由新兵吳某離婚糾紛看義務(wù)兵婚姻狀況問題

目錄/提綱：……
一、簡要案情
二、主要爭議及處理結(jié)果
三、幾點(diǎn)思考
一是界限模糊，依據(jù)難尋找
二是牽涉面廣，關(guān)系難協(xié)調(diào)
三是利益攸關(guān)，尺度難把握
1、積極推動(dòng)完善立法，解決根本問題
2、合理進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，解決源頭問題
3、切實(shí)加強(qiáng)_力度，解決現(xiàn)實(shí)問題
一是防止方法隨意化
二是防止手段行政化
三是防止管理邊緣化
……
由新兵吳某離婚糾紛看義務(wù)兵婚姻狀況問題


近期，武警成都軍事法院通過“148”法律服務(wù)專線接受部隊(duì)官兵法律咨詢時(shí)，接觸到某總隊(duì)一起義務(wù)兵離婚糾紛，該案反映出的義務(wù)兵婚姻狀況問題具有一定典型意義，值得研究探討。

一、簡要案情

新兵吳某是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，入伍時(shí)年齡已超過22周歲。入伍前，女友擔(dān)心其到外地服役會(huì)影響兩人感情，要求結(jié)婚。吳某不知道義務(wù)兵不準(zhǔn)結(jié)婚的規(guī)定，在參加入伍體檢和政審之后與女友辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。由于當(dāng)?shù)貞艏芾硐到y(tǒng)和婚姻登記系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)、吳某本人未申報(bào)，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)吳某已應(yīng)征入伍不知情，為其辦理了結(jié)婚證；征兵機(jī)構(gòu)、領(lǐng)兵干部對(duì)吳某已婚的事實(shí)也未掌握。入伍后，受客觀條件限制，吳某與妻子聯(lián)絡(luò)少，缺乏溝通；同時(shí)基于考學(xué)、提干均要求未婚等現(xiàn)實(shí)考慮，一年后向其妻提出離婚。其妻堅(jiān)決反對(duì)，并向部隊(duì)反映了吳某已婚的問題。

二、主要爭議及處理結(jié)果

對(duì)吳某的問題應(yīng)如何處理，出現(xiàn)了幾種不同意見：第一種意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作為政審
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某婚姻關(guān)系無效，經(jīng)確認(rèn)后可視為未婚。按照《軍隊(duì)貫徹實(shí)施婚姻法若干問題的規(guī)定》，男軍人結(jié)婚應(yīng)滿25周歲，軍人結(jié)婚需經(jīng)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。吳某結(jié)婚確實(shí)不符合上述條件，但認(rèn)定婚姻關(guān)系是否有效，唯一依據(jù)是看是否存在《婚姻法》第十條規(guī)定的幾種情形，即：重婚的；有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；未到法定婚齡的。吳某及其妻登記結(jié)婚時(shí)已達(dá)法定婚齡，雙方自愿，不違反相關(guān)禁止性規(guī)定，登記手續(xù)完備，婚姻關(guān)系合法有效，不符合《軍隊(duì)貫徹實(shí)施婚姻法若干問題的規(guī)定》，并不影響其婚姻效力，不能據(jù)此視吳某為“未婚”。第四種意見認(rèn)為，可以允許吳某繼續(xù)服役，但應(yīng)責(zé)令雙方離婚。公民婚姻_包括結(jié)婚_和離婚_，均受憲法和法律保護(hù)。雖然吳某提出離婚，但其妻不同意，若未經(jīng)雙方協(xié)商一致同意，或經(jīng)法院判決離婚，部隊(duì)無權(quán)責(zé)令離婚。再則，即便吳某離婚，其婚姻狀態(tài)也為“離異”，而非“未婚”。第五種意見認(rèn)為，吳某離婚系普通民事行為，部隊(duì)不宜介入，可指導(dǎo)其依法妥善處理。吳某是否離婚、如何離婚確系普通民事行為，應(yīng)尊重當(dāng)事人意愿，由雙方協(xié)商解決，或通過民事訴訟途徑解決。但吳某作為義務(wù)兵，其已婚狀態(tài)顯然與義務(wù)兵服役期間不得結(jié)婚的規(guī)定相沖突，回避或默認(rèn)這一事實(shí)，既不利于維護(hù)國法軍紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，對(duì)部隊(duì)管理也會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。因此，上述意見均不夠穩(wěn)妥、完善。

