在2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)局長經(jīng)理座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強危機(jī)感
（一）煙葉工作更加扎實，但總體水平還不夠高
（二）煙基建設(shè)更加完善，但總體進(jìn)度還不夠快
（三）營銷工作更加細(xì)致，但市場狀態(tài)還不夠好
（四）專賣管理更加有力，但市場_還不夠強
（五）企業(yè)管理更加規(guī)范，但制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)
（六）隊伍建設(shè)更加深入，但工作作風(fēng)還不夠?qū)?br>二、扎實工作，進(jìn)一步增強責(zé)任感
（一）不斷健全“三個體系”，爭創(chuàng)專賣管理新成績
（二）不斷提升“三項水平”，爭創(chuàng)煙葉工作新成績
（三）緊緊抓住“三個重點”，爭創(chuàng)卷煙工作新成績
（四）不斷加強“三項管理”，爭創(chuàng)規(guī)范管理新成績
（五）不斷營造“三個氛圍”，爭創(chuàng)隊伍建設(shè)新成績
三、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強使命感
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，進(jìn)一步增強實現(xiàn)“中國夢”的使命感
（二）認(rèn)真實踐“三大課題”，進(jìn)一步增強推進(jìn)“卷煙上水平”的使命感
（三）扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強建設(shè)“五個龍巖煙草”的使命感
……
增強危機(jī)感 責(zé)任感 使命感
全面推進(jìn)“五個龍巖煙草”建設(shè)
——在2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)局長經(jīng)理座談會上的講話

姜林燦
（根據(jù)錄音整理 2013年8月1日）

同志們：
今天，我們在這里召開2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)局長經(jīng)理座談會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省煙草商業(yè)系統(tǒng)局長經(jīng)理座談會精神，總結(jié)上半年工作，分析存在問題，部署下半年任務(wù)。上午，各單位、各部門對各自工作作了詳細(xì)匯報；下午，各位分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管工作作了很好的總結(jié)和安排，講得都很好，我表示完全同意。希望同志們認(rèn)真貫徹。下面，我強調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強危機(jī)感
今年上半年，我局（公司）在省局（公司）和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指引，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實工作，更加規(guī)范、更富效率推進(jìn) “五個龍巖煙草”建設(shè)，各項工作取得了較好成績。1－6月，全市共實現(xiàn)“兩煙”銷售收入13.5億元，同比增加7042萬元，增長5.52%。
通過上午縣局局長和市局部門負(fù)責(zé)人的匯報發(fā)言，以及剛才四位領(lǐng)導(dǎo)的講話，我們可以清楚地看到上半年整個經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢，可以用十個字來概括“有喜有憂，形勢異常嚴(yán)峻”。主要體現(xiàn)在“六個更加、六個不夠”：
（一）煙葉工作更加扎實，但總體水平還不夠高。
一是今年生產(chǎn)形勢總體不
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貼資金2.2億元，截至7月30日，煙水路項目已完成工程量94%；全市有10個水源工程項目通過國家局評審，援建金額5.8億元，已開工建設(shè)項目7個，累計完成投資1.1億元；全市計劃開展煙田土地整理1.5萬畝，已完成測量面積1.4萬畝、權(quán)屬登記34%、簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議42%。近年來，煙基建設(shè)工作量很大，成效也很顯著，得到了社會各界的高度評價。但今年的進(jìn)展偏慢，規(guī)范工作、管護(hù)工作和“回頭看”工作也有待加強。
（三）營銷工作更加細(xì)致，但市場狀態(tài)還不夠好。
今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)下行對我市經(jīng)濟(jì)影響較大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速低2.2個百分點，上半年全市社會消費品零售總額同比回落1.8個百分點，造成消費不足。受此影響，雖然我市卷煙銷售在市場調(diào)控、現(xiàn)代零售終端和“四個團(tuán)隊”建設(shè)方面更加深入、更加細(xì)致，但今年卷煙銷售形勢異常嚴(yán)峻，可以說是近9年來最嚴(yán)峻的一年。
