話

（2013年3月28日）

今天，我們把安全生產和食品藥品安全工作會議合并起來召開，這兩項工作，都與人民群眾生命、健康、財產安全息息相關，都是“責任重于泰山”的事情，都是行政“一把手”負總責、出了問題要嚴肅追究責任的事情。剛才，區(qū)安委辦、區(qū)食安辦兩位負責人，分別就去年的工作作了通報，并簡要布置了今年任務。湯櫪鈞副區(qū)長宣讀了市、區(qū)食品藥品安全大整治“雙百行動”先進單位和個人。我代表區(qū)政府，與各鎮(zhèn)街和相關部門簽訂了責任書，每個部門的責任書都是不一樣的，大家要仔細對照，認真落實。下面，我再講三點意見。
一、充分肯定取得的成績
去年以來，全區(qū)安全生產、食品藥品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，依靠全區(qū)各鎮(zhèn)街、部門的共同努力，總體形勢保持穩(wěn)定，為越城區(qū)再次成為省級平安縣（市、區(qū)）作出了積極貢獻。具體表現在三個方面：
（一）推進有力度。在各方面的工作推進上，我們花了不少心
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.1%，直接經濟損失同比下降1.1%，三項指標實現三個“零增長”，同時全年沒有發(fā)生一次死亡2人以上的安全生產事故，安全生產形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全上，一年來全區(qū)未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性重大食品生產質量安全事故，在此基礎上，順利通過省、市、區(qū)各級人大對我區(qū)貫徹落實食品安全“一法兩規(guī)”的執(zhí)法檢查，成功創(chuàng)建為省級食品安全示范區(qū)，府山街道創(chuàng)建為市級食品安全示范街道，皋埠鎮(zhèn)和塔山街道創(chuàng)建為市級藥品安全示范鎮(zhèn)街。此外，如質監(jiān)的“一課、一卡、二門、三集中”、工商的消費_義工隊伍等做法還受到了省、市領導的肯定。
這些成績的取得，離不開各鎮(zhèn)街、各部門作出的大量努力，特別是去年的食品藥品安全工作，各方面的機制還不是很完善，但成效值得肯定，在這里向大家，特別是向受表彰的先進單位和個人表示感謝。同時，希望全區(qū)上下繼續(xù)保持對安全生產和食品藥品安全工作的高度重視，再接再厲，爭取更好成績。
二、正確認清存在的問題
隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾的安全意識正在逐年提高，安全生產、食品藥品安全等問題也日益成為群眾和媒體關注的焦點。政府肩上挑的“安全”這個擔子越來越重，面臨的問題也越來越多，需要我們正視并著手解決。
（一）安全生產方面存在的問題。一是監(jiān)管成效不夠平衡。剛才，我記錄了區(qū)安監(jiān)局通報中的幾項內容和數據。去年發(fā)生工礦企業(yè)事故2起，與2011年持平，直接經濟損失同比下降12.3%；發(fā)生火災事故33起，事故數同比下降8.3%，但直接經濟損失同比上升30.8%�？梢钥闯�，雖然去年我區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定，但事故起數依然不少，特別是火災事故多發(fā)，值得我們深入反思。鎮(zhèn)街中，去年只有鑒湖鎮(zhèn)無安全生產事故發(fā)生，其他7個鎮(zhèn)街都有事故發(fā)生。這并不能說明鑒湖鎮(zhèn)的安全監(jiān)管已經100%做到位了，但至少可以說明其他鎮(zhèn)街的安全監(jiān)管還有不少漏洞。二是責任落實不夠到位。這是當前安全生產監(jiān)管中最大的問題。希望在座各位好好去研究，多想些辦法，把安全生產的主體責任真正落實到企業(yè)主身上。去年我們提出，企業(yè)主要在企業(yè)內上一堂安全生產課，上課后要建立臺賬，但現在只有60%的企業(yè)有臺賬可查，這個問題安監(jiān)員是有責任的，說明監(jiān)督還沒有到位。下次企業(yè)主上安全生產課，請大家多去聽一聽、查一查，一定要把這項措施抓到底。如果企業(yè)主安全生產責任不落實，以后我們出臺的各類優(yōu)惠政策就不能享受，同時要加大媒體曝光力度，促使企業(yè)主把安全生產制度100%執(zhí)行到位。三是監(jiān)管能力仍然欠缺。部分鎮(zhèn)街安監(jiān)員的專業(yè)技能、綜合素質、協(xié)調能力等不能適應目前安監(jiān)任務的需要，平時沒有扎扎實實去檢查，導致管安全生產的人不知道安全隱患在哪里。部分行業(yè)部門安全管理缺失，安全生產網格員沒有落實到位，監(jiān)管機制不健全，安全監(jiān)管不嚴格，聯合執(zhí)法不得力。
（二）食品藥品安全方面存在的問題。前段時間，區(qū)食安辦對目前我區(qū)存在的食品藥品安全問題進行了梳理，我歸納了一下，分為四類：一是思想認識上的問題�？陀^上講，食品藥品安全是近幾年才擺上重要位置，因此，鎮(zhèn)街行政主職和分管領導對抓食品藥品安全的認識可能還沒有像抓安全生產那樣到位，存在僥幸心理和應付思想。村（社區(qū)）干部以前一般不接觸食品藥品安全監(jiān)管，現在主動參與監(jiān)管的意識還不夠強。二是監(jiān)管機制上的問題。這方面的問題大家都知道，以前食品安全是“九龍治水”、分段管理。這次國務院部門機構改革，將生產環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能整合到新組建的國家食品藥品監(jiān)管總局。這次是自上而下進行_調整，我們的調整 ……（未完，全文共5295字，當前僅顯示1859字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全區(qū)安全生產暨食品藥品安全工作會議上的講話》）