縣政策性森林保險實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
一是堅持政府引導(dǎo)的原則
二是堅持市場運作的原則
三是堅持自主自愿的原則
四是堅持協(xié)同推進的原則
（三）目標任務(wù)
二、保險內(nèi)容
（一）承保機構(gòu)
（二）適用條款
（三）保險標的
（四）保險責(zé)任
（五）保險金額
（六）保險費率和保險費
（七）保險期限
（八）賠償處理
（九）免賠范圍
（十）承保程序
三、保費補貼
（一）公益林
（二）商品林
四、投保方式
五、工作步驟
（一）制定實施方案
（二）進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（三）開展簽單承保
（四）進行總結(jié)分析
六、保障措施
（一）提高思想認識
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）密切配合協(xié)作
一要加強災(zāi)情防控，做好森林防火、林業(yè)有害生物防治等防災(zāi)防損工作
三要積極引導(dǎo)，協(xié)同組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者投保
一是負責(zé)本級財政負擔(dān)的保費補貼資金的籌集、撥付、結(jié)算等工作
二是負責(zé)向上級財政申請保費補貼，編制保費補貼計劃
一要認真做好承保工作
二要加強保險理賠服務(wù)
四要加強信息溝通，建立政策性森林保險工作聯(lián)系機制
（四）強化政策宣傳
（五）搞好災(zāi)害防控
……

縣政策性森林保險實施方案

為深入推進我縣政策性森林保險工作，充分發(fā)揮保險的社會保障作用，提高全縣抗突發(fā)事件和應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的能力，根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》（川財金〔2012〕2號）、《四川省財政廳關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)保險工作的補充通知》（川財金〔2012〕26號）、《宜賓市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省財政廳關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)保險工作的補充通知的通知》（宜財金〔2012〕5號）文件要求，特制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以扶持林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為目標，以提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害能力及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者災(zāi)后自救能力為出發(fā)點，以確保林木安全和促進林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者增收為核心，積極培育林業(yè)保險市場，建立林業(yè)風(fēng)險保障機制，為推進我縣生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展提供重要保障。
（二）基本原則。一是堅持政府引導(dǎo)的原則。以各級財政保費補貼等支持政策為依托，引導(dǎo)和鼓勵林農(nóng)、林場、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織等參加森林保險，切實增強林業(yè)抗風(fēng)險能力和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力。二是堅持市場運作的原則。承保機構(gòu)以市場化經(jīng)營為手段，按照市場規(guī)律履約經(jīng)營，強化風(fēng)險_，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保理賠到位。三是堅持自主自愿的原則。林農(nóng)、林場、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)專業(yè)合作
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。1年。具體起止日期以保險合同(保險單)載明的起訖時間為準。
（八）賠償處理。保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害損失情況，計算賠償金額，與被保險人達成賠償協(xié)議后，在十個工作日內(nèi)賠付。
全部損失：保險林木發(fā)生保險責(zé)任內(nèi)事故全損時，按保險金額賠償。全部損失經(jīng)一次性賠償后，保險責(zé)任即行終止。
部分損失：保險林木發(fā)生保險責(zé)任內(nèi)事故但未達到全部損失標準的為部分損失。部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償。
賠付結(jié)果在相關(guān)媒體或被保險人所在地進行公示。
損失林木的殘值由投保方處理。
（九）免賠范圍。每次事故的絕對免賠率為損失面積的5%，但最高不超過5畝，取消起賠點。
