干部學習課件：加強和創(chuàng)新社會管理

目錄/提綱：……
一、認真學習_總書記重要講話精神，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性
（一）加強和創(chuàng)新社會管理取得的成效
一、邊境地區(qū)的管理問題
二、特困民族地區(qū)的管理問題
三、移民管理問題
四、城市社區(qū)管理問題
五、特殊人群管理和服務問題
六、公共安全事務的處置與管理問題
二、堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實把加強和創(chuàng)新社會管理提高到一個新的水平
（一）進一步完善齊抓共管的社會管理格局，著力提高社會管理科學化水平
（二）加強社會管理和服務體系建設，明確不同主體的管理和服務職責
（三）進一步加強基礎工作，切實打牢社會管理的根基
三、要切實加大對基層社會管理的投入
（五）針對社會領域出現(xiàn)的新情況、新問題，全力提升管理和服務的水平
（六）加強和完善公共安全體系
（七）加強邊境地區(qū)民族地區(qū)的管理和服務
（八）要切實加強思想道德建設
（九）要建立健全維護群眾權益的機制
（十）全力以赴，做好新形勢下的群眾工作
三、加強領導、落實責任，努力把新形勢下的社會管理工作抓實抓好
（一）高度重視、明確責任
（二）優(yōu)化隊伍，增強本領
（三）凝聚力量、形成合力
（四）強化創(chuàng)造條件、強化保障
……
加強和創(chuàng)新社會管理
白恩培
中共云南省委書記、省人大常委會主任
前言
同志們，這次會議的主要任務是深入學習貫徹_總書記等中央領導在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，以及有關重要批示精神，總結今年來我省社會管理和群眾工作的成績，分析當前加強和創(chuàng)新社會管理面臨的形勢和任務，研究部署加強和改進社會創(chuàng)新和管理思路的舉措，進一步做好新形勢下的群眾工作。
李紀恒同志還將對做好新形勢下的群眾工作做具體部署，下面我著重就加強和創(chuàng)新社會管理講三點意見。
一、認真學習_總書記重要講話精神，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性
_總書記在中央省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局的戰(zhàn)略高度，深刻的闡述了加強和創(chuàng)新社會管理重大意義，深入的分析了當前我國社會管理領域存在的突出問題及其根源。明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理，做好群眾工作的總體思路和重點任務。講話高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，內涵豐富，是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新做出的全面闡述，對于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理具有十分重要的指導作用。
我們一定要學習好、領會好、落實好。省委省政府歷來重視加強和創(chuàng)新社會管理，近年來，我省認真貫徹落實中央的決策部署，緊密結合云南地區(qū)邊疆、民族眾多、z-教復雜的實際，把加強和創(chuàng)新社會管理做好群眾工作有機的結合起來，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路、新辦法，取得了明顯成效。
（一）加強和創(chuàng)新社會管理取得的成效
（1）加強和創(chuàng)新社會管理的認識不斷深化
堅持把促進各級領導干部思想觀念轉變作為根本，堅決克服重經濟建設，輕社會建設；重管理、輕服務的思想，牢固樹立兩手都要硬的理念，深刻總結和反思孟連事件的經驗教訓，以理說事，就事明理，促使各級領導干部像抓經濟建設那樣，高度重視和大力推進加強和創(chuàng)新社會管理工作
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略1262字，正式會員可完整閱讀）……　
題和特殊情況有以下幾個方面：
一、邊境地區(qū)的管理問題
我省邊境線長，地形復雜無障礙，有16個民族跨境而居，民族z-教問題復雜，跨國婚姻問題、毒品、艾滋病問題相互交織；___破壞活動頻繁，周邊局勢動蕩對國j-a全和_的影響越來越大。
二、特困民族地區(qū)的管理問題
由于歷史、自然等原因，少數(shù)民族地區(qū)的貧困一直是我省的突出問題，全省至今還有160萬深度貧困群眾。這些地區(qū)不僅發(fā)展的任務十分艱巨，而且社會管理創(chuàng)新的任務也十分繁重。
三、移民管理問題
我省是水電大省，新中國成立以來，為了水利水電的開發(fā)，搬遷安置了大批的移民，隨著水電開發(fā)工作的深入推進，還要搬遷安置更多的移民。加上扶貧開發(fā)中異地安置的群眾，移民管理的問題越來越突出。
四、城市社區(qū)管理問題
隨著我省城市化進程的日益加快，城市人口數(shù)量迅速擴張，流動人口大量增加，利益沖突增多，社會矛盾多發(fā)，城市社區(qū)管理面臨更新、更高的問題。
五、特殊人群管理和服務問題
在對社會閑散人員，精神疾患人員、吸毒人員、艾滋病患者、行刑解教人員、社區(qū)矯正對象等_的教育_方面，機制尚未健全，還有許多工作要做。
六、公共安全事務的處置與管理問題
自然災害易發(fā)、頻發(fā)，安全生產事故時有發(fā)生，食品藥品安全問題仍然突出，嚴重的危害人民群眾生命財產的安全。這就是我們云南省除了有總書記指出的七個方面突出問題以外，結合云南的特點，我們在社會管理方面還有六個方面有突出問題。
這些問題歸根到底是一個加強和創(chuàng)新社會管理的問題，解決好這些問題對于我們抓住和用好國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設中國面向西南開放橋頭堡等重大機遇，順利的實施我省十二五規(guī)劃，加快“兩強一堡”建設，不斷的開創(chuàng)云南科學發(fā)展新局面，具有十分重大的意義。我們一定要深刻的認識加強和創(chuàng)新社會管理的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在加快經濟發(fā)展的同時，著力解決社會建設滯后，社會管理不到位的問題，不斷的更新社會管理理念，深入研究社會管理的規(guī)律，加大社會管理的力度，統(tǒng)籌協(xié)調好各種利益關系，妥善處理好各種社會矛盾，扎扎實實做好社會管理的各項工作。
