目錄/提綱:……
一、當(dāng)今中國社會與社會問題
(二)協(xié)調(diào)機(jī)制
(三)當(dāng)今中國社會的問題
二、社會中的不確定因素
(一)社會生態(tài)中的風(fēng)險
(二)自然科學(xué)、社會科學(xué)與人文科學(xué)
(三)規(guī)避、分散、化解與經(jīng)營風(fēng)險
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建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制,化解社會高風(fēng)險(下)
主講人:周孝正
中國人民大學(xué)法律社會學(xué)研究所所長
一、 當(dāng)今中國社會與社會問題
(二)協(xié)調(diào)機(jī)制
比如世界首富比爾•蓋茨連續(xù)幾年蟬聯(lián)世界首富,他名下的個人資產(chǎn)大約是500多億美金(你可注意那是鏡中月、水中花,那是股市的市值)。他兌現(xiàn)你試試,他變現(xiàn)你試試。他把他的股票一拋,他那張股票在市場價值就得跌,你可注意。再說了人家比爾蓋茨說了,到他死之前基本全捐,人家給孩子只留幾千萬。他的資產(chǎn)是五百個億,你想想,幾百個億他給孩子只留幾千萬,人家說我相信他的話。所以說兩極分化不是好事,現(xiàn)在我們要妥善協(xié)調(diào)這個不同利益集團(tuán)的利益,首先我們要看清楚了,就是不能夠吃大鍋飯,不能夠兩極分化。所以我們說政府是全力保公正,全力保公正社會還不公正呢。如果來一個效率優(yōu)先、兼顧公平——荒唐,錯誤。應(yīng)該改成初次分成和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系,再分配更加注重社會公平。社會主義的本質(zhì)就是共同致富,共同致富還不能等于同步致富,我們一再的強(qiáng)調(diào),我們不主張同步致富,我們也不主張吃大鍋飯、平均主義。但是我們也堅決反對兩極分化,那么中國社會的分層與流動,從收入來分配我們就知道了,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的一個叫做國民收入的分配狀況與灰色收入
調(diào)研報告,根據(jù)估算(大家都知道統(tǒng)計是用統(tǒng)計法)統(tǒng)計局有權(quán)力公布統(tǒng)計數(shù)字是準(zhǔn)確的是權(quán)威的,它不準(zhǔn)確也是權(quán)威的。我們叫統(tǒng)計、估計,當(dāng)然了你可以估計,但是介乎在統(tǒng)計和估計之間的我們叫估算,我們現(xiàn)在通過估算中國的_收入分配,我給大家講一講粗的線條——截止到去年九億農(nóng)民一年的收入是多少?根據(jù)去年3月5號_總理做的政府工作報告的數(shù)字是4761元人民幣/年。那么什么水平呢?一天不到兩美元(按照國際社會的標(biāo)準(zhǔn)一天生活費不到兩美元),兩美元根據(jù)中國美元和人民比的官方匯率的中間價的平均值是6.83,一天兩美元那就是13.67乘以365天4990約等于五千。我們國家截止到去年60年了,建國60年了我們有九億低收入,什么意思?沒有達(dá)到4990元,城市貧民一個億沒有達(dá)到5000塊錢,所以說中國的低收入俗稱窮人十個億,其中這里頭還有2.5億一天生活費不到1.25美元,這又是國際標(biāo)準(zhǔn)了。1.25美元什么概念?8塊多人民幣。8塊多乘以365天多少?三千塊錢。也就是說一年收入不到三千塊錢的中
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簽署了就代表承認(rèn)了這個原則,就不能欺負(fù)人,就是這個意思。在稅率的問題上至少是改了,F(xiàn)在你是外企有15的所得稅的稅率增加10個點25%,你是內(nèi)企由33%降8個點變成25%。這就叫在企業(yè)所得稅的稅率設(shè)置上實行了國民待遇的原則。
但是在選舉法里面還沒有實行呢,_時代我們內(nèi)部規(guī)定是0.1,農(nóng)民是0.1,后來改了八分之一(就是0.125),后來又改了0.25(就是現(xiàn)在四分之一)。兩會開完了可能改,但這就是問題的關(guān)鍵。你為什么先富了呢?你怎么就年收入收入12萬了呢?可能是你的勞動、你的素質(zhì)、你的機(jī)會(比如說你中大獎了,那是你的機(jī)會),同時還有一個非常重要的一個原因就是有1到2億農(nóng)民工干的是臟活、累活、苦活、危險的活、有毒的活、有害的活、高溫的活、井下的活。所以說_總理一上臺搞了一個農(nóng)民工調(diào)查,大家才看到這些大概在一到兩個億農(nóng)民工的真實生活情況——他們吃的是最便宜的食品,穿的是最廉價的衣服,住的是最簡陋的房子,干的最臟最累的活,拿的是最少的錢。為什么政治歧視經(jīng)濟(jì)盤剝?政治上你不是一個人是四分之一個,統(tǒng)計局調(diào)查同樣的小時工資農(nóng)民工一塊錢,市民四塊錢,什么意思呢?四分之一條款造成的政治歧視,緊接著經(jīng)濟(jì)盤剝(農(nóng)民工的小時工資正好是市民的四分之一),怎么辦呢?我們得有人文關(guān)懷。比如像我在北京市教書我沒有欺負(fù)農(nóng)民,我當(dāng)然沒有直接欺負(fù)農(nóng)民,間接,比如1998年北京市政府房子的成本價是一個建筑平方米1485元(約等于1500元)。我分到的那套房子一共算起來扣我40多年的工齡,最后交了五萬八千塊(約等于六萬)就有一個80平方米的大產(chǎn)權(quán)的住宅(現(xiàn)在北京的二手住宅均價一萬三,五環(huán)之內(nèi)的商品房均價三萬),你想想如果當(dāng)時我有兩套住宅呢?我給它賣了就能賺一百多萬,那一百多萬哪里來的?是誠實勞動還是合法經(jīng)營?
