縣政府應(yīng)急辦“十二五”規(guī)劃中期評估報告

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)落實情況
（一）自然災(zāi)害應(yīng)對能力不斷增強(qiáng)
（二）事故災(zāi)難救援能力不斷增強(qiáng)
（三）公共衛(wèi)生防控能力不斷增強(qiáng)
（四）事件應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)
二、主要任務(wù)落實情況
（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理體系
（三）推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
（四）深化信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)
（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)
（六）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練和宣傳教育
（七）落實應(yīng)急經(jīng)費保障
三、有關(guān)對策建議
二是缺乏常規(guī)性、規(guī)范化、系統(tǒng)性的應(yīng)急隊伍人員培訓(xùn)，宣傳培訓(xùn)渠道還不夠開闊等
（一）進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系
（二）進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急體系管理
（三）進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備
（四）進(jìn)一步深化應(yīng)急宣傳教育
（五）進(jìn)一步健全工作聯(lián)動機(jī)制
……
縣政府應(yīng)急辦中期評估報告
沾益縣應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃
實施情況中期評估報告

市應(yīng)急辦：
自應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃實施以來，沾益縣委、縣政府高度重視，不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)和預(yù)案體系建設(shè)，切實提高全縣突發(fā)事件的應(yīng)對能力和水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于開展曲靖市應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃實施情況中期評估的通知》（曲府辦明電〔2013〕102號）文件要求，現(xiàn)將沾益縣應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃實施情況中期評估分析匯報如下：
一、總體目標(biāo)落實情況
沾益縣將應(yīng)急管理工作列入重要工作議程，基本形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)事件應(yīng)急體系。各應(yīng)急成員單位目標(biāo)明確、思路清晰、職責(zé)分明，以應(yīng)急日常保障為基礎(chǔ)，以預(yù)案管理和應(yīng)急演練為抓手，確保應(yīng)急體系建設(shè)工作切實取得實效。
（一）自然災(zāi)害應(yīng)對能力不斷增強(qiáng)。規(guī)劃實施以來，我縣遭遇的主要自然災(zāi)害是百年不遇的特大干旱災(zāi)害。全縣122個村委會（社區(qū)）中有103個村委會出現(xiàn)供水不足，因旱造成18.4萬人、648頭（只）畜禽飲水困難，造成全縣53.26萬畝農(nóng)作物全部受災(zāi)，5.4萬畝絕收，絕收率達(dá)10.1%；共計造成直接經(jīng)濟(jì)損失8575萬元。對此縣委、縣政府高度重視，有針對性的實施了
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重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件；穩(wěn)步推進(jìn)動物疫病防控工作，沒有發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫情。
（四）事件應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)。規(guī)劃實施以來，我縣把綜治維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，把社會管理創(chuàng)新擺在突出位置，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，努力做好社會矛盾的有效化解。2012年度，共接待群眾來信來訪 502件，已辦結(jié)492件，辦結(jié)率98%，與去年同期550件相比信訪總量下降9%。到縣集體上訪與去年同期相比批次、人次分別下降29%和28%。_上訪7批12人次與去年同期相比批次下降42%、人次下降50%；赴省集體上訪4批21人次與去年同期相比批次上升25%、人次上升12%；到市集體上訪10批112人次較去年同期相比批次和人次分別上升12%、9%。處置突發(fā)事件16起，其中處置劫持人質(zhì)案2起，救援1起，交通事故2起，其他事件11起。
二、主要任務(wù)落實情況
為認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急體系建設(shè)各項要求，我縣重點推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理、監(jiān)測預(yù)警、信息指揮、應(yīng)急隊伍、培訓(xùn)教育、應(yīng)急經(jīng)費等7個方面的建設(shè)工作。