（十）承保程序。由珙縣林業(yè)局會同承保機構(gòu)對全縣林木進行摸底調(diào)查，全面掌握縣域內(nèi)保險標的信息，為做好承保工作奠定基礎(chǔ)。承保機構(gòu)可直接面向林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、國有林場、集體林場、林業(yè)專業(yè)合作組織、造林承包大戶等）辦理承保手續(xù)，也可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、林業(yè)站按照保險相關(guān)條款要求收取保費和編制清冊，承保機構(gòu)根據(jù)收取保費和林農(nóng)簽字確認的清冊進行簽單、承保，并發(fā)放保險憑證。
（十一）現(xiàn)場查勘。在發(fā)生保險責(zé)任事故時，被保險人應(yīng)在24小時內(nèi)向保險公司報案（中華聯(lián)合財險公司24小時報案電話——95585）。保險公司受理報案時，要明確告知出險保戶準備好相關(guān)的索賠單證，并配合查勘人員進行受災(zāi)現(xiàn)場查勘。保險機構(gòu)在接到出險報案后，應(yīng)及時組織開展查勘定損工作，做好調(diào)查詢問和筆錄，確定被保險人、保險標的、受災(zāi)情況等。對于林木損失狀況清晰的，保險機構(gòu)應(yīng)在接到報案后15日內(nèi)完成查勘定損工作。對于林木損失一時難以確定的，可設(shè)定15天觀察期，觀察期后7個工作日內(nèi)完成查勘定損工作。
（十二）損失鑒定。受災(zāi)面積100畝以下的，由保險機構(gòu)、被保險人、以及至少兩名林業(yè)助理工程師及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員參與查勘定損；受災(zāi)面積100畝以上500畝（不含500畝）以內(nèi)的，由具有丁級及以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位參與查勘定損；受災(zāi)面積500畝以上1000畝（不含1000畝）以內(nèi)的，由具有丙級及以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位參與查勘定損；對森林火災(zāi)查勘定損，若縣級以上森林公安機關(guān)已偵破該起火災(zāi)案件擬追究刑事責(zé)任的，可直接采用森林公安機關(guān)認定的受害面積進行理賠。
三、保費補貼
（一）公益林。財政補貼總比例90%，其中：中央財政補貼50%，省財政補貼25%，市縣財政補貼15%。投保人自繳費10%。
（二）商品林。財政補貼總比例75%，其中：中央財政補貼30%，省財政補貼25%，市縣財政補貼20%。投保人自繳費25%。
四、投保方式
公益林和商品林的投保主體為林權(quán)所有者或經(jīng)營者，權(quán)屬為集體與個人的，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府為單位進行投保，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提供的分戶數(shù)據(jù)為準；權(quán)屬為國有的，以縣林業(yè)局和縣國有林場投保，以縣林業(yè)局提供的國有林數(shù)據(jù)為準。投保采取自愿原則，為支持珙縣公益林發(fā)展，公益林按照上級政策應(yīng)由投保人交納0.08元／畝保險費，由縣財政全額補貼，即公益林政策性森林保險投保戶，只需辦理投保手續(xù)，不再繳納保費。商品林由投保人交納0.375元／畝保險費，由林權(quán)主自行繳納。
五、工作步驟
（一）制定實施方案�？h林業(yè)、財政、保險等部門組織專門力量，根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定，制定《珙縣政策性森林保險實施方案》，于2013年6月30日前上報縣政府批準。
（二）進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月20日前，由縣政府組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，進行動員部署。并由縣林業(yè)局牽頭，財政、承保機構(gòu)參加，對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、林業(yè)站和縣國有林場相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）開展簽單承保。8月30日前，全面開展宣傳、承保工作，同時由承保機構(gòu)負責(zé)制訂森林保險報案、立案、查勘、定損、糾紛鑒定、理賠等工作制度，并出臺有關(guān)操作規(guī)定。
（四）進行總結(jié)分析。2013年10月20日前，對工作進行總結(jié)分析，匯總承保情況。
六、保障措施
（一）提高思想認識。林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是滿足國家建設(shè)和人民生產(chǎn)生活對生態(tài)和林產(chǎn)品需求的重要保證，是實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。開展森林保險，是中央支持“三農(nóng)”、發(fā)展林業(yè)的重要舉措。做好政策性森林保險工作，增強林業(yè)抵御風(fēng)險能力，有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，增強發(fā)展林業(yè)的信心；有利于減少林業(yè)投資風(fēng)險，改善林業(yè)投融資環(huán)境；有利于保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟利益，提高其生產(chǎn)積極性；有利于森林資源保護，維護國土生態(tài)安全；有利于推動保險事業(yè)發(fā)展，促進保險業(yè)提質(zhì)增效。各級各有 ……（未完，全文共4839字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政策性森林保險實施方案》）