干部學習講座：以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村黨的建設不斷提高新形勢下黨領導農(nóng)村工作的水平

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村黨的建設的歷史回顧
（一）建國以來農(nóng)村黨的建設的主要歷程
（二）改革開放30年來我省農(nóng)村黨的建設主要歷程
二、農(nóng)村黨的建設面臨的新形勢、新任務
（一）深刻認識農(nóng)村黨的建設面臨的新形勢
（二）全面把握中央和省委對農(nóng)村黨的建設提出的新任務、新要求
三、我省貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加強農(nóng)村黨的建設的初步考慮
（一）著力解決我省農(nóng)村黨的建設面臨的突出問題
（二）切實加強對農(nóng)村黨的建設工作的組織領導
……
以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村黨的建設
不斷提高新形勢下黨領導農(nóng)村工作的水平
崔茂虎
云南省委組織部副部長

這次學習貫徹黨的十七屆三中全會精神專題培訓非常重要，非常及時，充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。前幾天，省委副書記李紀恒同志、副省長孔垂柱同志，以及有關部門的負責同志，對加強我省農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有關重大問題進行了很好的動員和輔導，我們一定要緊密聯(lián)系各地實際，認真學習好、領會好、貫徹好。
結(jié)合學習黨的十七屆三中全會精神，圍繞“以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村黨的建設、不斷提高新形勢下黨領導農(nóng)村工作的水平”這一專題，談三個方面的問題。
一、農(nóng)村黨的建設的歷史回顧
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，能否正確認識和處理農(nóng)民問題，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，始終是關系黨的事業(yè)順利發(fā)展和國家長治久安的一個帶有根本性的問題，始終是黨和國家全部工作的重中之重。黨的十七屆三中全會強調(diào)，推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在黨。要以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設，加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導農(nóng)村工作的水平，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的政治保證。為了幫助大家理解和把握黨的十七屆三中全會關于加強農(nóng)村黨的建設的部署和要求，很有必要對建國以來尤其是改革開放30年來農(nóng)村黨建的光輝歷程進行認真回顧和總結(jié)。
（一）建國以來農(nóng)村黨的建設的主要歷程
從全國來看，農(nóng)村黨的建設大體經(jīng)歷了四個階段：
1. 第一階段
以_同志為核心的黨的第一代中央領導集體，緊緊圍繞建立新的基層_、土地改革、農(nóng)業(yè)的社會主義改造以及農(nóng)村經(jīng)濟建設等任務，對加強農(nóng)村基層黨組織建設相繼作出重要部署，強調(diào)要抓住要領，建設好農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨支部的一切工作都要為了實現(xiàn)黨在農(nóng)村的中心任務。這一階段農(nóng)村黨的建設工作，主要體現(xiàn)在五個方面：
新中國成立之初，黨迅速在全國農(nóng)村全面展開了基層組織的創(chuàng)建工作，主要創(chuàng)建了兩類組織，一是農(nóng)村基層黨組織和_組織，二是農(nóng)村經(jīng)濟組織。
在1951年至1954年的整黨運動中，農(nóng)村基層黨組織得到
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1346字，正式會員可完整閱讀）……　
學習教育活動，有1520多萬名農(nóng)村基層干部參加。學習教育活動基本達到了中央提出的“讓干部受教育、使農(nóng)民得實惠”的要求，取得了明顯成效。
這一時期，我國的農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進一步推進，農(nóng)村基層民主和基層黨組織建設進一步加強。
4. 第四階段
以_同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、加快農(nóng)村小康社會建設步伐，扎實推進農(nóng)村基層黨組織建設。_同志強調(diào)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有這一切，歸根結(jié)底，要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團結(jié)和帶領廣大農(nóng)民群眾去落實，都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是根本，是關鍵，是必須做好的基礎工作�！边@一階段農(nóng)村黨的建設工作，主要體現(xiàn)在六個方面：
黨的十六大閉幕后，在全黨興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，強調(diào)農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合鞏固農(nóng)村“學教”活動成果，進一步探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的有效途徑。
2003年，中央辦公廳印發(fā)了《關于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，對在新形勢下進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，建立健全常抓不懈的工作機制，提出了明確的目標和要求。
2005年，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設提出了新的要求。
在農(nóng)村先進性教育活動中，_同志提出要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。
