干部學(xué)習(xí)課件：國情報(bào)告——健康中國

目錄/提綱：……
一、中國衛(wèi)生情況現(xiàn)狀
二、信息交流的重要性
三、法律的重要規(guī)范性、健全性
四、送瘟神
五、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
六、計(jì)劃免疫工作
七、公共衛(wèi)生的“中國模式”
八、預(yù)防為主
九、中國健康安全預(yù)案
……
國情報(bào)告——健康中國
干部學(xué)習(xí)課件：國情報(bào)告——健康中國

一、中國衛(wèi)生情況現(xiàn)狀
2003年6月24日，世界衛(wèi)生組織宣布對北京雙解除，即解除北京市的旅游警告，同時(shí)將北京市從SARS疫區(qū)名單中排除。這是SARS肆虐以來，世衛(wèi)組織唯一一次在同一時(shí)間對一個(gè)地區(qū)同時(shí)實(shí)行這兩項(xiàng)解除。2003年7月16日，衛(wèi)生部公布2003年上半年，全國按規(guī)定報(bào)告的27種法定管理傳染病共發(fā)生1000305例，死亡2228人。其中，全國累計(jì)報(bào)告?zhèn)魅拘苑堑湫头窝?327例，死亡348例，病死率居第五位。
2002年11月16日，廣東省佛山市第一人民醫(yī)院，收治了一例特殊的肺炎病人。此后兩個(gè)多月在廣東河源、中山等地接連發(fā)現(xiàn)類似癥狀的患者，與之有接觸的醫(yī)務(wù)人員不久也發(fā)生了相同的癥狀。2003年1月末，專家分析確定，這是一種病因不明的非典型肺炎，有一定程度的傳染性。2003年5月27日，中國除海南、貴州、云南、西藏、青海5個(gè)省份未發(fā)現(xiàn)疫情外，其他26個(gè)省份均報(bào)道發(fā)現(xiàn)疫情。與此同時(shí)在香港臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、加拿大、美國以及一些歐洲國家也都出現(xiàn)非典病例，世界受到震動(dòng)。集中爆發(fā)一次大面積的烈性傳染病，在歷史上是小概率事件，幾乎是百年一遇，但若一旦發(fā)生就可能帶來災(zāi)難性的傷害，尤其考驗(yàn)一個(gè)國家公共衛(wèi)生體系的防御能力。
戴志澄：
我們國家的公共衛(wèi)生體系，是在50年代初學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的，完全是從蘇聯(lián)搬過來的這么一個(gè)體系，這個(gè)體系應(yīng)該說在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下面是非常好的一個(gè)體系。SARS這次就那么幾個(gè)月，5000多人得病死了300多人，我們國家病死率是6點(diǎn)幾。而最后我們花的代價(jià)太大了，暴露出我們整個(gè)_、整個(gè)觀念對這個(gè)突如其來的一個(gè)東西毫無準(zhǔn)備，這個(gè)_運(yùn)行到現(xiàn)在已
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1129字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
系統(tǒng)的觸角能伸到的，衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、水，一直到居委會(huì)，街區(qū)甚至計(jì)劃系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)這些不同的系統(tǒng)之間本身是作為一個(gè)政府的有機(jī)體，是互相匹配互相呼應(yīng)，而不是互相分割互相扯皮的。遇到這種大事絕不只是一個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)能夠適應(yīng)，能夠解決的，他必須要方方面面同時(shí)動(dòng)起來。
