在信用社辦事處、市聯(lián)社主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上的講話

在信用社辦事處、市聯(lián)社主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上的講話
省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng) 崔聯(lián)會(huì)
（2013年7月23日）
同志們：
昨天全省農(nóng)信社召開(kāi)了2013年上半年經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議，這是一次承前啟后的重要會(huì)議。今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)受歐債危機(jī)、美國(guó)金融危機(jī)等影響增長(zhǎng)趨緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然運(yùn)行總體平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，下行壓力增大，上半年GDP增速7.6%，二季度增速比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%，增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。我省作為能源重化工業(yè)基地，受到的沖擊比較大，工業(yè)增加值減少七成以上，利潤(rùn)減少五成以上，GDP和財(cái)政收入增速均同比下降。經(jīng)濟(jì)增速放緩后，過(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的各種矛盾和問(wèn)題，就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，也會(huì)增大金融系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，下半年的態(tài)勢(shì)會(huì)更加復(fù)雜多變，自7月20日起，人民銀行決定全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，預(yù)示著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也隨著加大。最近，李克強(qiáng)總理提出了“優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤(pán)活存量，更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針。我們?cè)撊绾巫プC(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，借這個(gè)機(jī)會(huì)，從嚴(yán)考
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略761字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
將更加激烈，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也隨著加大，下半年要重點(diǎn)關(guān)注：來(lái)自內(nèi)部管理、科技系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，及來(lái)自外部的企業(yè)效益下滑導(dǎo)致還款、結(jié)息能力下降的風(fēng)險(xiǎn)、地方政府融資平臺(tái)償債風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行杠桿風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為此，要樹(shù)立五種風(fēng)險(xiǎn)防控觀念：
一是要樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)防控觀。既要注意防控信用、操作、政策和市場(chǎng)等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，也要強(qiáng)調(diào)全系統(tǒng)、全員工、全流程的風(fēng)險(xiǎn)。必須要全盤(pán)考慮、全面防控、全程防范，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，杜絕重大差錯(cuò)、事故、案件的發(fā)生。
二是要樹(shù)立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控觀。由于風(fēng)險(xiǎn)是不斷變化的，從無(wú)到有，從小變大；從隱性變成顯性，從可控變成失控；從前臺(tái)到后臺(tái)，從內(nèi)部到外部，等等。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的這種動(dòng)態(tài)特征，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持清醒的頭腦，建立快速高效的反應(yīng)機(jī)制，“以變應(yīng)變”、“以動(dòng)制動(dòng)”、靈活把握、相機(jī)抉擇，這樣才有可能打贏防控風(fēng)險(xiǎn)的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。
三是要樹(shù)立差別風(fēng)險(xiǎn)防控觀。要針對(duì)不同種類的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的防控措施，對(duì)癥下藥、因病施治，防止張冠李戴、南轅北轍，確保藥到病除、防控有力；在同時(shí)遇到多種、疊加風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜情況下，更要冷靜面對(duì)、詳加研判，采用抽絲剝繭的方法厘清風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，按照輕重緩急的順序，找出關(guān)鍵和緊迫的風(fēng)險(xiǎn)源頭，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，或“一險(xiǎn)一策”、或多管齊下、或先治標(biāo)后治本、或標(biāo)本兼治。
四是要樹(shù)立立體風(fēng)險(xiǎn)防控觀。就是我常講的“人防”。要樹(shù)立橫向到邊、縱向到底、左右聯(lián)動(dòng)、上下貫穿的全方位、立體式、連續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)防控理念，要充分發(fā)揮各級(jí)、各部門(mén)、各條線的職能作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外結(jié)合的“防火墻”和“監(jiān)督網(wǎng)”。加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、_的檢查、監(jiān)督和懲處力度，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)所遺漏，均在有效掌握控制之中。
五是要樹(shù)立科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防控觀。就是我常講的“機(jī)防”。一方面是要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)警示教育，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的政策法規(guī)和監(jiān)管要求，全面執(zhí)行省聯(lián)社制定的一系列規(guī)章制度，特別是《員工違規(guī)行為處罰辦法》，為全員設(shè)置了一個(gè)“高壓網(wǎng)”，讓大家敬畏知止，不去觸碰那個(gè)“網(wǎng)”。另一方面要引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，借助現(xiàn)代流程化銀行建設(shè)，加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，積極研發(fā)和提升信息化防控風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)和流程，從源頭上遏制違規(guī)違紀(jì)的苗頭和隱患，從過(guò)程中監(jiān)督控制操作環(huán)節(jié)的差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損害。
要把高風(fēng)險(xiǎn)社的化解工作牢牢抓在手上，通過(guò)加大改革和清收不良力度，努力化解高風(fēng)險(xiǎn)社。
三、推改革
發(fā)展是硬道理，改革是推動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)社富民的“山西信合夢(mèng)”，把農(nóng)信社建成機(jī)制健全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)良的現(xiàn)代金融企業(yè)；讓廣大客戶享受到山西信合更加便捷、優(yōu)良、高效的金融服務(wù)；讓全體信合員工共享更多、更大的改革發(fā)展紅利。就必須全力推進(jìn)改革工作。
要深化_改革。農(nóng)信社改制要實(shí)事求是，切合實(shí)際，不搞一刀切，關(guān)鍵看哪種_在服務(wù)三農(nóng)，拓展市場(chǎng)，提高效益等方面更適合我們。當(dāng)前，要以高風(fēng)險(xiǎn)社改制為重點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、打包出售不良資產(chǎn)、爭(zhēng)取地方政府支持等手段，努力消化農(nóng)信社長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史包袱，加快高風(fēng)險(xiǎn)社化解。在推進(jìn)改制中，要充分考慮，穩(wěn)妥操作，扎實(shí)推進(jìn)；不能急于求成，要把資產(chǎn)做實(shí)、把不良打足，要合理設(shè)置股權(quán)，要完善法人治理結(jié)構(gòu)；不能“穿新鞋走老路”、“換面子不換里子”。幫助改制后的農(nóng)商行盡快在法人治理、高管理念、員工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)流程、金融產(chǎn)品和企業(yè)文化等方面的配套跟進(jìn)和實(shí)質(zhì)性改變，實(shí)現(xiàn)從形似向神似的轉(zhuǎn)變。對(duì)已經(jīng)批復(fù)改制，還沒(méi)有行動(dòng)、或進(jìn)展不快的聯(lián)社，要分析原因，查找問(wèn)題，是高管人員不作為的，要堅(jiān)決調(diào)整。
要完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)盈利能力為出發(fā)點(diǎn)，從法人治理、內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、員工薪酬、營(yíng)銷服務(wù)等方面不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)。主要有三個(gè)方面：一是要借鑒引進(jìn)。學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)銀行好的科學(xué)的管理方法和機(jī)制，彌補(bǔ)我們的“短板”，填補(bǔ)我們的“盲區(qū)”，如流程銀行建設(shè)、事業(yè)部制的管理架構(gòu)、金融產(chǎn)品服務(wù)分銷等等。二 ……（未完，全文共6088字，當(dāng)前僅顯示2138字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在信用社辦事處、市聯(lián)社主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上的講話》）