從銷量看，1－7月份，全市共銷售卷煙68731箱，只增加了67箱，增幅不到0.10%；從結(jié)構(gòu)看，一、二、三類煙增幅分別為3.41%、6.05%、9.20%，雖然都有增長，但趨緩。用三句話來概括就是“銷量增長緩慢，結(jié)構(gòu)增長乏力，市場狀態(tài)較差”。
（四）專賣管理更加有力，但市場_還不夠強。
今年上半年，全市共查獲案件191起，其中5萬元以上真煙案件7起；搗毀制假窩點3個，查獲卷煙機(jī)3臺、接嘴機(jī)3臺；市場凈化率97.33%，與南平市局并列全省第一。但我們也要看到在市場_上還有差距，比如現(xiàn)在卷煙非法流通問題仍然嚴(yán)峻，特別是倒流煙。前面講的銷售形勢嚴(yán)峻，與我們專賣工作也是密切相關(guān)的，因為經(jīng)濟(jì)下行的形勢到處都一樣，市場狀態(tài)不好，我們不僅要分析客觀原因，也要分析主觀方面的原因，有營銷工作的問題，也有市場_的問題。上半年全省共查獲非法流通真煙3738件，同比上升45.7%，說明非法流通問題嚴(yán)重。從我市卷煙市場來看，也存在卷煙大規(guī)模倒流的情況，主要是地產(chǎn)煙流進(jìn)，也有發(fā)生一起我們的省外煙倒流到泉州的案件�，F(xiàn)在國家局對卷煙非法流通問題高度重視，出現(xiàn)大的問題要追究責(zé)任，我們一定要做到守土有責(zé)。
（五）企業(yè)管理更加規(guī)范，但制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)。
一是費用控制成效顯著。100%完成了省局重點費用控制要求，差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費等六項重點控制費用合計開支1657萬元，同比減少534萬元，降幅達(dá)24.37%；二是QC活動成績顯著。《便攜式煙苗深栽器的研制》榮獲全國煙草行業(yè)QC成果發(fā)布會商業(yè)類第一名，今后要大力推廣；三是監(jiān)督管理成效顯著。市局連續(xù)3年被列為政風(fēng)行風(fēng)免評單位；四是保障管理成效顯著。扎實做好了安全、維穩(wěn)、綜合保障等工作，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，被評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)單位。
企業(yè)在保持規(guī)范運行的同時，也還存在一些不足，貫標(biāo)、對標(biāo)、基層創(chuàng)優(yōu)工作有待加強；費用控制壓力依然很大，問題資產(chǎn)整改不夠到位，對于問題資產(chǎn)整改有困難、有問題的，可以由市局出面協(xié)調(diào)解決；監(jiān)管合力和監(jiān)管效率有待進(jìn)一步提高等等，究其原因是制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。
（六）隊伍建設(shè)更加深入，但工作作風(fēng)還不夠?qū)崱?br>上半年，深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的十八大精神，嚴(yán)格落實了中央“八項規(guī)定”，進(jìn)一步改進(jìn)了干部隊伍作風(fēng)。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)成績顯著，獲得市直機(jī)關(guān)“三八節(jié)”拔河比賽一等獎，市直機(jī)關(guān)工委廣播操比賽二等獎；在龍巖市第14屆運動會收獲5金、1銀、3銅，位居行業(yè)組第6位；在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)首屆運動會收獲15金、11銀、9銅，奪得金牌、獎牌、總分“三個第一”，展現(xiàn)了龍巖煙草員工充滿活力的良好狀態(tài)。
總體來說，我們員工隊伍的狀態(tài)都很好，但是從這次工資套改過程中可以看出，部分員工的大局意識、奉獻(xiàn)意識還不夠，同時，員工的工作作風(fēng)還不夠扎實。
以上這些成績值得充分肯定，存在的問題我們也要認(rèn)真對待，需要在今后工作中不斷加以改進(jìn)和解決。
二、扎實工作，進(jìn)一步增強責(zé)任感
在第一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上，我對煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、企業(yè)管理三項工作分別提出了圍繞一個中心、強化兩項管理、提升三個水平的要求，現(xiàn)在一個季度過去了，各單位、各部門對各項要求都貫徹的比較到位�，F(xiàn)在，已經(jīng)到了8月，要在剩下的5個月時間里全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要大家進(jìn)一步增強責(zé)任感，心往一處想、勁往一處使，按照國家局凌成興局長提出的“堅持一個制度，狠抓三件大事”、“三個不變”的要求，扎實工作，爭創(chuàng)各項工作新成績。
（一）不斷健全“三個體系”，爭創(chuàng)專賣管理新成績。
堅持煙草專賣制度是行業(yè)發(fā)展的根本所在。我們要按照國家局凌局長提出的進(jìn)一步建立和完善“三個體系”的要求切實抓好專賣管理工作。
1．健全打私打假體系，努力 ……（未完，全文共10387字，當(dāng)前僅顯示2471字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)局長經(jīng)理座談會上的講話》）