三、法律的重要規(guī)范性、健全性
河北省是農(nóng)業(yè)大省。非典流行期間，在臨床診斷病例排在第一位的就是農(nóng)民，而從疫區(qū)回家的民工和學(xué)生所造成的輸入性病例，則是主要原因之一。
李強(qiáng)：
SARS實(shí)際上對全體公民也是個(gè)很深刻的教育，因?yàn)橥话l(fā)事件以后，大家有一段時(shí)間很驚慌失措，比如說人口大逃亡。在沒有SARS疫情的地區(qū)自然沒有，但在有疫情的比如北京地區(qū)就發(fā)生了，大逃亡也是很危險(xiǎn)的，有可能把疾病傳播到全國去。一開始我們的真的沒有什么辦法，據(jù)后來統(tǒng)計(jì)可能北京有60萬民工，你也控制不了，全國各地跑，甚至有很多大學(xué)生也跟著跑。后來大家對大學(xué)生的跑批評(píng)比較多。因?yàn)槲覀冇X得你是一個(gè)受過比較好素質(zhì)教育的人，你先不要驚慌，首先你在疫區(qū)你到處跑，有可能把病情傳播。我們后來也研究，這是一種集合行為。集合行為產(chǎn)生的時(shí)候，第一個(gè)帶頭人起的作用很大，如果第一個(gè)帶頭人撒腿就跑，就很容易引起所有的公民都跟著他去跑。假設(shè)在劇場里的突發(fā)火災(zāi)，這個(gè)時(shí)候如果鎮(zhèn)靜的話，可能能把人口疏散，如果大家不鎮(zhèn)靜的話，四散而逃，災(zāi)難就必然發(fā)生。
2003年4月，長春市有一家人，因不配合疫情調(diào)查，拒絕隔離，致使七人感染三人死亡。
胡永華：
我們疾病控制體系當(dāng)中法制不夠健全。在SARS爆發(fā)之前，我們有關(guān)傳染病的法律只有一部，就是1989年制定的《傳染病防治法》。《傳染病防治法》里面規(guī)定了甲乙丙三類傳染性疾病，一共35種，在這35種里面并不包括我們這次流行的我們現(xiàn)在把它叫做非典也好，叫做SARS也好，不包括這種疾病。我們真正把它納入到傳染病進(jìn)行管理，是在今年的4月8號(hào)，衛(wèi)生部作為一個(gè)部門的規(guī)章，正式下發(fā)的一個(gè)規(guī)定，在此之前我們沒有辦法按照傳染病法的規(guī)定去具體要求老百姓怎么樣去做，因?yàn)槟銢]有法律依據(jù)，你要進(jìn)行隔離，你以什么依據(jù)進(jìn)行隔離，部門規(guī)章它（雖）有一定的法律效力，我們也沒有辦法去強(qiáng)制隔離（因?yàn)椋]有法律依據(jù)。
四、送瘟神
中醫(yī)將具有傳染性的疾病，稱為“疫”。而與季節(jié)和時(shí)令有關(guān)的傳染病，又稱之為瘟疫，數(shù)千年來，由于瘟疫如天花、霍亂、鼠疫等反復(fù)流行。給中華民族帶來了沉重的災(zāi)難，嚴(yán)重威脅著我國人民的健康與生命。
劉士敬：
大量的人口滅絕，一個(gè)是戰(zhàn)爭，一個(gè)是傳染病。我們中國疾病史差不多十來年，就有一次傳染病的爆發(fā)，哪一次死人都是成千上萬的，有的一家一家的就死了，非常多。在東漢的時(shí)候，我們中醫(yī)的醫(yī)圣叫張仲景，在東漢末年的時(shí)候，兵荒馬亂，傳染病流行，張仲景這一家里面，三分之二的人口都死在傳染病上，所以他才痛下決心來研究這個(gè)傳染病，最后付出一輩子的心血，研究成功《傷寒雜病論》一部歷史巨著來對付傳染病。對于傳染病的認(rèn)識(shí)我們國家是領(lǐng)先于其他（國家的）。在中國你像我們甲骨文字，應(yīng)該來說在殷商時(shí)期，甲骨文字已經(jīng)有傳染病的記載，比方說我們過去叫疫，就是瘟疫那個(gè)疫早就有了，（還有）一些對狂犬病的認(rèn)識(shí)，叫國人逐狗，就是認(rèn)識(shí)到狂犬�。ㄖ溃┕窌r(shí)會(huì)傳播疾病的，所以這些瘋狗都要打死、處死，在周朝就有了。