在春節(jié)的時候,上海東方衛(wèi)視出現(xiàn)一個叫一周立波秀,我看了其中有一期是周立波訪問韓寒(韓寒是什么人呢?80后的一個意見領(lǐng)袖。據(jù)說他的博客點擊量超過三個億,你想想網(wǎng)民多少呢?所以說他的影響力非常大),完了周立波問他說你在北京有房嗎?有。多少一平米買的?七千。哪年買的?前幾年。問他你打算怎么辦?人家韓寒說了,我打算以五千塊錢一平方米賣了它(你注意這句話說得非常棒)。問他為什么?房子有折舊,我是幾年以前七千買的,現(xiàn)在我不需要了或者說我有別的考慮了,我要把它賣了,多少?五千,為什么?有利于社會。你看到?jīng)]有,我覺得這個回答非常棒,F(xiàn)在誰這么回答?說那個時候七千買的,現(xiàn)在兩萬了,我得賺一萬三,對不對?而且人家有一句話——這有利于社會的發(fā)展,本來你這房子七千買的折舊了,你再七千賣回去你就占便宜了,五千多還可以,是吧?對不對?所以說這就是利益的協(xié)調(diào)。
關(guān)于利益的協(xié)調(diào)基本不是一個常識,它是一個道德問題,關(guān)鍵看這個人的品位,看你這個人是不是想欺負(fù)人?欺負(fù)完了人自己富了完了就跑(你把太湖的水污染了,完了跑到加拿大渥太華去了,像話嗎?)所以我認(rèn)為妥善協(xié)調(diào)不是一個技術(shù)問題,應(yīng)該是一個道德問題。國家的收入分配狀況非常不均叫兩極分化極其嚴(yán)重。衡量兩極分化的指標(biāo)體系大家都知道——第一個叫恩格爾系數(shù)、馬斯洛的需求層次論,人的需求有層次,我就掙一百塊錢,最起碼我得吃掉90塊錢,因為吃是我最基本的需求;其次,我掙一千塊錢我吃它六百;我掙一萬塊錢我吃五千,我掙十萬塊錢我可能吃四萬。也就是說隨著你的收入的增加吃的比重在下降,吃的絕對值可能在上升,比重在下降。這樣的話馬斯洛根據(jù)人的需求層次就是首先有了錢了滿足生理生存需求(簡單說渴了喝水、餓了吃飯),滿足了,再有錢了,安全的需求、自尊的需求、自我實現(xiàn)的需求。
如果你掙的所有錢要隨著消耗一半以上或者是60%以上你就是絕對貧困,如果恩格爾系數(shù)低于0.6,我們叫做溫飽;0.5左右,小康;0.4左右,富!1978年_時代舉行三中全會的時候,我們說文化大ge min把中國國民經(jīng)濟(jì)搞到了崩潰的邊緣,留下無數(shù)冤假錯案,上至_劉少奇(共和國最大的冤案),下至老百姓(大約平反冤假錯案涉及到的人口一個億)——那個時候叫撒向人間全是怨,所以撥亂反正再不搞階級斗爭了,而是以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一心一意搞建設(shè)”。之后_又加上“聚精會神搞建設(shè)”(實現(xiàn)黨的工作重點轉(zhuǎn)移了)。
那個時候,我們的恩格爾系數(shù)是0.65,全國老百姓處在絕對貧困狀態(tài),由于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心一百年不動搖,所以我們的恩格爾系數(shù)才迅速的變成了現(xiàn)在的0.5左右。但是去年(你們都知道)、前年居民消費價格指數(shù)CPI計劃是4%以內(nèi),實際上是5.9%,其中食品漲了14.3%,什么意思呢(一百塊錢擱兜里如果你是用來買食品的,大約一年以后變成86,14塊錢沒了)。所以前年、去年發(fā)生了通貨膨脹,由于食品價格上漲太快了,而對老百姓影響最大的是食品。電視在降價,你能老買電視嗎?是嗎?房子猛漲,食品猛漲,還有一些費用(包括像孩子上幼兒園的費用也漲)。所以說反困(就是有些人他的恩格爾系數(shù)已經(jīng)到了0.5了),但是現(xiàn)在又到0.5以上了。
