工商局服務(wù)藍色經(jīng)濟區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、中小企業(yè)在藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意義和價值
一是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，壯大地方財政實力
二是推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進科技創(chuàng)新
三是擴大就業(yè)，拉動內(nèi)需，促進社會和諧建設(shè)
四是促進藍色經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)布局
二、制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題
（一）企業(yè)資金緊缺，融資困難
（二）在市場競爭處于弱勢地位，經(jīng)營環(huán)境惡化
（三）信息閉塞，缺乏必要的行政指導(dǎo)和扶持幫助
三、立足工商職能，促進中小企業(yè)發(fā)展的建議
（一）創(chuàng)新注冊登記，降低準入門檻，以改革促進中小企業(yè)發(fā)展
一是按照“非禁即許、非限即許”的原則，放寬市場準入條件
二是施行主體資格與經(jīng)營資格相分離的登記制度
三是在注冊大廳推出紅黃綠牌投資引導(dǎo)服務(wù)舉措
（二）協(xié)助企業(yè)融資，加強行政指導(dǎo)，支持中小企業(yè)做精做強
三是幫助中小企業(yè)拓展經(jīng)營思路和銷售渠道
四是做好個私協(xié)的橋梁紐帶作用
（三）強化職能監(jiān)管，維護競爭秩序，為中小企業(yè)發(fā)展營造公平的市場環(huán)境
一是繼續(xù)保持對無照經(jīng)營的取締力度，努力維護中小企業(yè)的合法權(quán)益
二是充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，杜絕與大企業(yè)購銷合同中的格式條款和霸王條款
……
市工商分局關(guān)于打造藍色經(jīng)濟區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展的幾點思考
工商局服務(wù)藍色經(jīng)濟區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展的思考

　　在剛剛閉幕的全國人大、政協(xié)兩會上，山東省委省政府提出了打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)的整體規(guī)劃，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的重大戰(zhàn)略舉措。如何充分發(fā)揮工商職能作用，積極促進半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，更好地推動全省、全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，成為工商系統(tǒng)積極研究探討的一個重要課題。近日，青島市工商局四方分局組織人員對轄區(qū)中小企業(yè)進行了廣泛的調(diào)查，針對如何發(fā)揮好工商部門在扶持中小企業(yè)發(fā)展上的“孵化器”作用，提出了促進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的見解和思路。
　　一、中小企業(yè)在藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意義和價值
　　中小企業(yè)是指在我國境內(nèi)依法設(shè)立的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。中小企業(yè)作為社會經(jīng)濟生活中最廣大、最活躍的經(jīng)營_，其社會經(jīng)濟作用與公共財政職能有著極強的關(guān)聯(lián)性和互動性。從某種意義上講，中小
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業(yè)領(lǐng)域與大企業(yè)積極配套，助推擁灣發(fā)展、藍色經(jīng)濟，對市七大產(chǎn)業(yè)起到了關(guān)鍵支撐作用，有力推動了產(chǎn)業(yè)升級。同時，加快藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的中小企業(yè)配套。對于完成以藍色經(jīng)濟區(qū)為框架的工業(yè)布局，促進“藍色經(jīng)濟區(qū)”生態(tài)系統(tǒng)的完善都具有十分重要的意義。
　　二、制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題
　　目前，轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好，同時，由于中小企業(yè)自身發(fā)展的局限和外部環(huán)境的影響，在市場競爭中處于弱勢地位，在經(jīng)營發(fā)展過程中存在著融資難、競爭難、發(fā)展難的瓶頸性難題亟待解決。
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資金緊缺，融資困難。調(diào)查顯示，有36.5%的中小企業(yè)希望工商部門在融資方面提供幫助，在所有需求中所占比例最大。中小企業(yè)大多處于企業(yè)的成長發(fā)育階段，對資金的需要量比較大，雖然各級政府部門以及金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資問題已經(jīng)做了不少努力，但困難依然存在。主要表現(xiàn)為中小企業(yè)的資金來源主要是內(nèi)部積累，銀行貸款門檻較高，通過動產(chǎn)抵押或股權(quán)出質(zhì)方式取得資金的范圍十分有限。融資困難不僅抑制中小企業(yè)的發(fā)展，也不利于引發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，延緩了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。
　�。ǘ┰谑袌龈偁幪幱谌鮿莸匚�，經(jīng)營環(huán)境惡化。由于中小企業(yè)大多數(shù)為國外企業(yè)或大企業(yè)的代工配套，對大企業(yè)的依附性強，在地位上處于弱勢地位，往往在原料采購上需要及時付清貨款，而銷售時資金回籠較慢，資金周轉(zhuǎn)期較長，在購銷合同上往往受到格式條款或霸王條款的制約。此外，中小企業(yè)自身條件的限制也使其更容易受到外部危機的沖擊。
　　（三）信息閉塞，缺乏必要的行政指導(dǎo)和扶持幫助。調(diào)查顯示，有28.5%的企業(yè)希望工商部門為企業(yè)提供政策和法律咨詢等方面的服務(wù)，有8.7%的企業(yè)希望在人才招聘、有10.8%的企業(yè)希望在幫助企業(yè)健全內(nèi)部管理制度等方面提供有關(guān)服務(wù)。中小企業(yè)往往經(jīng)濟信息的獲取渠道狹窄，對法律法規(guī)和政府扶持政策措施知之甚少，企業(yè)信用意識和品牌意識重視不足。
　　三、立足工商職能，促進中小企業(yè)發(fā)展的建議
　　藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略舉措，也是推進經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大歷史機遇。加快中小企業(yè)發(fā)展對于促進藍色經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)布局、持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，工商行政管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮工商職能作用，通過行政指導(dǎo)、積極服務(wù)、依法監(jiān)管，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新注冊登記，降低準入門檻，以改革促進中小企業(yè)發(fā)展。建議一是按照“非禁即許、非限即許”的原則，放寬市場準入條件。在核準名稱、核準經(jīng)營范圍上給予中小企業(yè)更大的選擇_。二是施行主體資格與經(jīng)營資格相分離的登記制度。對符合企業(yè)法人條件，其經(jīng)營項目需前置審批而暫未取得批準文件的企業(yè)，先行核發(fā)一年有效期執(zhí)照，允許開展籌備經(jīng)營。三是在注冊大廳推出紅黃綠牌投資引導(dǎo)服務(wù)舉措。充分發(fā)揮對市場主體的信息資源優(yōu)勢，分析預(yù)測本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期走勢和藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，在注冊大廳發(fā)布“紅黃綠牌投資引導(dǎo)服務(wù)指南”。其中，紅牌表示國家產(chǎn)業(yè)政策和本地政府限制或禁止的項目，如網(wǎng)吧、游戲廳等；黃牌表示本地市場已經(jīng)飽和的項目，如餐飲業(yè)、廢品收購業(yè)；綠牌表示國家產(chǎn)業(yè)政策扶持，本地市場短缺，需要大力發(fā)展的項目，如軟件業(yè)、通信業(yè)、生物科技、高科技產(chǎn)業(yè)等。
　　（二）協(xié)助企業(yè)融資，加強行政指導(dǎo)，支持中小企業(yè)做精做強。一是廣泛宣傳《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》、《動產(chǎn)抵押登記辦法》和《青島市商標專用權(quán)質(zhì)押貸款暫行規(guī)定》，引導(dǎo)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押和馳著商標專用權(quán)質(zhì)押貸款，拓 ……（未完，全文共2955字，當(dāng)前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局服務(wù)藍色經(jīng)濟區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展的思考》）