工商局副局長在廣告協(xié)會會員大會第一次會議上的講話

目錄/提綱：……
一、廣告協(xié)會要積極引領行業(yè)創(chuàng)新，不斷保持上海廣告業(yè)發(fā)展的活力優(yōu)勢
二、廣告協(xié)會要全力配合政府部門開展政策研究，不斷爭取上海廣告業(yè)發(fā)展的政策資源
三、廣告協(xié)會要主動加強行業(yè)自律規(guī)范，不斷提升上海廣告業(yè)的公信力和美譽度
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工商局副局長在廣告協(xié)會會員大會第一次會議上的講話
在上海市廣告協(xié)會第五屆會員大會第一次會議上的講話

（根據(jù)記錄整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：
今天，上海廣告界高朋滿座、群賢畢至，全體會員出席上海市廣告協(xié)會第五屆會員大會，共商上海廣告業(yè)發(fā)展大計。剛才，大會選舉產(chǎn)生了新的一屆理事會，新的一屆理事會選舉產(chǎn)生了會長、副會長和常務理事。在此，我代表市工商局對大會的召開以及大會選舉產(chǎn)生的新一屆理事會和新當選的理事、常務理事、會長、副會長，表示熱烈的祝賀！向曾經(jīng)為協(xié)會工作作出貢獻、為上海廣告業(yè)發(fā)展和規(guī)范作出貢獻的廣大會員單位和四屆理事會理事們，向今天因公未能到會的上一屆協(xié)會會長甘忠澤同志，表示衷心的感謝！同時也對市社團局給予市廣告協(xié)會此次大會的指導、服務表示衷心的感謝！
市廣告協(xié)會第五屆會員大會是在全面實施“
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略571字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)代廣告業(yè)的發(fā)祥地，是中國廣告經(jīng)營中心之一，中國廣告業(yè)發(fā)展史上的諸多“第一”，如最早的報紙廣告、霓虹燈廣告、廣播廣告、電視廣告（大陸地區(qū)）、廣告同業(yè)公會，乃至海外上市的“分眾”樓宇視屏媒體群和戶外廣告中世界“最大”的吉尼斯紀錄等均在上海誕生。改革開放以來，上海廣告業(yè)始終處于全國領跑陣營。但近年來隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和日趨激烈的競爭，上海廣告業(yè)在全國的領先地位也在發(fā)生微妙的變化，近兩年上海廣告業(yè)年度增長率低于全市GDP的增長率、低于全國廣告業(yè)的增長率、低于北京、廣東和江浙廣告業(yè)的增幅。目前上海廣告業(yè)雖仍然保持有一定的優(yōu)勢，但是優(yōu)勢的很大部分是來自于上海重要戰(zhàn)略地位對于市場的吸引，而我們在某些局部的競爭中優(yōu)勢已不明顯，有的甚至已經(jīng)落后了。
為此，市廣告協(xié)會要帶領上海廣告界積極探索研究廣告業(yè)發(fā)展的理論創(chuàng)新、媒介創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)意策略和人才戰(zhàn)略，不斷保持上海廣告業(yè)的前沿引領作用和優(yōu)勢領跑地位。未來的幾年，上海廣告業(yè)要在鞏固、優(yōu)化傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)模式的基礎上，著力突破新媒體如互聯(lián)網(wǎng)、移動終端媒體和新技術、新材料的發(fā)展應用。一些曾經(jīng)嘗試發(fā)展遇到挫折的廣告企業(yè)，也要努力奮發(fā)、再尋突破，成功是屬于不畏艱難、勇敢前行、不斷完善、執(zhí)著進取的開拓者的。
二、廣告協(xié)會要全力配合政府部門開展政策研究，不斷爭取上海廣告業(yè)發(fā)展的政策資源。
廣告業(yè)作為國家鼓勵發(fā)展、重點發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，需要有與其產(chǎn)業(yè)定位相匹配的產(chǎn)業(yè)導向政策。隨著工商部門新“三定”方案的明確，工商部門已經(jīng)將一部分的工作重心向廣告行業(yè)發(fā)展指導職能轉移，部分省區(qū)市已經(jīng)或正在積極開展促進本地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展的政策調(diào)研工作。據(jù)我們了解，浙江、福建、湖北、安徽等省已就本地區(qū)的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了政策意見，北京市、廣東省正在著手調(diào)研。
上海自去年起，市工商局已開始就廣告產(chǎn)業(yè)政策研究開展了一系列工作。在工商部門的積極作用下，今年2月由市政府印發(fā)的《關于進一步促進本市中介服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次對上海廣告業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策有所系統(tǒng)反映，其中具體涉及廣告業(yè)的明確了三點：（1）將廣告服務列為本市八大類64個中介服務行業(yè)中需要大力推進發(fā)展的十大重點領域之一；（2）將上海的廣告業(yè)區(qū)域功能目標定位為“國際重要的廣告營運中心城市之一”；（3）實施稅費優(yōu)惠政策，廣告代理收入可按規(guī)定扣除支付給有關單位的費用后計征營業(yè)稅，降低對廣告發(fā)布業(yè)務征收文化教育事業(yè)建設費的費率，合理確定征收范圍（第一步普降1個百分點，由4％降低為3％）。今年4月，市政府在《貫徹國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》中，對前述第三點繼續(xù)予以明確。
文化教育事業(yè)建設費的普降，是對上海廣告業(yè)實實在在的一項利好政策，當然，我們的目標遠不止于此。在首先推動落實文化教育事業(yè)建設費費率普降的前提下，根據(jù)市政府主要領導提出的將上海打造成為“全國行政效率最高、透明度最高、行政收費最少的城市”的改革目標，我們還在進一步努力協(xié)調(diào)有關部門，力爭免征文 ……（未完，全文共3172字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局副局長在廣告協(xié)會會員大會第一次會議上的講話》）