還有一個我們叫做基尼系數(shù)(基尼系數(shù)大體上就是指算出來的結(jié)果是0.2是平均,0.4警戒線,0.6不平均)。我們是0.16(城市內(nèi)部是0.16),城鄉(xiāng)大概是3.4(也就是說在_時代我們基本上是平均的),F(xiàn)在多少了?內(nèi)部報告0.59,公開的數(shù)字0.4以上。所以_總理在他最后一次中外記者招待會上才第一次引用經(jīng)濟(jì)系數(shù)說我們中國大陸的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0.39(美國那年是0.38),已經(jīng)要到0.4了的警戒線了,F(xiàn)在超過警戒線了。
還有一個就是所謂的城鄉(xiāng)收入之比,原來城市一塊八毛六時
農(nóng)村是一塊(簡單說1985年叫1.86:1,也就是說農(nóng)民每收入一元我們城里的人就收入1.86元)。全世界城鄉(xiāng)收入之比是1.58,我們最好那年是1.86,高于全世界平均水平,但是到了前兩年已經(jīng)又從6:1高達(dá)到10:1,就拿剛才我講的房子來說,農(nóng)民到北京市只能租房,他能買房嗎?他買房也沒有1485一平米,80平方米的房子四環(huán)之內(nèi)一共花了五萬八這個價,它可能嗎?這叫暗補(bǔ)。所以說叫6:1到10:1(咱們不說10:1,咱們就說6:1)。那么就說中國已經(jīng)是全世界城鄉(xiāng)收入差距最大的國家,有人說第二位呢?第二位好像是莫桑比克,前幾年的數(shù)字大約是3:1(官方數(shù)字大概是3點幾比一了),我們6:1,所以說也是相當(dāng)大了。簡單說,就是把中國人分成十份的話一份一億三千萬,最富的一億三千萬占的財富超過了50%,最窮的一億三千萬占的財富不到3%。2.6億是一個五分之一,一份1%就是1300萬一份。十分之一、百分之一、五分之一,城鄉(xiāng)收入之比基尼系數(shù)恩格爾系數(shù)六大指標(biāo)體系衡量中國都是兩極分化最嚴(yán)重的國家,所以說這是一件大事了。要妥善協(xié)調(diào)不同利益集團(tuán)的利益,毫無疑問就是要大力提高低收入逐步擴(kuò)大中等的收入,要限制高收入,對于非法收入要嚴(yán)肅打擊。你想想改革開放30來年,您就變成億萬富翁,您就變成十億富翁,可能嗎?如果你是誠實勞動、合法經(jīng)營不鉆政策的漏洞,我問問可能嗎?應(yīng)該說可能性非常的小。我們的六千萬高收入里面還有億萬富翁,什么叫億萬富翁?倆概念:一個是個人的資產(chǎn)超過一個億(房子、房子的金銀財寶、一些文物不好統(tǒng)計你怎么統(tǒng)計呢?);還有一個就是一年的收入超過一億人民幣。截止到2008年我們中國已經(jīng)5.1萬達(dá)到這個數(shù)。一年收入超過一千萬人民幣小于一個億的俗稱千萬富翁是82.5萬人,截止到08年年底。百萬富翁人數(shù)為500萬,12萬以上的六千萬,這就構(gòu)成了我們中國的國民收入的分配狀況以灰色收入為主。有人說為什么叫灰色呢?納了所得稅的白色,掙工資的白色,逃了所得稅的灰色(受賄得來的錢、非法得來的錢黑色,出國掙的錢藍(lán)色)。國家給的特權(quán)(紅色)——比如像我分了一套房那叫紅色特權(quán),對不對?憑什么1485米就賣你一平米,那是北京市政府1998年的成本價。03年在回龍觀我們?nèi)嗣翊髮W(xué)賣我的房子——因為80平方不夠你的級別,你的級別應(yīng)該住100多米,所以它就要給補(bǔ)差,回龍觀的房子多少?03年的時候是2600元/平米,現(xiàn)在你想想多少錢了?所以說這個房子的價格漲得這么快,完全違背了科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)發(fā)展,你 ……(未完,全文共24044字,當(dāng)前僅顯示4324字,請閱讀下面提示信息。
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