武警成都軍事法院了解到，吳某與妻子系_戀愛，有一定感情基礎(chǔ)，其提出離婚主要是因?yàn)閾?dān)心已婚狀態(tài)影響在部隊(duì)發(fā)展進(jìn)步，雙方之間本身無其他矛盾。經(jīng)勸解，吳某最終決定維持婚姻關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，該院建議吳某所在單位加強(qiáng)說服教育，使吳某認(rèn)識(shí)到自身狀況不適宜繼續(xù)服役，以需照顧家庭為由自愿提出提前退伍申請(qǐng)，與部隊(duì)達(dá)成協(xié)議后辦理退伍手續(xù)。這樣處理，既能解決吳某的離婚糾紛，又能避免退兵手續(xù)、程序、軍地銜接等方面的矛盾，而且能最終解決吳某義務(wù)兵身份和其已婚狀態(tài)這一根本沖突。

三、幾點(diǎn)思考

新的《征兵工作條例》頒布實(shí)施后，實(shí)行領(lǐng)兵制，部隊(duì)接兵干部不再參與家訪和政審，對(duì)新兵婚姻狀況多通過檔案材料進(jìn)行了解，難免存在疏漏。與吳某離婚糾紛類似的問題在多個(gè)案件管轄單位已有涉及，處理起來非常棘手。一是界限模糊，依據(jù)難尋找。對(duì)于義務(wù)兵入伍前已婚的問題該如何定性、如何處理，現(xiàn)行法律和部隊(duì)規(guī)章制度沒有明確規(guī)定，擱置不理或者強(qiáng)行處理都不妥當(dāng)。以吳某離婚糾紛為例，若最終吳某既不離婚，又不愿意申請(qǐng)?zhí)崆巴宋�，部�?duì)如何處理將是非�，F(xiàn)實(shí)的難題。二是牽涉面廣，關(guān)系難協(xié)調(diào)。處理已婚義務(wù)兵問題，不僅要考慮部隊(duì)建設(shè)需要，也要考慮義務(wù)兵個(gè)人意愿，還要考慮地方征兵機(jī)構(gòu)是否認(rèn)可以及民政部門是否接受等問題，在目前責(zé)任權(quán)屬界限不明的情況下，很難協(xié)調(diào)各方關(guān)系。三是利益攸關(guān)，尺度難把握。婚姻問題既涉及義務(wù)兵個(gè)人前途，又涉及當(dāng)事人和雙方家庭幸福；既涉及情感問題，又涉及財(cái)產(chǎn)、子女等問題；既涉及各方當(dāng)事人權(quán)益保障，又涉及部隊(duì)管理權(quán)、行_的行使。任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不妥，都可能使工作陷入僵局。

為切實(shí)避免疏漏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理糾紛，防止義務(wù)兵婚姻狀況問題給部隊(duì)建設(shè)帶來困擾，武警成都軍事法院認(rèn)為可從以下幾方面入手：

1、積極推動(dòng)完善立法，解決根本問題。應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)已經(jīng)造成的影響和困擾進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)可能發(fā)生的問題進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上積極向有關(guān)部門提出建議，通過修改法律、出臺(tái)司法解釋、制定規(guī)章細(xì)則等立法手段，完善兵役法律法規(guī)，從根本上杜絕類似情況發(fā)生。以《直接從非軍事部門招 ……（未完，全文共3755字，當(dāng)前僅顯示1896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《由新兵吳某離婚糾紛看義務(wù)兵婚姻狀況問題》）