二、堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實把加強和創(chuàng)新社會管理提高到一個新的水平
社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動，加強和創(chuàng)新社會管理，就是要做好協(xié)調社會關系，規(guī)范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，促進社會公正，應對社會風險，保持_等方面的工作。
維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)為科學發(fā)展營造良好的環(huán)境，在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，憑借黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關鍵，以加強制度_機制建設為保證，進一步提高社會管理科學化的水平，以社會管理的新成效促進全省各項事業(yè)的新發(fā)展。
（一）進一步完善齊抓共管的社會管理格局，著力提高社會管理科學化水平
加強和創(chuàng)新社會管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須進一步健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
一是要從統(tǒng)攬全局的高度切實加強黨的領導。各級黨委要堅持兩手抓、兩手都要硬，像抓經濟建設一樣抓社會建設，科學制定社會管理的政策舉措，支持政府履行社會管理的職能，引導社會各方面積極參與社會管理和服務，拓展黨組織發(fā)揮作用的途徑，提高黨員干部、引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。
首先是要重視，我們是講經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，六個建設一起抓，不是單純的GDP。所以這一條我們各級領導首先要從思想認識上有所提高。社會管理是我們執(zhí)政黨的一個重要職責。
二是要適應職能轉變的要求，切實強化政府的社會管理職能。各級政府要進一步轉變職能，強化社會管理，確保政府應該負責的社會管理和公共服務人員到位、投入到位、工作到位、責任到位，發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用。
三是要堅持守土有責的原則，切實強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責，引導社會團體、行業(yè)組織、中介機構、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設，增強社會服務的能力，支持人民團體參與社會管理公共服務，加大社會工作人才隊伍建設，發(fā)揮社會各方面的協(xié)調作用。
四是要充分依靠群眾，切實發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎性作用。擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，深化政務公開、完善司法公開、廠務公開、村務公開、公共企事業(yè)單位辦事公開等制度，依法保障各族群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，拓寬群眾參與的渠道，健全群眾參與的機制。
五是要大力增強法制意識，切實推進依法治省，結合我省的實際，進一步建立完善全省社會管理的法律法規(guī)，進一步把社會管理納入法制化的軌道。
（二）加強社會管理和服務體系建設，明確不同主體的管理和服務職責
加強和創(chuàng)新社會管理必須積極探索完善符合我省實際的社會管理和服務體系，努力形成政府宏觀調控機制，同社會協(xié)調機制互聯(lián)，政府行政功能同社會自治功能互補，政府管理力量同社會調解力量互動的良好局面。
一是各級政府要明確管理和服務的職責，堅持管理和服務并重。加快完善社會領域的政策法規(guī)，加強在公共服務領域的宏觀管理和監(jiān)督，大力推進公共服務體系建設，不斷的滿足人民群眾的現(xiàn)實需求，科學界定各職能部門在社會管理和公共服務中的職責任務，理順關系，切實解決一些領域，多頭管理、分散管理特別是遇到難事推諉扯皮的問題。努力形成各職能部門運轉協(xié)調的社會管理和公共服務的合力，就是各個部門要明確管理的職責。
二是城鄉(xiāng)社區(qū)要進一步強化自治和服務的功能，以推進和諧社區(qū)建設為載體，加快完善社區(qū)治理結構，健全社區(qū)管理和服務體系，加強社區(qū)服務型、公益性、互助性社會組織建設，發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、業(yè)主委員會、物業(yè)管理機構、專業(yè)合作經濟組織在社區(qū)建設中的積極作用，推進社區(qū)居民依法有序參與社會管理，把社區(qū)建設成政府社會管理的平臺，居民日常生活的依托，社會和諧穩(wěn)定的基礎。
三是工、青、婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位要充分的發(fā)揮橋梁紐帶作用。非公有制經濟組織要強化社會責任，明確管理和服務員工的職責，各級各類組織都要不斷的拓寬社情民意表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，更好的集中民情、反映民意、會聚民智、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。大力加強自身建設，積極探索參與社會管理和服務的新模式，完善群眾組織，引導群眾、服務 ……（未完，全文共14906字，當前僅顯示3546字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：加強和創(chuàng)新社會管理》）