（而）在宋朝我們就有利用，病人結(jié)痂了以后這個(gè)痂，把他摳出來給別人用，種在鼻子里面來預(yù)防傳染病。這可以說都是后來疫苗的先行，它的始祖，在宋朝就有，明清的時(shí)候我們這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)比較完備了，很多人都在使用這個(gè)方法，這筆英國人琴納搞牛痘的疫苗早了200多年，到了明清的時(shí)候?qū)τ谖敛�，就是南方的一些熱性傳染�。ㄕJ(rèn)識(shí)的）更加精細(xì)了，第一天會(huì)是怎么樣，逐漸下來應(yīng)該是怎么樣，說的都是蠻好的，包括很多的一些經(jīng)典的處方，這一次在SARS中也在使用。清溫?cái)《旧ⅲF(xiàn)在還（有）很多都在使用，犀角地黃湯很多現(xiàn)在還在用。效果也是發(fā)揮了一些。（總之）我們傳染病解放以前技術(shù)水平是不夠，但是我們沒有停歇，這個(gè)腳步一直是馬不停蹄地向前走。只是說在舊社會(huì)，因?yàn)槲覀儗膊〉目刂颇芰Σ恍�，雖然我們努力了，但是我們依然控制不了。
建國初期，由于長年的戰(zhàn)爭及自然災(zāi)害的影響，傳染病仍是當(dāng)時(shí)我國衛(wèi)生領(lǐng)域面臨的最主要的挑戰(zhàn)，結(jié)核病、痢疾、血吸蟲等疾病嚴(yán)重地困擾著我們。
送瘟神—_
綠水青山枉自多，
華佗無奈小蟲何！
千村薜荔人遺矢，
萬戶蕭疏鬼唱歌。
坐地日行八萬里，
巡天遙看一千河。
牛郎欲問瘟神事，
一樣悲歡逐逝波。
戴志澄：
我們國家是血吸蟲病非常嚴(yán)重的流行區(qū)，越富的地方越有血吸蟲病，越窮的地方?jīng)]有，就是富的地方有，平原地區(qū)、江南、江蘇、浙江、江西、湖南、湖北、安徽這些，四川平原地方有血吸蟲病。我是53年進(jìn)大學(xué)的，我們進(jìn)大學(xué)的第一課到農(nóng)村去搞血防，我的印象非常非常之深。那個(gè)時(shí)候血吸蟲對老百姓的危害非常之大，看那個(gè)景象像毛主席在《送瘟神》里面講的萬戶蕭疏鬼唱歌。
到了20世紀(jì)50年代，血吸蟲病遍及南方12個(gè)省市，患病人數(shù)達(dá)1000萬以上，受感染威脅的人口竟超過1億，患病的成人不能勞動(dòng)坐以待斃婦女不能生育，兒童變成侏儒。少數(shù)嚴(yán)重的病區(qū)田園荒蕪，家破人亡。
戴志澄：
看那么富裕、那么肥的田，你看那些老百姓，全是一個(gè)一個(gè)像發(fā)育不良的像矮疙瘩，30幾歲、40幾歲、20幾歲像個(gè)小孩一樣肚皮挺大的，都是血吸蟲。后來開展血吸蟲的防治（但）血吸蟲的防治很難的，有水的地方都有，還有牛啊、豬啊，動(dòng)物也得血吸蟲，排出來的糞便里面都有血吸蟲蟲卵，血吸蟲的傳播途徑，就是通過病人把大便里面的蟲卵排在水里面去，然后污染了一種螺，叫“釘螺”，它寄生在里面，到了一定的條件，蟲卵就孵化成蟲出來，然后農(nóng)民下田去耕地什么的，農(nóng)民耕地以前不可能穿什么保護(hù)服，都是赤腳下去，很容易就感染這個(gè)（病），接觸釘螺就感染血吸蟲病，沒錢治、最后就是肝硬化脾臟漲大、腹水最后死亡，非常慘的。
黃平：
1950年 ……（未完，全文共13330字，當(dāng)前僅顯示3171字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：國情報(bào)告——健康中國》）