本級現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、總體要求和目標任務
（一）總體要求
（二）目標任務
二、著力提高行業(yè)發(fā)展水平和服務能力
（一）不斷健全物業(yè)服務和市場監(jiān)管體系
（二）做大做強物業(yè)服務企業(yè)
（三）著力加強行業(yè)自律
（四）切實加強業(yè)主組織建設
（五）加快建立物業(yè)服務糾紛快速處理機制
三、加大政策扶持力度
（一）落實財政扶持政策
（二）完善有關收費政策
（三）落實稅收金融扶持政策
（四）加大物業(yè)服務就業(yè)扶持力度
四、建立完善現(xiàn)代物業(yè)服務管理機制
（一）加強組織協(xié)調，形成工作合力
（二）健全統(tǒng)計制度，加強監(jiān)測分析
（三）加強行業(yè)管理，整頓市場秩序
（四）加強輿論引導，營造良好氛圍
五、附則
……

關于加快嘉興市本級現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的意見


為進一步發(fā)揮現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)在改善城市人居環(huán)境、提高居民生活品質、創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧中的積極作用，根據《浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕19號）精神，結合本市實際，現(xiàn)就加快市本級現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展提出如下意見：
一、總體要求和目標任務
　�。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以便民、利民、惠民為宗旨，以市場化、專業(yè)化、產業(yè)化為導向，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強政策扶持，規(guī)范服務標準，提升從業(yè)人員素質，加快培育一批具有較強核心競爭力、較高品牌美譽度的物業(yè)服務企業(yè)，努力構建業(yè)務完備、服務優(yōu)質、競爭有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)體系。
（二）目標任務。到2015年，全市物業(yè)服務業(yè)發(fā)展整體水平明顯提高，各項指標超過全省平均水平。
　　1．物業(yè)服務覆蓋面持續(xù)擴大。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)全面實現(xiàn)物業(yè)服務的基礎上，到2015年，舊住宅小區(qū)(準)物業(yè)服務覆蓋率達到70%以上，住宅物業(yè)服務平均覆蓋率達到85%以上；新建商品非
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譽度，充分發(fā)揮品牌的示范和集聚效應。
（三）著力加強行業(yè)自律。加強物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用，加快推進行業(yè)誠信體系建設，引導物業(yè)服務企業(yè)開展服務承諾、履行社會責任，確保物業(yè)服務質價相符，努力構建和維護良好的物業(yè)服務市場秩序。加快制訂各種類型物業(yè)的服務標準和規(guī)范，鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與標準制訂，依據服務標準推行市場準入和等級管理。引導物業(yè)服務企業(yè)改進員工管理，加強員工職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德建設，規(guī)范從業(yè)人員服務行為。
（四）切實加強業(yè)主組織建設。加強指導和培訓，健全業(yè)主大會、業(yè)主委員會組織建設，充分發(fā)揮其在物業(yè)管理中的積極作用。在制（修）訂業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)管理規(guī)約等基本制度時，建設主管部門、城管執(zhí)法、街道、社區(qū)要積極參與和做好指導工作，提高制度的規(guī)范性、嚴密性和可操作性。完善物業(yè)服務合同，規(guī)范物業(yè)服務委托方和受托方的責權利關系和行為。注重組織引導業(yè)主大會和業(yè)主委員會對業(yè)主公共財產進行自主管理，不斷提高業(yè)主委員會的管理水平。
（五）加快建立物業(yè)服務糾紛快速處理機制。充分發(fā)揮調解工作在物業(yè)服務糾紛處理中的作用，構建人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的物業(yè)服務糾紛調解工作新模式，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級物業(yè)管理投拆受理制度和物業(yè)服務糾紛快速處理調解組織體系，有效解決物業(yè)服務糾紛問題。成立市、區(qū)兩級物業(yè)管理糾紛綜合調解組織，在市、區(qū)兩級物業(yè)管理聯(lián)席會議的指導下開展工作。依托街道、社區(qū)兩級人民調解委員會，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，引導人民群眾依法理性表達訴求，在法治的軌道上推動物業(yè)服務糾紛的及時解決。
　　三、加大政策扶持力度
（一）落實財政扶持政策。
支持現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展，推進保障性住房、老舊住宅等物業(yè)管理。加大財政扶持力度，引導和鼓勵物業(yè)服務行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和品牌企業(yè)的發(fā)展，支持物業(yè)服務行業(yè)人才培養(yǎng)，加快推進物業(yè)管理標準化和信息化建設。
1．市本級注冊并納稅的物業(yè)服務企業(yè)，在考核年度內企業(yè)及所聘用的物業(yè)項目經理無不良行為記錄，同時經區(qū)物業(yè)主管部門考核等級在合格以上的，由所在地財政部門按照其所繳納營業(yè)稅的地方留成部分給予一定比例的獎勵，其中考核等級為優(yōu)秀的，獎勵50%；考核等級為良好的，獎勵30%；考核等級為合格的，獎勵10%。
凡在我市行政區(qū)域范圍內注冊且獲得年度市級先進物業(yè)服務企業(yè)稱號的，由所在地財政部門獎勵8萬元。
2．充分發(fā)揮物業(yè)服務示范項目的示范推動作用，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，對所服務項目獲國家、省、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）稱號的物業(yè)服務企業(yè)，給予獎勵，其中獲市級物業(yè)管理示范稱號的獎勵1萬元，獲省級物業(yè)管理示范稱號的獎勵3萬元，獲全國物業(yè)管理示范稱號的獎勵5萬元。市本級獎勵資金從市三產發(fā)展專項資金中列支。
（二）完善有關收費政策。
1．完善物業(yè)服務收費定價機制。加快制訂和完善物業(yè)服務等級標準和收費標準，推廣“菜單式服務、等級化收費”的物業(yè)服務費分級定價機制，積極推進酬金制收費方式。具體物業(yè)服務業(yè)收費管理按《嘉興市本級物業(yè)服務收費管理實施辦法》（嘉發(fā)改物〔2013〕66號）執(zhí)行。廉租住房、政府投資建設運營的公共租賃住房，租賃等收入上繳財政，所需物業(yè)服務費用由所在地財政部門承擔。
2．規(guī)范涉及物業(yè)服務企業(yè)收費。凡由政府及相關職能部門承擔的費用，不得轉由業(yè)主或者物業(yè)服務企業(yè)承擔。供水、供電、供氣等專業(yè)單位要向物業(yè)管理區(qū)域內實際使用的個人、單位等最終用戶收取費用，確需委托物業(yè)服務企業(yè)收取的，須簽訂委托代收協(xié)議。住宅小區(qū)共用設施設備維護管理、保潔、綠化等物業(yè)服務過程中的用水、用電、用氣與民用同價。規(guī)范物業(yè)消防、安全等相關職業(yè)技能培訓收費，收費標準應報物價、財政部門商物業(yè)行政主管部門核準。電梯等特種設備定期檢測費的收取，嚴格執(zhí)行省財政廳、省物價局規(guī)定的標準。
（三）落實稅收金融扶持政策。
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