2013年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
二、進(jìn)一步抓好動態(tài)巡查工作，及時預(yù)防和制止違法行為
（一）完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)
（二）完善、落實巡查工作制度，強(qiáng)化預(yù)警能力
（三）整合違法線索舉報平臺，拓展信息發(fā)現(xiàn)渠道
（四）完善聯(lián)合制止機(jī)制，堅決制止違法行為
（五）突出重點，講究實效
（六）加大礦產(chǎn)資源巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源勘查開采違法行為
（七）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率
三、嚴(yán)查國土資源違法違規(guī)行為，樹立執(zhí)法權(quán)威
（一）從嚴(yán)查處糾正國土資源違法違規(guī)行為
（二）加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度
（三）拓寬案件來源渠道
（四）進(jìn)一步健全和落實案件查處的信息報送制度
四、認(rèn)真開展案卷評查，規(guī)范執(zhí)法行為
（一）建立健全案卷管理標(biāo)準(zhǔn)
（二）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為
五、提高認(rèn)識，切實搞好執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)
（一）抓好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
（二）加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)
（三）建立健全制度機(jī)制
（四）搞好保障，保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展
六、認(rèn)真做好普法和依法行政工作
（一）認(rèn)真搞好普法宣傳工作
（二）切實抓好依法行政工作
……

縣國土資源局
2013年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，今年全縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、文明執(zhí)法為主線，以巡查預(yù)防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進(jìn)一步規(guī)范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
一、認(rèn)真開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
高度重視國土資源部取消 “630”政策以及我縣違法用地形勢不容樂觀的情況，認(rèn)真對照2012年下半年清理出的違法新增建設(shè)用地，并結(jié)合下發(fā)的變更調(diào)查監(jiān)測圖斑，認(rèn)真做好2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處工作。對符合土地利用總體規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的用地，積極依法完善用地手續(xù)。對不符合用地條件的，依法進(jìn)行查處，該拆除的拆除，該復(fù)耕的復(fù)耕，該沒收的沒收，依法查處整改到位，切實把違法占用耕地面
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礦山企業(yè)要單獨建立臺賬，做到每季度對礦山企業(yè)的巡查覆蓋率不低于30%，全年對礦山企業(yè)巡查覆蓋率達(dá)到100%。一旦發(fā)現(xiàn)無證開采、超層越界采礦等違法違規(guī)行為，要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報的私挖濫采行為，各所要在4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場予以制止并依法進(jìn)行打擊取締。堅持集中整治和常態(tài)管理相結(jié)合，行政打擊和司法打擊相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，從生產(chǎn)、運輸、銷售多環(huán)節(jié)入手、采取有力措施，堅決打擊取締私挖濫采行動。對群眾多次舉報的、屢禁不止的私挖濫采點（區(qū)域），各基層所要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，縣局執(zhí)法大隊聯(lián)合公安、安監(jiān)、工商、交通、當(dāng)?shù)卣炔块T集中開展嚴(yán)厲徹底的打擊取締活動，從根本上遏制私挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象，保護(hù)國家礦產(chǎn)資源，保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全。
（七）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率。合理編制流程，及時錄入巡查信息，加強(qiáng)對國土資源違法行為的適時監(jiān)控，確保及時查處。
三、嚴(yán)查國土資源違法違規(guī)行為，樹立執(zhí)法權(quán)威
（一）從嚴(yán)查處糾正國土資源違法違規(guī)行為。既要處理事，又要處理人，狠抓一批有影響的案件，增強(qiáng)懲戒效果和威懾力。除對衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法行為進(jìn)行查處外，還要適時開展對新增項目的執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈，保持土地管理良好秩序，案件查處結(jié)案率不低于90%。
（二）加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度。嚴(yán)格依法履行查處職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違法行為，要及時立案查處，對處理過的礦山企業(yè)，要切實加強(qiáng)監(jiān)管做好回頭看工作。無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為要作為查處的重點。
（三）拓寬案件來源渠道。規(guī)范完善舉報電話和舉報信箱，并通過新聞媒體披露、群眾信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法行為。對舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批辦、下級上報、媒體反映等各類違法線索進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一處理的信息平臺，按規(guī)定進(jìn)行核查。
（四）進(jìn)一步健全和落實案件查處的信息報送制度�？h局執(zhí)法大隊要按時將案件查處情況通過國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)及時上報，并確保數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。對逾期不報的，弄虛作假的，嚴(yán)肅處理。
四、認(rèn)真開展案卷評查，規(guī)范執(zhí)法行為
（一）建立健全案卷管理標(biāo)準(zhǔn)。按照市局《關(guān)于印發(fā)<宜賓市國土資源執(zhí)法監(jiān)察案件文書歸檔立卷辦法>和<宜賓市查處國土資源違法行為文書格式>的通知》（宜國土資發(fā)〔2010〕43號）的要求制定規(guī)范化的案卷管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，不斷提高行政處罰案卷的質(zhì)量。
（二）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格對照省廳印發(fā)的《四川省國土資源行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)表》（川國土資發(fā)〔2009〕67號）制定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找行政執(zhí)法過程中存在的問題和不足，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機(jī)制，規(guī)范工作流程，實現(xiàn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
五、提高認(rèn)識，切實搞好執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)
（一）抓好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高國土資源工作的預(yù)見性。改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取以會代訓(xùn)、培訓(xùn)班、在職學(xué)習(xí)、送出去、請進(jìn)來等多種形式，加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察人員的教育和培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣。有效制止索、拿、卡、要等不良行為，維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的良好形象。
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