（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系。規(guī)劃實施以來，我縣按突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)地對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了梳理和匯總，編寫部門應(yīng)急預(yù)案39件，各類專項應(yīng)急預(yù)案39件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會（社區(qū)）編寫應(yīng)急預(yù)案1300余件。重點編制完善了《沾益縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《沾益縣防汛預(yù)案》、《沾益縣城市防汛預(yù)案》、《沾益縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、沾益縣144件小（二）型以上水庫防汛應(yīng)急預(yù)案、沾益縣144件�。ǘ┬鸵陨纤畮於妊从媱潯ⅰ墩匆婵h森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》、《珠江源森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置辦法》等應(yīng)急預(yù)案。在梳理更新原有預(yù)案的同時不斷完善預(yù)案管理體系，對總體預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了增補(bǔ)、修訂。每項應(yīng)急預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、部門分工到人員配備等方面都明確了具體措施，明晰了聯(lián)動機(jī)制，確保做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，使各類專項應(yīng)急預(yù)案在新時期、新形勢下提高了應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理體系。我縣高度重視應(yīng)急管理體系的建設(shè)工作，已初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機(jī)制，應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力顯著提高。一是加強(qiáng)安全隱患排查，不斷推進(jìn)安監(jiān)局、信訪局、公安局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作聯(lián)動，每月定期開展由縣委書記、縣長和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人參與的信訪接訪活動，切實排查出各類可能引發(fā)_性事件的苗頭和隱患。對排查出來可能引發(fā)突發(fā)公共事件的隱患，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)動各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），迅速查明情況并認(rèn)真研究對策，確保各類隱患化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾升級引發(fā)突發(fā)公共事件。二是完善信息報送機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)建立嚴(yán)密的信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，以縣應(yīng)急辦為核心，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位設(shè)立1名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，及時向縣應(yīng)急辦報送各類應(yīng)急突發(fā)事件相關(guān)情況，由縣應(yīng)急辦上報上級有關(guān)部門并協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保各類突發(fā)公共事件和應(yīng)急情況信息暢通、掌握及時、反映迅速。
（三）推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。對區(qū)域內(nèi)重大危險源、重大隱患的情況進(jìn)行了普查、登記和管理，形成了預(yù)警情況備案和定期巡查制，努力把突發(fā)事件造成的損失降到最低；建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，掌握內(nèi)幕性、預(yù)警性、深層次的情報信息，及時化解各種不安定因素；加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，對季節(jié)性流行病和可能引起_性感染的疾病提早預(yù)警、提早防控，確保不出現(xiàn)_公共衛(wèi)生安全事故。建立應(yīng)急通訊平臺，在森林防火、防汛和極端天氣等突發(fā)公共事件發(fā)生期間，及時通過電話、短信等方式將防災(zāi)注意事項通知給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，及時做好防范工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（四）深化信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)。一是落實應(yīng)急值班制度，在國家法定節(jié)假日、周末等非正常工作日期間，實行24小時值班制度，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急事件及時上報及時處置。二是明確通訊暢通制度，在國家法定節(jié)假日、周末等非正常工作日期間，縣應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式保持24小時通訊暢通，確保信息報送及時。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是成立了以公安局為核心的綜治應(yīng)急處置隊伍，基本達(dá)到隨時能“拉得出、頂?shù)蒙�、打得贏”的實戰(zhàn)目標(biāo)，成為我縣處置_性事件的中堅力量。二是成立了以林業(yè)局、國土局、水務(wù)局為核心的自然災(zāi)害應(yīng)急隊伍，全面提升面對極端自然災(zāi)害的應(yīng)對能力。三是成立了云維集團(tuán)綜合救援隊、中石化松林油庫消防救護(hù)大隊、國投曲靖發(fā)電有限公司消防救護(hù)大隊、縣消防大隊等4支綜合應(yīng)急救援隊伍，購置泡沫及普通消防車31輛，組 ……（未完，全文共4966字，當(dāng)前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府應(yīng)急辦“十二五”規(guī)劃中期評估報告》）