2005年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議，強調(diào)要不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供政治和組織保障。
最近召開的黨的十七屆三中全會，強調(diào)推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在黨；對加強和改善黨的領導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證進行了全面部署。這一階段，我國農(nóng)村社會發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村民主政治和精神文明建設取得明顯進步，農(nóng)民收入不斷增加。這一切，都是與我們黨適應形勢發(fā)展的要求，不斷推進農(nóng)村基層黨組織建設分不開的。
（二）改革開放30年來我省農(nóng)村黨的建設主要歷程
云南是一個集邊疆、民族、山區(qū)為一體的欠發(fā)達省份，建國以來，很多民族是從原始社會、奴隸社會、封建社會等不同社會形態(tài)，直接過渡到社會主義社會的。云南的改革開放，是在_與反_形勢嚴峻、民族和z-教問題錯綜復雜、“禁毒防艾”任務繁重的情況下進行的。與其他省份相比，云南的改革開放，基礎更差、條件更艱苦、形勢更復雜、任務更艱巨。省委和各級黨委緊密結(jié)合邊疆民族地區(qū)實際，積極探索、大膽實踐，走出了一條符合中央要求、具有云南特色、體現(xiàn)時代特征的邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設的新路子，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治保證和組織保證。
1. 改革開放至黨的十三屆四中全會前
1977年全面開展整黨建黨工作，對基層黨組織進行了整頓，把打砸搶分子和幫派思想嚴重的人以及違法亂紀的人調(diào)整出基層領導班子，對問題嚴重的作出處理，純潔了組織。
1982年，全省又對2697個處于軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的農(nóng)村大隊黨支部和105個公社黨委進行了整頓，對812個工交企業(yè)黨組織進行了組織、思想、作風整頓。
1983到1987年，全省自上而下分三期、五批開展整黨，在全體黨員中開展徹底否定“文化大ge min”和徹底否定派性的教育及黨性、理想、宗旨教育，并進行了黨員登記工作。
2. 黨的十三屆四中全會至十六大前
1989年春*ia 之交政治dong luan平息后，省級三個機關工委再次組織了黨員重新登記工作。
1990年到1992年，針對農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制出現(xiàn)的新問題、新任務和新要求，在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)村后進黨支部整頓，廣大黨員受到了系統(tǒng)的“三基本”和社會主義思想教育(簡稱“農(nóng)村社教”)，進一步增強了基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
l994年，根據(jù)全國農(nóng)村基層組織建設工作會議精神，省委加大了基層組織建設力度，連續(xù)3年派出農(nóng)村基層組織建設工作隊，深入基層駐村幫社，有效地加強了農(nóng)村基層組織建設。之后，又連續(xù)抓了3年。
1996年，為了進一步加強黨的建設工作，成立了中共云南省委黨建工作領導小組，辦公室設在省委組織部。
2000年12月到2002年6月，按照中央統(tǒng)一部署，在全省農(nóng)村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。
2000年，云南省實行了村級_改革，在“村改委”的整個過程以及隨后兩次村委會換屆中，始終把農(nóng)村基層黨組織建設放在農(nóng)村各類基層組織建設的首位，充分體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用。
3. 黨的十六大以來
按照中央要求，全省興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在農(nóng)村著力抓好農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在此基礎上，省委以改革創(chuàng)新精神，結(jié)合云南實際創(chuàng)造了“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊兩個工作載體和一系列重要舉措，去年省委專門召開了全省農(nóng)村黨建工作會議，下發(fā)了云辦發(fā)[2007]14號文件，推動全省農(nóng)村黨建工作進入了一個新的階段。
第一，著眼于保持和發(fā)展黨的先進性，大力實施“云嶺先鋒"工程
2003年底，省委七屆五次全委會作出了《實施“云嶺先鋒工程”大力推進黨的基層組織建設的決定》，提出用5年時間在全省各行業(yè)實施“云嶺先鋒”工程，要求基層黨組織要做到“領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標；黨員要做到“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”的“五帶頭”目標。這是新世紀新階段我省基層黨建工作的重大舉措。2008年11月，經(jīng)群眾推薦評選和專家評審，“云嶺先鋒”入選云南省改革開放30周年十大關鍵詞，名列十大關鍵詞第五位。
“云嶺先鋒”工程主要有三個方面的特點：
一是主題鮮明、目標統(tǒng)一。在認真總結(jié)云南多年來基層黨建工作經(jīng)驗的基礎上，找準關鍵問題、緊扣時代脈搏，提出了“五好五帶頭”的總體目標，理清了以往全省黨的基層組織建設目標繁雜以及各類基層黨組織建設缺乏系統(tǒng)性等問題，為全省開展黨建工作統(tǒng)一了思路、統(tǒng)一了目標、統(tǒng)一了號令，使“云嶺先鋒”工程成為云南抓基層黨建工作的總抓手。
二是統(tǒng)籌安排、分類指導。我們沒有把“五好五帶頭”總體目標作為空洞的口號，而是針對基層黨建工作涉及全社會各個領域、各個層次，情況和要求千差萬別的實際，把基層黨建工作分為農(nóng)村、機關、國企、社區(qū)、非公有制企業(yè)、高等院校以及窗口服務行業(yè)七大領域，找準各個領域基層黨建工作的著力點，提出具體的目標要求和可操作的方法措施，使全省的基層黨建工作形成了七大領域齊頭并進 ……（未完，全文共21013字，當前僅顯示3779字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講座：以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村黨的建設不斷提高新形勢下黨領導農(nóng)村工作的水平》）